農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場怎么建

　　 最近幾年，生鮮農(nóng)產(chǎn)品局部銷售難，價格暴漲暴跌等問題，越來越為人們所熟知。部分農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈起落，催生出新名詞“蒜你狠”、“姜你軍”、“糖高宗”，折射了人們的無奈。

　　 “隨著農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃深入實施，生產(chǎn)不斷向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，主產(chǎn)區(qū)需要外銷的農(nóng)產(chǎn)品種類、數(shù)量越趨集中。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品流通半徑擴大，運距拉長，流通不確定性在增加。在傳統(tǒng)意義的批發(fā)市場基礎(chǔ)上，亟待建設(shè)一批類似法國漢吉斯農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、荷蘭阿斯米爾花卉拍賣行、津巴布韋煙草銷售拍賣場等具有國際影響的國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，以提高集散和輻射帶動能力，化解生產(chǎn)發(fā)展風(fēng)險，提高城市供應(yīng)的均衡性，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展�！�9月16日，在陜西眉縣調(diào)研獼猴桃產(chǎn)銷情況的農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華如是說。

　　 據(jù)了解，早在2010年，農(nóng)業(yè)部就提出借鑒國外成熟經(jīng)驗，在主產(chǎn)地選擇單一品種，通過部、省共建的方式，建設(shè)國家級大市場，提高集散和輻射帶動能力，化解生產(chǎn)發(fā)展風(fēng)險，提高城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的均衡性，促進產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展，在整個產(chǎn)業(yè)鏈、整個國內(nèi)市場甚至國際市場上占有重要位置。

　　 9月16日上午，在我國著名的獼猴桃主產(chǎn)區(qū)陜西眉縣，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華代表農(nóng)業(yè)部，陜西省副省長張道宏代表陜西省人民政府，簽署了合作備忘錄，共同啟動了國家級眉縣獼猴桃批發(fā)市場建設(shè)項目。這是目前我國啟動建設(shè)的第9個國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。2011年10月11日，農(nóng)業(yè)部和陜西省人民政府共同啟動建設(shè)了第一個國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場——洛川蘋果市場。此后近兩年間，農(nóng)業(yè)部又與江西、重慶、浙江、湖北、甘肅、黑龍江、云南、陜西等8個省市簽訂合作備忘錄，截至目前，已累計啟動了9個大市場建設(shè)，涵蓋了蘋果、獼猴桃、臍橙、生豬、海水產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品、馬鈴薯、木耳、花卉9個品種。

　　 農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長張合成表示，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部要推動建設(shè)15個國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。

　　 不同于以往的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場，國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的建設(shè)目標(biāo)必須是高端的。對此，陳曉華概括為“一流市場，產(chǎn)業(yè)航母，五大中心”。

　　 市場必須瞄準(zhǔn)高端

　　 近幾年，新一輪技術(shù)革命蓬勃興起。以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為特征的信息化浪潮，對貿(mào)易流通正產(chǎn)生革命性影響。市場流通已逐步由“渠道為王”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)為王”。流通業(yè)亟待適應(yīng)的這一歷史變革，對國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的建設(shè)提出了更高的要求。

　　 所謂五大中心，是價格形成中心、信息交流中心、科技研發(fā)中心、貿(mào)易會展中心、物流集散中心�！靶枰�盡快建設(shè)一批與之相配套的大市場，要定位于全產(chǎn)業(yè)鏈、全國乃至全世界，確立基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位，充分實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)的定價話語權(quán)�！睆埡铣烧f。

　　 可喜的是，由于瞄準(zhǔn)高端，隨著項目建設(shè)的不斷深入，先期啟動的幾大市場，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化銷售，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的影響力等方面，積極作用已逐步顯現(xiàn)。

　　 “國家級洛川蘋果市場掛牌，有效推動了洛川蘋果品牌的打造。現(xiàn)在，洛川蘋果從需要政府幫助促銷，變成了爭相購買的‘金蘋果’。”陜西洛川縣委書記彭安季對記者說。國家級水產(chǎn)批發(fā)市場舟山國際水產(chǎn)城董事長胡校山告訴記者，由該市場編制的《中國·舟山國際水產(chǎn)城指數(shù)》，今年1月21日正式對外發(fā)布，成為國內(nèi)第一個發(fā)布的水產(chǎn)品指數(shù)。目前，舟山水產(chǎn)指數(shù)已實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上發(fā)布，正在成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的“晴雨表”。

　　 “榮昌仔豬雖說無法擺脫全國‘豬周期’及豬肉價格波動的干擾，但自從實行電子競拍以來，一直處在贏利區(qū)間內(nèi)。”重慶榮昌縣副縣長徐利敏說。作為國內(nèi)著名的“榮昌豬”產(chǎn)地，今年1月9日，重慶榮昌縣掛牌啟動了國家級生豬交易市場。市場交易使用電子集中競拍方式，不僅暢通了信息，縮短了交易時間，減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了交易成本，杜絕了“打白條”，還增強了透明度，提高了效率。截至目前，仔豬交易平臺累計發(fā)布拍品114.8萬頭，實際交割數(shù)89.54萬頭，成交金額4.19億元，發(fā)布拍品交割實現(xiàn)率78%，配對交割率102%。此外，市場輻射帶動周邊省份，仔豬活體電子集中競拍交易區(qū)域化發(fā)展正在逐步形成。

　　 資金瓶頸如何突破

　　 國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場設(shè)想很好，但特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)往往經(jīng)濟欠發(fā)達，許多甚至屬老少邊窮地區(qū)，市場建設(shè)資金瓶頸如何突破呢？

　　 “除少數(shù)實力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)外，大部分中小微農(nóng)企很難得到銀行支持。種植企業(yè)租賃的土地、地上設(shè)施、所種植花卉，不能作為抵押資產(chǎn)，銀行不同意貸款�！眹�家級花卉市場——昆明斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理董瑞說。向銀行貸款有難度，地方政府自籌資金也很難�！皳�(jù)初步估算，國家級定西馬鈴薯批發(fā)市場改擴建，需要投資11億元，但市、區(qū)兩級都是‘保吃飯’財政，只能拿出5000萬元。”甘肅省定西市安定區(qū)副區(qū)長賈文舉說。同屬貧困地區(qū)的江西贛州也存在此問題。國家級贛南臍橙批發(fā)市場建設(shè)概算投資需46億元�！霸趪�家級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)上，建議明確有關(guān)的市場建設(shè)扶持支持政策。請農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委、金融投資方，在資金方面給予更多支持。”贛州市政府副秘書長郭知明說。
　　 記者了解到，資金瓶頸問題各地正努力解決。據(jù)浙江省海洋與漁業(yè)局副巡視員阮成宗介紹，省、市、區(qū)先后出臺優(yōu)惠政策，項目得到各有關(guān)部門的大力支持，2012年獲各類補助資金640萬元，今年上半年又獲補助650萬元。湖北省荊州市委常委萬衛(wèi)東告訴記者，國家級荊州淡水產(chǎn)品批發(fā)市場項目資金已到位一半，項目單位自籌5億元，通過平安銀行融資7億元，其余50%擬向國家開發(fā)銀行申請貸款和尋求合資。“國家級牡丹江（東寧）木耳批發(fā)市場建設(shè)資金，主要通過多渠道籌措解決�！焙邶埥�省東寧縣副縣長肖長旭對記者說。黑龍江省政府將其納入“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗實施方案重點建設(shè)項目和黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并列入2013年省產(chǎn)銷對接專項重點支持項目。在省政府支持的同時，縣財政預(yù)算資金500萬元，并要求各相關(guān)部門與省市部門做好銜接配合，全年整合900多萬元資金。東寧農(nóng)行融資6000萬元，農(nóng)村商業(yè)銀行放低貸款門檻為市場貸款1.5億元。市場建設(shè)單位預(yù)算3.2億元作為市場建設(shè)資金。目前，已建成交易門市643間。

　　 建設(shè)國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求。建設(shè)中遇到的問題，相信能在實踐中一一破解。

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