從義烏的今昔看改革

從義烏的今昔看改革

 
　　人物簡(jiǎn)介：謝高華，男，浙江衢州人，生于1931年11月，1953年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任衢縣杜澤區(qū)委書(shū)記，衢縣縣委副書(shū)記、縣委書(shū)記，衢州（縣級(jí)市）市委書(shū)記。1982年4月至1984年12月，任義烏縣委書(shū)記。后調(diào)任金華地委農(nóng)工部部長(zhǎng)，1985年后任衢州市（地級(jí)市）常務(wù)副市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)副主任等職。1995年5月退休。系第八屆全國(guó)人大代表。
 
　　1982年4月，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)前夕，我由衢州（縣級(jí)市）市委書(shū)記調(diào)任義烏縣委書(shū)記。
　　當(dāng)時(shí)的義烏經(jīng)濟(jì)底子薄，主城區(qū)僅2.8平方公里，當(dāng)?shù)厝艘浴罢麄�(gè)縣城一條街，一個(gè)高音喇叭響全城”自嘲。
　　一晃30多年過(guò)去了，當(dāng)年沿街叫賣(mài)的小百貨市場(chǎng)，如今已發(fā)展成為全球最大的小商品市場(chǎng)、世界“小商品之都”�；赝�30多年前開(kāi)放義烏市場(chǎng)時(shí)的一系列改革，我仍能清楚地記起其中的許多細(xì)節(jié)。
 
　　尊重群眾首創(chuàng)精神
　　我上任之時(shí)，義烏人的生活還非常困難。因?yàn)橥恋刎汃ぁ⒆匀毁Y源少、經(jīng)濟(jì)落后，歷史上，義烏農(nóng)民就時(shí)興在農(nóng)余做點(diǎn)小生意，搞“雞毛換糖”。
　　黨的十一屆三中全會(huì)之后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革已全面推行，已經(jīng)包產(chǎn)到戶(hù)的義烏農(nóng)民開(kāi)始從事能使自己增收的各種副業(yè),在城里逐漸自發(fā)形成了小規(guī)模的路邊攤市場(chǎng)。但由于上級(jí)沒(méi)有明確定論，擺地?cái)傋鲂∩�意仍不被認(rèn)可。
　　1982年5月的一天，義烏小商販馮愛(ài)倩在縣委機(jī)關(guān)大院外攔住了我。馮愛(ài)倩在義烏縣城的自發(fā)“馬路市場(chǎng)”擺地?cái)�，�?jīng)常要東躲西藏。
　　我把馮愛(ài)倩請(qǐng)到辦公室，雙方理論了約兩個(gè)小時(shí)未果。但馮愛(ài)倩一走，我陷入了沉思。接著，我用了幾個(gè)月時(shí)間，對(duì)義烏的“雞毛換糖”和流動(dòng)擺攤進(jìn)行了深入調(diào)研。當(dāng)時(shí)，義烏全縣有4000多戶(hù)個(gè)體商販，其中經(jīng)營(yíng)小百貨的有3000戶(hù)，從業(yè)人員6000多人，且多數(shù)沒(méi)有登記發(fā)證。如何管理眾多的個(gè)體商販，在義烏縣委層面有不同意見(jiàn)。
　　當(dāng)時(shí)社會(huì)上認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)小商品就是搞“投機(jī)倒把”，從事“假、冒、騙”勾當(dāng)。為了摸清真實(shí)情況，我們抽調(diào)人員進(jìn)行廣泛系統(tǒng)的調(diào)查，最后得出這樣的結(jié)論：合法經(jīng)營(yíng)的占50%以上，基本合法、稍有問(wèn)題的占40%左右，真正有投機(jī)倒把行為的僅占4%～5%。
　　為了解放思想，我又帶隊(duì)去溫州考察。通過(guò)考察，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們開(kāi)放義烏市場(chǎng)的決心。最終，縣委常委統(tǒng)一了思想，縣委班子集體表態(tài)：開(kāi)放義烏市場(chǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
　　1982年9月5日，稠城鎮(zhèn)湖清門(mén)小百貨市場(chǎng)正式開(kāi)業(yè)。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)內(nèi)持有營(yíng)業(yè)許可證的個(gè)體商販有200戶(hù)，持臨時(shí)許可證和提籃叫賣(mài)的共600多人，每市參加購(gòu)銷(xiāo)交易人數(shù)一般有3000多人，多時(shí)達(dá)5000多人。我也由此感到我們找到了發(fā)展義烏經(jīng)濟(jì)的新路子。
 
　　為能人搭建發(fā)展平臺(tái)
　　歷史是在人民追求美好生活的實(shí)踐中創(chuàng)造的。義烏之所以取得如此巨大的發(fā)展成就，不是“吹出來(lái)”、“喊出來(lái)”的，而是靠義烏人民腳踏實(shí)地干出來(lái)的。
　　歷史上，義烏人就有著“手搖撥浪鼓、腳走四方土”的經(jīng)商傳統(tǒng)。義烏人有經(jīng)濟(jì)頭腦，懂得以物易物，將雞毛制成工藝品和肥料；義烏人肯吃苦，雖然賺的都是幾分錢(qián)的蠅頭小利，卻依舊不辭辛勞。
　　曾任義烏市保聯(lián)大隊(duì)黨支部副書(shū)記的孫榮福，因帶農(nóng)民外出打工，被定為“黑包工頭”開(kāi)除黨籍。當(dāng)時(shí)，他給我寫(xiě)了張紙條，提出要承包鳳凰山的120畝土地。鳳凰山是一個(gè)集體所有的果木場(chǎng)，連年虧本，無(wú)法經(jīng)營(yíng)。他提出，承包期為5年，每年上繳大隊(duì)2萬(wàn)元，果木場(chǎng)10多個(gè)人的工資由他負(fù)責(zé)。
　　這事沒(méi)有先例。但從實(shí)際情況出發(fā)，我覺(jué)得他承包這個(gè)一直虧損的果木場(chǎng)，對(duì)集體、職工和他本人都有好處，且不拿國(guó)家一分錢(qián)，有什么不可以？于是，我就在條子上批了“同意”，并寫(xiě)上：“5年承包期太短了，可以承包30年�！�
　　孫榮福在鳳凰山搞種植、養(yǎng)殖業(yè)，成了義烏有名的大富戶(hù)。后來(lái)，他捐資四五百萬(wàn)元錢(qián)建造稠州公園，并將它無(wú)償贈(zèng)給了保聯(lián)村，義烏縣委也恢復(fù)了他的黨籍，任命他為村黨支部書(shū)記。
　　當(dāng)年的義烏，像孫榮福這樣有經(jīng)商本領(lǐng)的人不勝枚舉，大陳鎮(zhèn)擅長(zhǎng)裁剪的徐愛(ài)巧、蘇溪鎮(zhèn)辦服裝廠(chǎng)的陳平、佛堂鎮(zhèn)農(nóng)技員金序龍……我數(shù)都數(shù)不過(guò)來(lái)。為了大力支持專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)發(fā)展，1982年11月，義烏縣委召開(kāi)了全縣農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)代表會(huì)議，明確提出了允許轉(zhuǎn)包責(zé)任田、允許帶幾個(gè)學(xué)徒、允許議價(jià)銷(xiāo)售、允許長(zhǎng)途運(yùn)銷(xiāo)，讓更多的能人施展身手，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富。
 
　　讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
　　市場(chǎng)的活力是無(wú)窮的。義烏在改革開(kāi)放中最為寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)，就是始終堅(jiān)持了市場(chǎng)取向的改革，給市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”松綁，發(fā)揮其作用，為義烏市場(chǎng)的繁榮發(fā)展聚集巨大能量。
　　在國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的環(huán)境下，火腿加工都是由國(guó)營(yíng)食品公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的。當(dāng)時(shí)佛堂鎮(zhèn)農(nóng)民辦了田心火腿廠(chǎng)，隨之受到了省、地、縣食品公司的干涉，他們的理由是農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利從事火腿經(jīng)營(yíng)，要求關(guān)閉火腿廠(chǎng)。
　　金華火腿是金華人民的創(chuàng)造，并非食品公司的創(chuàng)造。私人火腿加工只要保證達(dá)到質(zhì)量和出口要求，服從上面的計(jì)劃安排就行了�；�于此，縣委決定支持田心火腿廠(chǎng)繼續(xù)生產(chǎn)。此外，義烏的傳統(tǒng)特產(chǎn)紅糖、蜜棗的加工情況也大體相同。農(nóng)民對(duì)食品加工的積極性由此調(diào)動(dòng)起來(lái)了。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，義烏小商品市場(chǎng)群走上了崛起之路。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間，先后12次親臨義烏視察調(diào)研，總結(jié)推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”。到中央工作后，他親自推動(dòng)義烏改革試點(diǎn)、“義新歐”中歐班列開(kāi)通等工作，多次點(diǎn)贊義烏。如今的義烏，僅國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)就有12項(xiàng)。新時(shí)代，義烏進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

    來(lái)源：《黨建》雜志   謝高華口述 龔獻(xiàn)明整理

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