赴浙江省義烏市專業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

赴浙江省義烏市專業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
　　為了更好地學(xué)習(xí)浙江專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快制定我省專業(yè)市場(chǎng)相關(guān)指導(dǎo)意見，10月15日-10月17日，由王學(xué)鐘副巡視員率我廳市場(chǎng)體系建設(shè)處相關(guān)人員赴義烏考察專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展情況�？疾旖M聽取義烏市商務(wù)局及市場(chǎng)主要運(yùn)營(yíng)方市場(chǎng)發(fā)展集團(tuán)關(guān)于政策扶持、發(fā)展歷史、運(yùn)營(yíng)管理和創(chuàng)新市場(chǎng)模式等的經(jīng)驗(yàn)介紹，并參觀了國(guó)際商貿(mào)城、農(nóng)貿(mào)城、果品市場(chǎng)、副食品市場(chǎng)等具有代表性的市場(chǎng)。此次考察時(shí)間雖短但收獲大，學(xué)習(xí)了發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出了差距，得到了不少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將這次考察情況綜述如下：

　　一、義烏市概況

　　義烏市地處浙江中部，東鄰東陽市，南接永康市、武義縣，西連金東區(qū)、蘭溪市，北接浦江縣和紹興的諸暨市。婺州八縣皆通義烏，至浙江省省會(huì)杭州百余公里。義烏市1988年撤縣建市（縣級(jí)）。全市轄8鎮(zhèn)5街道,本地戶籍人口75萬人，外來暫住人口130余萬人。改革開放以來，義烏堅(jiān)持和深化“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展、提升市場(chǎng)為核心，走出了一條以商貿(mào)業(yè)為龍頭帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新路，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣一躍成為市場(chǎng)大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。2013，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值882.9億元，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重：2.5:40.5:57.0。市級(jí)財(cái)政總收入109.7億元億元,年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額2262.7億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為48962元，福布斯2013中國(guó)十大最富有縣級(jí)市義烏排名首位。

　　二、義烏小商品市場(chǎng)建設(shè)歷程及特點(diǎn)

　　（一）發(fā)展歷程。義烏小商品市場(chǎng)自1982年創(chuàng)辦30多年以來，歷經(jīng)五次搬遷，九次擴(kuò)建，經(jīng)歷了從“馬路市場(chǎng)-棚架市場(chǎng)-室內(nèi)市場(chǎng)-商場(chǎng)式市場(chǎng)”的跨越，從發(fā)展過程看大致可分為五代市場(chǎng)，四個(gè)階段：

　　一是萌芽與創(chuàng)建階段（1978-1985年）：這一階段主要是抓住了義烏“雞毛換糖”的商品意識(shí)，奠定了義烏市場(chǎng)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大致經(jīng)歷了兩代市場(chǎng)更替，1982年開放的湖清門、廿三里兩個(gè)第一代市場(chǎng)是義烏市場(chǎng)的雛形，1984年建成的第二代市場(chǎng)新馬路市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了由“馬路市場(chǎng)”向“以場(chǎng)為市”的轉(zhuǎn)變。

　　二是形成與發(fā)展階段（1986-1991年）：這一階段主要抓住了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下商品短缺機(jī)遇，在經(jīng)歷前期萌芽發(fā)展后，義烏市場(chǎng)場(chǎng)地規(guī)模、攤位總數(shù)、商品種類、年交易額得到穩(wěn)步發(fā)展，市場(chǎng)擴(kuò)張、流通業(yè)發(fā)展逐步成為城市發(fā)展的主導(dǎo)力量。

　　三是全面拓展階段（1992-2001年）：這一階段主要是抓住了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易，構(gòu)建國(guó)內(nèi)商品流通網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)總體功能逐步健全、市場(chǎng)主體日益多元化，市場(chǎng)規(guī)模和輻射能力開始逐步超越其他市場(chǎng)，形成了“買全國(guó)貨、賣全國(guó)貨”格局。

　　四是國(guó)際化發(fā)展階段（2002年至今）：這一階段主要抓住了我國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程，積極發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，義烏市場(chǎng)開始步入國(guó)際化的新階段。

　　（二）發(fā)展特點(diǎn)。通過多年培育發(fā)展，義烏市場(chǎng)流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)功能日趨完善，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，在全球商品流通體系中扮演著越來越重要的角色。

　　一是市場(chǎng)體系更趨健全。義烏市場(chǎng)有三個(gè)層次：第一層次是小商品市場(chǎng)，由國(guó)際商貿(mào)城和篁園市場(chǎng)組成，經(jīng)營(yíng)面積350余萬平方米，商位5.4萬個(gè)。第二層次為國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)，目前投入運(yùn)營(yíng)的一期市場(chǎng)建筑面積70多萬平方米，主要布局原材料、機(jī)械設(shè)備、新型材料等行業(yè)。第三層次為專業(yè)市場(chǎng)，主要有農(nóng)貿(mào)城、果品市場(chǎng)、副食品市場(chǎng)、物資市場(chǎng)、通信市場(chǎng)、家電市場(chǎng)等。

　　二是市場(chǎng)集聚功能不斷增強(qiáng)。義烏小商品市場(chǎng)已成為我國(guó)最大的日用消費(fèi)品流通中心、展示中心和信息中心，成為中國(guó)制造鏈接全球市場(chǎng)的重要門戶。目前，市場(chǎng)匯集了20萬余家日用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)的180萬種商品，擁有各類品牌總經(jīng)銷、總代理1萬多家，設(shè)立了福建、新疆、安徽、四川等一批區(qū)域特色商品館。

　　三是市場(chǎng)國(guó)際化程度明顯加快。市場(chǎng)外向度達(dá)60%以上，商品出口到219個(gè)國(guó)家和地區(qū)，日均出口1700標(biāo)箱，有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.5萬名境外客商常駐義烏采購商品，有境外企業(yè)代表處近5300家。設(shè)立了進(jìn)口商品館，引進(jìn)了83個(gè)國(guó)家近5萬種商品入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。2013年全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口182.2億美元，同比增長(zhǎng)102.3%；其中試行市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口133.5億美元；海關(guān)監(jiān)管小商品出口78.2萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)19.5%；入境外商超過40萬人次。

　　四是業(yè)態(tài)和功能加速創(chuàng)新。義烏市場(chǎng)組織形態(tài)已從簡(jiǎn)陋的集貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變提升為現(xiàn)代化、國(guó)際化的新一代市場(chǎng)，市場(chǎng)功能由單一的商品交易向商品展示、信息匯集、價(jià)格形成、產(chǎn)品創(chuàng)新等方向拓展，交易方式由傳統(tǒng)的現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)“三現(xiàn)”交易，向電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變，行業(yè)話語權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化。特別是電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，網(wǎng)商隊(duì)伍發(fā)展迅速，第三方平臺(tái)如義烏購等加速集聚，虛擬與實(shí)體市場(chǎng)互動(dòng)效應(yīng)更為凸顯。目前，全市集聚了6萬家網(wǎng)商、100多家第三方平臺(tái)企業(yè)，年快遞業(yè)務(wù)量居全國(guó)第六位，年成交額超800多億元。

　　三、義烏市場(chǎng)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，堅(jiān)持敢為人先的首創(chuàng)精神。義烏人多地少，資源貧乏。為維持生計(jì)，求得溫飽，義烏人就從事小商品交換活動(dòng)，形成了義烏人肯吃苦、善經(jīng)營(yíng)的民性和務(wù)商意識(shí)，也積淀了義烏的儒商文化。改革開放之初，從土地的束縛中解脫出來的義烏農(nóng)民，發(fā)揚(yáng)經(jīng)商傳統(tǒng)，自發(fā)地在縣城和一些集鎮(zhèn)形成了小商品市場(chǎng)的雛形。當(dāng)時(shí)的義烏當(dāng)?shù)卣�府�?jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，敢于沖破“左”的束縛，頂著種種壓力，排除各種非議，實(shí)行了“四個(gè)允許”的政策（即允許農(nóng)民經(jīng)商，允許從事長(zhǎng)途販運(yùn)，允許開放市場(chǎng)，允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)），在全國(guó)率先開放了小商品市場(chǎng)，從而贏得了市場(chǎng)的先行之利，產(chǎn)生了先發(fā)效應(yīng)。因此，完全可以說義烏市場(chǎng)能有今天的發(fā)展，是義烏人強(qiáng)烈的經(jīng)商意識(shí)的結(jié)果，是政府敢為天下先的首創(chuàng)精神的結(jié)果。

　�。ǘ�）堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式。30多年來，義烏當(dāng)?shù)卣�府一是遵守市�?chǎng)發(fā)展規(guī)律，培育和引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。在建設(shè)發(fā)展過程中，根據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)的變化，不斷調(diào)整市場(chǎng)的定位，把商品銷售對(duì)象定位重點(diǎn)從廣大農(nóng)民-城市工薪階層-國(guó)際消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)整。二是遵循先“市”后“場(chǎng)”的市場(chǎng)建設(shè)規(guī)律，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。義烏市場(chǎng)建設(shè)先后經(jīng)歷了五次搬遷、九次擴(kuò)建，逐步發(fā)展壯大。市場(chǎng)的每次搬遷和擴(kuò)建，都是在培育壯大市場(chǎng)主體、經(jīng)營(yíng)商位相對(duì)緊張、優(yōu)勢(shì)行業(yè)擴(kuò)張趨勢(shì)明顯的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，從而較好地避免了出現(xiàn)“空殼”市場(chǎng)，確保市場(chǎng)建成一個(gè)，繁榮一個(gè)。三是堅(jiān)持“劃行歸市、分類經(jīng)營(yíng)”原則，把同類商品放在同一區(qū)塊經(jīng)營(yíng)，這樣不僅便于管理，也利于理順行業(yè)關(guān)系。劃行歸市以后，同類商品放在一起，有了比較鑒別，競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，各個(gè)廠家都想方設(shè)法提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，在質(zhì)量、價(jià)格，適銷對(duì)路，上檔次等方面下功夫，從而加快了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，眾多經(jīng)營(yíng)戶集中競(jìng)爭(zhēng)，有利于客商了解商品信息和價(jià)格水平，迫使批發(fā)商不斷提高商品檔交和組織貨源的效率，從而促進(jìn)生產(chǎn)基地的專業(yè)化，有效競(jìng)爭(zhēng)還使假冒偽劣商品逐漸失去存在空間，保護(hù)了顧客的利益。目前義烏市場(chǎng)按行業(yè)劃分為多個(gè)區(qū)塊，如一區(qū)一樓是玩具，二樓為飾品，三樓為喜慶工藝、裝飾工藝等。四是推進(jìn)市場(chǎng)形態(tài)和功能創(chuàng)新，不斷提高市場(chǎng)素質(zhì)。在加大專業(yè)市場(chǎng)硬件建設(shè)、提高市場(chǎng)檔次的同時(shí)，發(fā)展了各類專業(yè)街，建立了市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和“義烏購”等電子商務(wù)網(wǎng)站、平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合；發(fā)展了中國(guó)(義烏)國(guó)際小商品博覽會(huì)、中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)等會(huì)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)，引進(jìn)了連鎖、代理、配送及電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。一是當(dāng)?shù)卣�府掌握市�?chǎng)建設(shè)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，積極實(shí)施市場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，市場(chǎng)歷次市場(chǎng)搬遷，都是政府主導(dǎo)。在市場(chǎng)招商選商方面，通過制定科學(xué)合理的行業(yè)布局政策和招商方案，真正把那些知名優(yōu)質(zhì)商品引入市場(chǎng)。同時(shí)各部門各司其職，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)。工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門都在市場(chǎng)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或窗口，對(duì)市場(chǎng)提供一條龍服務(wù)。二是政府搭建市場(chǎng)投資和管理平臺(tái)。設(shè)立義烏市市場(chǎng)發(fā)展集團(tuán)公司，以公司為主體投資建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)并負(fù)責(zé)管理，公司擁有市場(chǎng)商位的所有權(quán)，經(jīng)營(yíng)戶只有使用權(quán)，通過對(duì)市場(chǎng)這些重點(diǎn)資源控股，能夠以比較優(yōu)惠的價(jià)格租給經(jīng)營(yíng)商戶。如義烏最主要的小商品城是上市公司，市場(chǎng)發(fā)展集團(tuán)占股達(dá)56%。三是出臺(tái)土地、稅收和財(cái)政等方面的優(yōu)惠政策，支持市場(chǎng)發(fā)展。如新馬路菜市場(chǎng)項(xiàng)目，在周邊地價(jià)達(dá)到2萬多每平的時(shí)候，政府通過協(xié)議價(jià)以每平不到2000的價(jià)格出讓給市場(chǎng)發(fā)展集團(tuán)，使企業(yè)能夠沒有壓力的去培育市場(chǎng)。

　�。ㄋ模┨岣弋a(chǎn)業(yè)支撐力度，使市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到一定程度時(shí)，義烏根據(jù)提出“以商促工、工商聯(lián)動(dòng)”的政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)發(fā)展中不斷形成的資金、信息、人才、銷售和管理等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展本土企業(yè)，形成前店后企、前專業(yè)市場(chǎng)后產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展格局，壯大當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。近年來培育了襯衫、飾品、襪業(yè)、毛紡等優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)品，涌現(xiàn)了“浪莎”襪業(yè)、“新光”飾品等上市龍頭企業(yè)，大大提高了本地產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四、義烏市場(chǎng)發(fā)展對(duì)我們的啟示和建議

　　通過考察調(diào)研，我們感觸很深，得到了很多的啟示，對(duì)我省大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)具有積極的意義。一是加強(qiáng)政府部門的引導(dǎo)。加快專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃或指導(dǎo)性意見的制定，通過合理規(guī)劃引導(dǎo)、防止搞重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng),避免“有場(chǎng)無市”,浪費(fèi)人財(cái)物和土地資源。強(qiáng)化資金和政策扶持的作用，擴(kuò)大招商引資范圍，優(yōu)化專業(yè)市場(chǎng)投資氛圍，支持和鼓勵(lì)民眾加強(qiáng)商品意識(shí)，勇于創(chuàng)業(yè)。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)薄弱的實(shí)際情況，市場(chǎng)發(fā)展不可能面面俱到，重點(diǎn)推進(jìn)大宗商品交易市場(chǎng)、旅游商品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)和水海產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)等特色產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，通過重點(diǎn)市場(chǎng)發(fā)展的示范作用來帶動(dòng)其他相關(guān)市場(chǎng)的發(fā)展。三是創(chuàng)新專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，培育市場(chǎng)主體。加快推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)和管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。選擇一批基礎(chǔ)條件好、業(yè)主實(shí)力強(qiáng)的市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，逐步淘汰一批設(shè)施落后、功能不完善的市場(chǎng)；鼓勵(lì)大型流通企業(yè)通過參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資和合作的方式，整合資源，積極引導(dǎo)和扶持市場(chǎng)經(jīng)銷商向企業(yè)化、規(guī)�；�方向發(fā)展，提高流通組織化程度；加快專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)發(fā)展，建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)或?qū)�業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)網(wǎng)站、平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。(海南商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處 )

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