義烏設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金促轉(zhuǎn)型

義烏設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金促轉(zhuǎn)型
    金華新聞網(wǎng)—金華晚報(bào)記者張枝昶 7月20日，義烏市印發(fā)了《義烏市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》，決定從今年起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，首期總規(guī)模為10億元，視資金需求和財(cái)力情況分次到位。產(chǎn)業(yè)基金由政府主導(dǎo)設(shè)立，并按市場(chǎng)化運(yùn)作，旨在發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本支持義烏實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)義烏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是財(cái)政扶持企業(yè)專項(xiàng)資金分配方式改革的主要內(nèi)容。

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)基金資金來(lái)源為財(cái)政資金和國(guó)資出資。財(cái)政出資主要來(lái)源于經(jīng)清理保留的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金、深化財(cái)政存量資金改革盤活的部分存量資金、上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金及基金投資收益等。投資項(xiàng)目主要對(duì)接全省七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)投入培育發(fā)展日用時(shí)尚消費(fèi)品、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造、食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易綜合改革、“義新歐”等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)基金一般以母基金的形式通過設(shè)立“子基金”模式進(jìn)行運(yùn)作。“子基金”模式，是指市財(cái)政資金設(shè)立的政府產(chǎn)業(yè)基金與上級(jí)財(cái)政資金、國(guó)有資本、社會(huì)資本及金融資本合作設(shè)立或以增資方式參與現(xiàn)有基金等設(shè)立“天使基金”、“種子基金”“創(chuàng)投基金”、“區(qū)域基金”、“定向基金”、“并購(gòu)基金”等。對(duì)于少量重大項(xiàng)目也可采取注入資本金、直接參股、跟進(jìn)投資、參與定向增發(fā)或優(yōu)先股、“金股”、債權(quán)、可轉(zhuǎn)債等“直接投資”的模式進(jìn)行運(yùn)作。

此外，產(chǎn)業(yè)基金允許作為劣后級(jí)股東，其他社會(huì)投資資金可作為優(yōu)先級(jí)股東。“子基金”模式投資期限最長(zhǎng)不超過10年，“直接投資”模式投資期限最長(zhǎng)不超過5年，確需延展投資期的，應(yīng)按項(xiàng)目投資原有審議決策程序報(bào)批后確定。產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目在達(dá)到投資年限或約定退出條件時(shí)，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購(gòu)以及清算等方式實(shí)現(xiàn)退出，退出程序應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)國(guó)有股轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。

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