杭州拱墅區(qū)解決專業(yè)市場(chǎng)歷史遺留問題

杭州拱墅區(qū)解決專業(yè)市場(chǎng)歷史遺留問題

　　拱墅區(qū)圍繞實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)情，在市場(chǎng)“整改提”過程中，堅(jiān)持集聚發(fā)展、優(yōu)化轉(zhuǎn)型。依托上塘地區(qū)“城中村”改造的有利條件，在沈半路281號(hào)打造杭州燈具市場(chǎng)集聚區(qū)，一期2萬(wàn)平方米的精品館開張營(yíng)業(yè)；二期總建筑面積2.6萬(wàn)平方米、共13層(其中1萬(wàn)平方米用于經(jīng)營(yíng)用房)的項(xiàng)目正在加快建設(shè)；三期項(xiàng)目已列入計(jì)劃，建成后可騰出原燈具市場(chǎng)和城北燈飾市場(chǎng)5.13公頃土地資源，用于城市建設(shè)和大項(xiàng)目引進(jìn)。錢江商城已開工建設(shè)，總規(guī)劃占地面積14公頃(210畝)，建筑面積30萬(wàn)平方米，建成后將成為杭州北部地區(qū)以商業(yè)零售業(yè)為主體，眾多專業(yè)店為輔助業(yè)態(tài)和多功能商業(yè)服務(wù)設(shè)施為一體的聚合體。位于武林門商業(yè)中心的華貿(mào)鞋業(yè)市場(chǎng)搬遷后，騰出了近4萬(wàn)平方米的優(yōu)質(zhì)資源，引進(jìn)了杭州大廈華浙店，成為目前拱墅區(qū)服務(wù)業(yè)檔次最高、品牌最硬、影響最大的百貨公司。浙江食品市場(chǎng)關(guān)停后，計(jì)劃將引進(jìn)汽車4S店入駐，將為石祥路汽車貿(mào)易特色街區(qū)增添新元素。
　　在推進(jìn)過程中，堅(jiān)持“整改提”與“創(chuàng)星升星”相結(jié)合，硬件提升與軟件提升相結(jié)合，有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合，市場(chǎng)“四化”(商場(chǎng)化、信息化、樓宇化、集群化)總體水平明顯提升。

　　至2010年，全區(qū)共有星級(jí)市場(chǎng)14家(其中四星級(jí)市場(chǎng)2家、三星級(jí)7家、二星5家)，比“整改提”前增加9家。建華集團(tuán)“機(jī)電在線”2009年列入國(guó)家首批信息化試點(diǎn)項(xiàng)目，B2C網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)—“錢江購(gòu)物網(wǎng)”被國(guó)家商務(wù)部列為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)等。浙江化工市場(chǎng)與“浙江化工網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下的整合，2010年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)銷售額17.6億元。原大棚式半山小商品市場(chǎng)推倒重建后，成為集市場(chǎng)、酒店、賓館、娛樂為一體的商貿(mào)綜合體。杭州燈具市場(chǎng)一期搬遷和錢江小商品市場(chǎng)整體改造后成為精品館。浙江舊貨市場(chǎng)和浙江省廣電市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，由市場(chǎng)轉(zhuǎn)型為“商城”和商場(chǎng)。

　　拱墅區(qū)委、區(qū)政府在近三年取得商品專業(yè)市場(chǎng)“整改提”重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，提出了今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)商品專業(yè)市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的新思路。

　　1.切實(shí)解決專業(yè)市場(chǎng)歷史遺留問題。

　　按照《拱墅區(qū)列入“3+2”規(guī)劃銜接的商品專業(yè)市場(chǎng)分類梳理情況表》4大類8小類的分類情況，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)解決市場(chǎng)歷史遺留問題。

　　⑴加強(qiáng)協(xié)調(diào)。繼續(xù)加強(qiáng)與市旅貿(mào)處、貿(mào)易、工商、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)協(xié)調(diào)明確解決歷史遺留問題的政策可操作方式。同時(shí)處理好解決歷史遺留問題與確保市場(chǎng)商戶穩(wěn)定的關(guān)系。

　�、仆怀鲋攸c(diǎn)。對(duì)通信、錢江小商品、建華裝飾和化工4家建在集體土地上的市場(chǎng)，而3年后不能解決歷史遺留問題就無(wú)法生存的市場(chǎng)，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，督促市場(chǎng)盡快辦理留用地指標(biāo)土地出讓手續(xù)。會(huì)同街道、相關(guān)部門協(xié)商，提出“一場(chǎng)一策”方案，及早上報(bào)市政府要求協(xié)調(diào)解決，讓這4家市場(chǎng)能夠在3年后成為規(guī)范化、合法化市場(chǎng)。

　�、羌涌焱七M(jìn)。對(duì)于舊貨市場(chǎng)、建華五金市場(chǎng)等14家工業(yè)、綜合等國(guó)有非商業(yè)用地上符合城市總體規(guī)劃和土地使用年限要求，臨時(shí)改變用地性質(zhì)，繼續(xù)保留的市場(chǎng)，要求市場(chǎng)盡快到規(guī)劃部門辦理臨時(shí)改變用地性質(zhì)手續(xù)，并到國(guó)土部門補(bǔ)繳土地差價(jià)。

　　2.培育商場(chǎng)化市場(chǎng)

　　根據(jù)杭政辦[2010]8號(hào)文件精神，積極培育錢江商城、燈具精品城等市場(chǎng)成為拱墅區(qū)商場(chǎng)化市場(chǎng)的生力軍。

　　3.推進(jìn)市場(chǎng)“創(chuàng)星升星”

　　引導(dǎo)已完成“整改提”的市場(chǎng)，對(duì)照創(chuàng)星標(biāo)準(zhǔn)，開展“爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)活動(dòng)”，重點(diǎn)推動(dòng)新武林門電器市場(chǎng)、建華五金機(jī)電市場(chǎng)、汽車城等創(chuàng)四星級(jí)市場(chǎng)，力爭(zhēng)到2015年末，符合城市發(fā)展規(guī)劃的市場(chǎng)全部達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。通過“創(chuàng)星升星”平臺(tái)，推進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)軟、硬件水平不斷提升。

　　4.加快鋼材市場(chǎng)的梯度轉(zhuǎn)移

　　加快3家鋼材市場(chǎng)搬遷，抓好物流、加工、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，實(shí)施交易和物流的分離；加快建設(shè)鋼材交易大樓，積極推進(jìn)鋼材交易進(jìn)樓宇、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)平臺(tái)，留住3億元的優(yōu)質(zhì)稅源。

　　5.拓展市場(chǎng)會(huì)展業(yè)

　　謀劃會(huì)展?fàn)I銷，探索和拓展市場(chǎng)會(huì)展業(yè)。以臨時(shí)展、常年展、網(wǎng)絡(luò)展“三展”聯(lián)動(dòng)的格局，爭(zhēng)取在燈具、新武林門電器市場(chǎng)等條件成熟的市場(chǎng)作試點(diǎn)，對(duì)外舉辦各自相關(guān)的展會(huì)。

　　6.創(chuàng)新交易方式

　　推行總經(jīng)銷、總代理等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，加快電子商務(wù)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上交易，重點(diǎn)培育汽車貿(mào)易、鋼材物流、燈具燈飾、機(jī)電在線、錢江購(gòu)物網(wǎng)、浙江化工網(wǎng)等商務(wù)信息網(wǎng)站，逐步建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)做大做強(qiáng)。

杭州西湖區(qū)完成“市場(chǎng)商場(chǎng)化”的轉(zhuǎn)型

　　在實(shí)施市場(chǎng)“整改提”過程中，西湖區(qū)圍繞“管理升級(jí)”戰(zhàn)略，在重點(diǎn)市場(chǎng)實(shí)施“兩輪驅(qū)動(dòng)”(“市場(chǎng)商場(chǎng)化”和“創(chuàng)星級(jí)”)，提升市場(chǎng)檔次，打響市場(chǎng)品牌。
　　隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，市場(chǎng)的管理模式也正逐漸發(fā)生著改變。市場(chǎng)管理者認(rèn)識(shí)到，只有商戶經(jīng)營(yíng)情況好了，市場(chǎng)才能穩(wěn)定，才能持續(xù)發(fā)展。因此，管理者不能僅僅停留在對(duì)賣場(chǎng)資源、租金收取、日常運(yùn)營(yíng)等簡(jiǎn)單的管理，而應(yīng)更注重對(duì)商戶銷售情況的分析掌控，提供信息服務(wù)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，西湖區(qū)以頤高數(shù)碼廣場(chǎng)、頤高高新數(shù)碼城、頤高旗艦廣場(chǎng)、浙江頤高西溪數(shù)碼港等市場(chǎng)為試點(diǎn)，實(shí)施“市場(chǎng)商場(chǎng)化”。通過建立商戶檔案庫(kù)，對(duì)商戶租賃合同、商戶銷售流程、財(cái)務(wù)帳款等實(shí)行商場(chǎng)化管理，布局設(shè)置更人性化。實(shí)施“統(tǒng)一收銀”，規(guī)范價(jià)格管理，消費(fèi)者權(quán)益更有保障。同時(shí)增加了國(guó)家稅收，完成了“市場(chǎng)商場(chǎng)化”的轉(zhuǎn)型。

　　在“整改提”推進(jìn)過程中，西湖區(qū)十分注重市場(chǎng)“創(chuàng)星級(jí)”工作，將硬件提升與軟件提升相結(jié)合、有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合。至2011底，全區(qū)年共有星級(jí)市場(chǎng)14家(其中四星級(jí)市場(chǎng)2家、三星級(jí)7家、二星5家)，比改造提升前增加9家。新時(shí)代家居生活廣場(chǎng)被評(píng)為杭州市首家五星級(jí)市場(chǎng)。西湖茶葉市場(chǎng)創(chuàng)建了“中國(guó)綠茶網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下交易的結(jié)合。凱巨電腦市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了年?duì)I業(yè)銷售額？?jī)|元，稅收800萬(wàn)元。

　　西湖區(qū)委、區(qū)政府在近三年取得商品專業(yè)市場(chǎng)“整改提”重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，提出了今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)商品專業(yè)市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的新思路。

　　1.提升市場(chǎng)檔次

　　首先，發(fā)展商場(chǎng)化商品交易市場(chǎng)。推進(jìn)新時(shí)代時(shí)尚精品家居商場(chǎng)和紅星美凱龍商場(chǎng)的建設(shè)，力爭(zhēng)今后5年新發(fā)展商場(chǎng)化市場(chǎng)5家。其次，實(shí)施市場(chǎng)商場(chǎng)化建設(shè)。在杭州頤高西溪數(shù)碼有限公司、浙江高新電腦市場(chǎng)開展“統(tǒng)一收銀”工作，實(shí)施市場(chǎng)商場(chǎng)化的過程基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再爭(zhēng)取4家市場(chǎng)開展“統(tǒng)一收銀”，實(shí)施市場(chǎng)商場(chǎng)化，提高稅收和市場(chǎng)檔次。第三，推動(dòng)全區(qū)專業(yè)市場(chǎng)開展“創(chuàng)星爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，使顧客滿意率進(jìn)一步提升。

　　2.市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　第一，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)綜合體。積極推動(dòng)茶葉市場(chǎng)發(fā)展，另選址新建茶葉市場(chǎng)綜合體(暫命名)，開展集演藝、餐飲、購(gòu)物、住宿等于一體的大型商業(yè)綜合體。第二，推動(dòng)小型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)，實(shí)施市場(chǎng)改超市。第三，推動(dòng)相鄰市場(chǎng)開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展，力爭(zhēng)發(fā)展大型SHOPMAIL一家。第四，發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)全區(qū)專業(yè)市場(chǎng)信息化建設(shè)，力爭(zhēng)后5年，發(fā)展信息化市場(chǎng)6家。

　　3.壯大市場(chǎng)規(guī)模

　　一是發(fā)展市場(chǎng)連鎖業(yè)。始終圍繞“市場(chǎng)大區(qū)向市場(chǎng)強(qiáng)區(qū)發(fā)展”戰(zhàn)略，推動(dòng)新時(shí)代家居生活廣場(chǎng)、頤高數(shù)碼集團(tuán)有限公司等開展連鎖經(jīng)營(yíng)。二是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。力爭(zhēng)在三墩雙橋區(qū)域、雙浦地區(qū)發(fā)展專業(yè)物流原區(qū)，擴(kuò)大西湖區(qū)市場(chǎng)業(yè)規(guī)模。

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