農(nóng)牧局調(diào)研組
     在深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，我們對全縣農(nóng)業(yè)機械裝備及機動車流通行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
     一、 現(xiàn)有農(nóng)機市場的現(xiàn)狀
     1、進入新世紀后，按照縣委縣政府制定的“一市兩城三帶四龍六化”縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，作為商貿(mào)物流載體的專業(yè)市場建設(shè)取得了一定成就，煤炭市場，蔬菜果品市場，建材市場，農(nóng)機汽車市場等相繼建成投入營運，使我縣流通業(yè)載體建設(shè)取得新突破，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。
     2、目前的農(nóng)機汽車市場已不適應(yīng)在原址運營，其功能應(yīng)隨著發(fā)展重新定位，其規(guī)模尚需擴大。一是農(nóng)機汽車市場周邊環(huán)境已不適應(yīng)農(nóng)機汽車類大型機械流通交易。目前的農(nóng)機汽車市場緊鄰住宅小區(qū)。市場南一路之隔為嘉馨園小區(qū)，西為一墻之隔的怡興園住宅小區(qū)。農(nóng)機汽車市場不分晝夜的車輛進出，裝車卸車，維修剎車，柴油機轟鳴都不可避免地產(chǎn)生噪音，勢必對鄰近小區(qū)居民日常生活帶來影響，而且也隱藏著安全隱患，極易引發(fā)矛盾和糾紛。二是市場面積偏小，難以容納新增整機經(jīng)營商入場經(jīng)營。目前市場交易區(qū)占地40畝，在場商戶21家，其中整機經(jīng)營商6戶，配件經(jīng)營商8戶，主要經(jīng)營農(nóng)機汽車、排灌設(shè)備、工程機械等六大類機電產(chǎn)品四十個品牌整機，五千余種配件和相關(guān)產(chǎn)品。由于場內(nèi)商戶滾動發(fā)展，整機庫存逐年增多，場內(nèi)倉儲用地明顯緊張，商品擁擠，機械車輛無序占道和綠地隨之發(fā)生，新的商戶要求進場也難有合適場地，造成了市場內(nèi)外同時經(jīng)營的局面，影響了城區(qū)市容市貌及農(nóng)機汽車市場流通交易秩序。
     3、我縣二手車交易開始起步。經(jīng)了解我縣目前二手車交易點有四家，基本是臨街擺放無序布點，既不利于提升城市形象，也難以維護消費者權(quán)益和促進行業(yè)健康發(fā)展。
     二、機動車市場需求預測及興建機電市場的前景
     1、通過對沙城建制區(qū)內(nèi)機電產(chǎn)品經(jīng)營商入戶走訪調(diào)查及統(tǒng)計匯總，目前沙城城區(qū)從事農(nóng)機汽車、工程機械等機電產(chǎn)品商戶共89戶（其中市場內(nèi)21戶），年交易額28400萬元（其中市場內(nèi)15760萬元）；營業(yè)占地45320平方米（其中市場內(nèi)占地26400平方米）；建筑面積14000平方米（其中市場內(nèi)8000平方米）。由此看出，目前的農(nóng)機汽車市場規(guī)模沒有也不能把絕大部分相關(guān)經(jīng)營戶納入市場。建設(shè)新的機動車市場是該行業(yè)進一步發(fā)展提升的實際需要。
     2、我縣不含摩托車在內(nèi)的機動車社會保有量2萬多輛，其中乘用車3500多輛，載重汽車低速汽車1.2萬輛，大中小型拖拉機3700臺，工程機械550余臺。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提高，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對各種機械及機動車需求和商務(wù)生活乘用車需求量將以年15%以上的速度遞增，年遞增額約為2億元，預計五年后年需求可達到6億元以上。這為建設(shè)以農(nóng)機汽車聚散流通功能為主的懷來縣機動車市場描繪了光明的前景，也為保證市場正常運營創(chuàng)造了前提條件。
     3、加快城鎮(zhèn)化進程“一年一大步，三年大變樣”的戰(zhàn)略要求，迫切需要我縣盡快提升城市形象，改善城區(qū)市容市貌。我縣機動車專業(yè)市場建成后，按照城建發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理規(guī)范，即可進一步扭轉(zhuǎn)目前沙城建制區(qū)內(nèi)機動車機電產(chǎn)品無序布點亂占街道的現(xiàn)狀，為實現(xiàn)三年大變樣做出貢獻。
     4，黨的十七屆三中全會指出：要“不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化”。要“加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)取得新進展。”這些重大決定及相關(guān)政策明確地發(fā)出了信號，支農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策將會促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機械裝備的研發(fā)生產(chǎn)和需求，預示了農(nóng)機流通行業(yè)將有美好的明天。因此，從我縣實際出發(fā)，加快機動車市場建設(shè)步伐對推進我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、同樣具有重要的意義。
     三、新機動車專業(yè)市場的初步方案
     1、新機動車市場擬建成為集機動車銷售展覽、信息交流、倉儲物流為一體的綜合性全功能的一流專業(yè)市場。市場行業(yè)覆蓋面寬，聚集度高，功能主要包括整機銷售展示區(qū)、產(chǎn)品零配件銷售區(qū)、二手機械設(shè)備交易區(qū)、倉儲區(qū)、試車區(qū)，市場管理服務(wù)中心以及與市場配套的生活服務(wù)設(shè)施等。整機銷售展示區(qū)包括農(nóng)業(yè)機械、消費汽車、工程機械及其他四部分。項目建設(shè)標準起點要高，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置完善，規(guī)劃設(shè)計超前，市場容量為后期發(fā)展要留有空間。
     2、項目規(guī)劃用地面積約100畝。臨道路建3000平米的服務(wù)中心大樓；機械配件二層商服樓10000平米；市場內(nèi)整機展示區(qū)為敞開式展棚，面積20000平米；倉儲區(qū)為封閉式鋼結(jié)構(gòu)大棚5000平米；整機展示區(qū)分為消費汽車展示區(qū)，農(nóng)業(yè)機械展示區(qū)，工程機械、二手車展示區(qū)，試車區(qū)等五個區(qū)域。
3、新市場項目估算總投資5000萬元，其中土地征用投資1000萬元；建設(shè)安裝及其它投資4000萬元。項目建設(shè)期限二年。
四、 需要盡快落實的問題
     1、盡快確定機動車市場選址。經(jīng)考察和比較我們認為以原水藍科技公司所在地為最優(yōu)。
     2、同意鴻翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與現(xiàn)農(nóng)機公司置換農(nóng)機汽車市場舊址存量資產(chǎn)共同投資在新選址建設(shè)面積更大標準更高的懷來縣機動車市場。
     3、成立由主管縣長掛帥，商務(wù)局、農(nóng)牧局等部門參加的項目建設(shè)領(lǐng)導小組，積極做好前期工作，爭取懷來縣機動車市場建設(shè)項目早日啟動實施。
（調(diào)研組成員：白萬清、楊中原、程校云、劉巨文）