浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新途徑研究

    近些年來，浙江專業(yè)市場正在逐漸加快由“整合、改造、提升”期向成熟期、由傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代商貿(mào)的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)專業(yè)市場的自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新對專業(yè)市場集約化發(fā)展的推動作用，是加快推進浙江專業(yè)市場集約化新發(fā)展的關(guān)鍵所在。而明確創(chuàng)新目標(biāo)、增強創(chuàng)新意識、確立創(chuàng)新主體以及充分發(fā)揮政府的作用，則是實現(xiàn)浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新的基本途徑。
    一、自主創(chuàng)新是浙江專業(yè)市場集約化新發(fā)展的關(guān)鍵所在
    浙江專業(yè)市場的發(fā)展史是一部創(chuàng)新發(fā)展史，創(chuàng)新是浙江專業(yè)市場發(fā)展的真正動力。在目前浙江專業(yè)市場發(fā)展的新階段，還存在一些不容忽視的因素制約著專業(yè)市場的創(chuàng)新發(fā)展�，F(xiàn)階段進一步加快推進浙江專業(yè)市場的創(chuàng)新發(fā)展，重在實現(xiàn)專業(yè)市場的自主創(chuàng)新。
    (一) 浙江專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展歷程回顧
20多年來浙江發(fā)展專業(yè)市場的實踐證明，專業(yè)市場在浙江的崛起和發(fā)展，是不斷創(chuàng)新的結(jié)果，創(chuàng)新是浙江專業(yè)市場發(fā)展不可或缺的真正動力。
    1.創(chuàng)新與浙江專業(yè)市場的崛起
    1978年后,浙江各地城鄉(xiāng)集貿(mào)市場迅速恢復(fù)和發(fā)展，涌現(xiàn)出了許多“有市無場”的“露天市場”或“馬路市場”。在這期間，浙江溫州等少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在集貿(mào)市場和商品專業(yè)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了一批專業(yè)市場。初創(chuàng)時期的專業(yè)市場為棚頂室內(nèi)市場，俗稱“草帽市場”。從“露天市場”到“草帽市場”，從集市貿(mào)易到專業(yè)市場，標(biāo)志著專業(yè)市場的迅速崛起，實現(xiàn)了從“有市無場”到“有市有場”的轉(zhuǎn)變，使市場交易活動開始走上集中、有序和專業(yè)化的軌道，表明通過市場建設(shè)者們的開拓、創(chuàng)新，浙江專業(yè)市場邁上了其發(fā)展中具開創(chuàng)意義的第一個臺階。
    2.創(chuàng)新與浙江專業(yè)市場的中期發(fā)展
    浙江專業(yè)市場創(chuàng)建依始，其規(guī)模小、場地設(shè)施簡陋、成交額少、多為省內(nèi)或區(qū)內(nèi)市場、輻射面窄，呈現(xiàn)一種 “小市小場”狀況。20世紀90年代后，浙江專業(yè)市場通過場地設(shè)施、配套服務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新，逐漸向“大市大場”發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批規(guī)模大、場地設(shè)施先進、配套服務(wù)齊全、組織結(jié)構(gòu)合理、營銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)達、年成交額超10億元甚至超百億元的大中型、特大型市場，其中不少成為營銷網(wǎng)絡(luò)和積聚輻射力波及全國的全國性市場。從“小市小場”到“大市大場”，從省內(nèi)市場到全國性市場，標(biāo)志著專業(yè)市場走上了長足發(fā)展的軌道，表明通過市場建設(shè)者們的開拓、創(chuàng)新，浙江專業(yè)市場邁上了其發(fā)展中具決定意義的第二個臺階。
    3.創(chuàng)新與浙江專業(yè)市場的近期發(fā)展
    從20世紀末21世紀初開始，浙江專業(yè)市場加快了市場布局、組織結(jié)構(gòu)、交易方式和手段、管理手段、營銷網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新的步伐，使專業(yè)市場發(fā)展呈現(xiàn)出明顯、強勁的集中化、現(xiàn)代化、國際化和市場功能多樣化的發(fā)展勢頭。其具體表現(xiàn)：一是出現(xiàn)了一些股份化、企業(yè)化的大型、特大型市場集團，構(gòu)建了一批市場集群，形成了若干區(qū)域市場中心；二是不少市場特別是大型、特大型市場的交易方式、交易手段和管理手段的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)長足發(fā)展；三是大型、特大型市場大力開拓國際市場，出現(xiàn)了義烏中國小商品城等一些具國際拓展力、競爭力和積聚輻射力的國際性市場；四是專業(yè)市場功能日趨多樣化，特別專業(yè)市場的信息、網(wǎng)絡(luò)、會展、儲運、配送、電子商務(wù)和進出口等功能日趨完善和強化。上述情況表明，通過市場建設(shè)者們的開拓、創(chuàng)新，浙江專業(yè)市場已開始邁上其發(fā)展中具深遠意義的第三個臺階。
     (二) 目前制約浙江專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展的主要因素
    專業(yè)市場的創(chuàng)新發(fā)展，不僅要受到市場自身素質(zhì)因素的制約，也要受到市場外部環(huán)境條件的制約。迄今為止，支持專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展的條件正在日趨完善，但制約專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展的因素仍然明顯存在。
    1.市場自身素質(zhì)因素的制約
    目前制約浙江專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展的市場自身素質(zhì)因素主要表現(xiàn)在：一是有些市場對市場創(chuàng)新發(fā)展的集約化目標(biāo)的認識還不夠明確、全面，特別是在土地資源利用等問題上粗放擴張的欲望或沖動時而有所抬頭，自覺將自身市場發(fā)展納入?yún)^(qū)內(nèi)、省內(nèi)市場一體化發(fā)展軌道的意識比較淡漠。二是有些市場尤其有些經(jīng)“管辦分離”改革從政府部門中“獨立”出來的市場，仍存有對政府部門的行政依賴和政策依賴的較強欲望，這種欲望在市場發(fā)展遭遇困難或挫折時表現(xiàn)得尤為明顯。三是有些市場的場內(nèi)經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)意識淡漠，加之市場舉辦者管理不到位，導(dǎo)致市場內(nèi)仿冒產(chǎn)品屢禁不絕，市場的產(chǎn)品依托創(chuàng)新的動力不足。
    2.市場外部環(huán)境條件的制約
    目前制約浙江專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展的市場外部環(huán)境因素主要表現(xiàn)在：一是市場體制改革不到位。特別是不少經(jīng)“管辦分離”改革所形成的“不完全企業(yè)化市場”目前仍沒有徹底擺脫政府部門的行政約束，使這些市場創(chuàng)新發(fā)展的自覺性、積極性和主動性在相當(dāng)程度上受到限制。二是政府管理力度不到位。一方面，政府對市場宏觀管理所要達到的可操作的具體目標(biāo)尚不夠明確，對市場創(chuàng)新發(fā)展總體規(guī)劃措施的檢查落實尚不夠嚴格；另一方面，市場管理部門對市場創(chuàng)新發(fā)展的微觀監(jiān)管力度不足，特別是對違反知識產(chǎn)權(quán)的仿冒產(chǎn)品的查處力度不足。政府對市場宏觀管理和微觀監(jiān)管的力度不到位，使政府在市場創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用在相當(dāng)程度上受到限制。三是政策法規(guī)不完善。主要是規(guī)范、激勵市場創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)不夠健全，而且政策法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性進而政策法規(guī)的可操作性不夠強。政策法規(guī)不完善，使政策法規(guī)在市場創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用在相當(dāng)程度上受到限制。
    二、專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展重在市場的自主創(chuàng)新
    專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展重在市場的自主創(chuàng)新，因為市場的自主創(chuàng)新是專業(yè)市場本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)，也是現(xiàn)階段加快浙江專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求。然而，初創(chuàng)時期浙江專業(yè)市場的創(chuàng)新并不是市場的自主創(chuàng)新，而是“政企合一”的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新方式帶來了專業(yè)市場在浙江的迅速崛起和前期快速發(fā)展。因此，在論述專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展重在市場的自主創(chuàng)新之前，有必要首先對浙江專業(yè)市場初創(chuàng)時期那種“政企合一”創(chuàng)新方式的客觀性和歷史局限性做出正確的評析。
   （一）“政企合一”的創(chuàng)新方式是特定歷史條件下的產(chǎn)物
20世紀70年代末，浙江各地在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場迅速恢復(fù)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)出了許多“有市無場”的“露天市場”或“馬路市場”。這種情況的出現(xiàn)，為專業(yè)市場在浙江大地上的誕生奠定了重要基礎(chǔ)。然而，專業(yè)市場作為在浙江農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展這一母腹中孕育和躁動著的一個市場經(jīng)濟的“胎兒”，其臨產(chǎn)之際，面臨的是一個計劃經(jīng)濟舊體制及與此相伴隨的傳統(tǒng)思想觀念（其中最典型的思想觀念是把集貿(mào)市場視作“資本主義的尾巴”）占主導(dǎo)地位的外部環(huán)境。同時，當(dāng)時家庭工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體商販等市場主體雖已開始形成，但還很脆弱、很不成熟，這種情況決定了，它們只能成為市場活動的參加者，無力成為市場活動的組織者。在這種背景下，組建專業(yè)市場的重任便歷史地、責(zé)無旁貸地落到政府部門的身上。于是，工商行政管理等政府部門沖破了舊體制的束縛和傳統(tǒng)思想觀念的影響，勇敢地擔(dān)負起了專業(yè)市場產(chǎn)生的“助產(chǎn)士”和市場發(fā)展的“培育者”的歷史重任，從而使專業(yè)市場這個市場經(jīng)濟的“胎兒”得以率先在浙江哇哇落地和迅速發(fā)展。在以后較長一段時間里，政府部門擔(dān)當(dāng)?shù)纳鲜觥澳_色”并沒有改變，而且演出了一場專業(yè)市場的創(chuàng)新“大戲”，帶來了前期浙江專業(yè)市場的長足發(fā)展。
    顯而易見，上述專業(yè)市場的創(chuàng)新方式是一種以政府部門為“主角”的“政企合一”的創(chuàng)新方式，這種創(chuàng)新方式是特定歷史條件下的產(chǎn)物，其產(chǎn)生具有客觀必然性。然而，隨著市場經(jīng)濟和專業(yè)市場的發(fā)展，這種“政企合一”創(chuàng)新方式的歷史局限性和弊端日趨明顯：一方面，這種“政企合一”市場創(chuàng)新方式的基本特點是“政企不分”，而這恰恰是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一大“忌諱”，是體制改革必須沖破的一大障礙；另一方面，隨著家庭工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體商販等市場主體的發(fā)育日趨成熟，它們具有了獨立承擔(dān)市場創(chuàng)新和市場發(fā)展的能力和實力，在這種情況下，“政企不分”便成了市場進一步創(chuàng)新發(fā)展的桎梏，“政企合一”的市場創(chuàng)新方式便成了必須為專業(yè)市場自主創(chuàng)新的市場創(chuàng)新方式所取代的一種市場創(chuàng)新方式。
    （二）市場自主創(chuàng)新是專業(yè)市場本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)
    專業(yè)市場是社會主義市場經(jīng)濟的一個基本組成部分或基本經(jīng)濟單元，是按照市場規(guī)律運行的獨立自主的經(jīng)濟實體。專業(yè)市場的運行和發(fā)展主要受供求、價格、競爭等市場機制的調(diào)節(jié)，而不受政府行政手段的直接干預(yù)。專業(yè)市場運行和發(fā)展的動力主要來自對自身比較利益的追求和外部市場競爭的壓力，而不是任何行政命令和行政壓力。專業(yè)市場的上述本質(zhì)特征決定了，專業(yè)市場具有自主決策權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和自主發(fā)展權(quán)，同樣也具有自主創(chuàng)新權(quán)。
    （三）市場自主創(chuàng)新是現(xiàn)階段加快專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求
目前，浙江專業(yè)市場正處于發(fā)展業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變和發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時期，加快專業(yè)市場的創(chuàng)新發(fā)展，是順利實現(xiàn)專業(yè)市場發(fā)展業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變和發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的不可替代的重要戰(zhàn)略舉措。從浙江專業(yè)市場的發(fā)展現(xiàn)狀看，加快專業(yè)市場的創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于實現(xiàn)專業(yè)市場的自主創(chuàng)新。前此“管辦分離”的市場體制改革產(chǎn)生了大量“不完全企業(yè)化市場”，與此相伴隨，這些市場所進行的創(chuàng)新也必然只能是一種“不完全自主創(chuàng)新”。這些市場雖然已從政府部門中“獨立”出來了，但它們?nèi)耘c政府部門有著藕斷絲連般的關(guān)系，它們的身上仍不同程度帶有行政依賴和行政束縛的印記。“不完全自主創(chuàng)新”比之浙江專業(yè)市場初創(chuàng)時期的“政企合一”創(chuàng)新，確實是專業(yè)市場創(chuàng)新方式的重要變化，但它多少仍帶有“政企合一”創(chuàng)新方式的痕跡�！安煌耆�自主創(chuàng)新”制約著專業(yè)市場創(chuàng)新自覺性、積極性和主動性的充分發(fā)揮，這種情況目前已在浙江專業(yè)市場的創(chuàng)新實踐中逐漸表現(xiàn)出來，而且隨著時間的推移，這種表現(xiàn)必將日趨明顯和突出。前此浙江專業(yè)市場創(chuàng)新已實現(xiàn)了由“政企合一”創(chuàng)新到“不完全自主創(chuàng)新”的重要轉(zhuǎn)變，目前當(dāng)務(wù)之急是要進一步積極推進專業(yè)市場創(chuàng)新由“不完全自主創(chuàng)新”到“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，這是現(xiàn)階段加快浙江專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展進程的客觀要求。
    三、浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新的基本途徑
    專業(yè)市場自主創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程。順利實現(xiàn)這項系統(tǒng)工程，總的說來，有賴于專業(yè)市場自身素質(zhì)的進一步提高和專業(yè)市場外部環(huán)境的進一步改善。而在明確專業(yè)市場自主創(chuàng)新的目標(biāo)和重點的基礎(chǔ)上，增強專業(yè)市場自主創(chuàng)新的意識、使專業(yè)市場真正成為自主創(chuàng)新的主體以及充分發(fā)揮政府在專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用，則是順利實現(xiàn)專業(yè)市場自主創(chuàng)新的基本途徑。
    （一）明確專業(yè)市場自主創(chuàng)新的目標(biāo)和重點
    專業(yè)市場自主創(chuàng)新，首先必須明確浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新的目標(biāo)和重點，因為專業(yè)市場自主創(chuàng)新的目標(biāo)和重點是專業(yè)市場創(chuàng)新的基本行動指南。明確專業(yè)市場自主創(chuàng)新的目標(biāo)和重點，是浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新沿著既定方向加快推進的重要前提。
    1.專業(yè)市場自主創(chuàng)新的總體目標(biāo)
    集約化是現(xiàn)階段浙江專業(yè)市場新發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，也是浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新的中心環(huán)節(jié)和所要實現(xiàn)的基本戰(zhàn)略目標(biāo)。目前專業(yè)市場自主創(chuàng)新，必須緊緊圍繞加快浙江專業(yè)市場的集約化發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)和基本戰(zhàn)略目標(biāo)來展開。明確浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新的基本戰(zhàn)略目標(biāo)，無論對專業(yè)市場自主創(chuàng)新的積極推進、進而實現(xiàn)今后一段時間浙江專業(yè)市場的持續(xù)、積極、快速、健康發(fā)展，還是對浙江專業(yè)市場在浙江經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中推動作用的進一步增強，都具有十分重要和深遠的意義。
    2.專業(yè)市場自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點
    專業(yè)市場自主創(chuàng)新的總體目標(biāo)，是要加快推進浙江專業(yè)市場的集約化發(fā)展，因此，浙江專業(yè)市場集約化發(fā)展的戰(zhàn)略重點，同樣就是浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點�，F(xiàn)階段浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新和集約化發(fā)展的戰(zhàn)略重點是：一要以提高市場的信息化水平為重點，積極推進市場的現(xiàn)代化建設(shè)。一方面，大型市場要繼續(xù)完善市場的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步提高市場交易方式、交易手段和管理手段的信息化水平；另一方面，中小市場要積極推進市場的信息化建設(shè)，盡快提高市場交易方式、交易手段和管理手段的信息化程度。二要以強化市場的產(chǎn)品依托為基礎(chǔ)，積極推進市場的品牌化建設(shè)。要繼續(xù)搞好市場的產(chǎn)品基地建設(shè)，增加產(chǎn)品研發(fā)投入，完善“企（企業(yè)）、學(xué)（高校）、研(科研機構(gòu))”三位一體、緊密聯(lián)系的產(chǎn)品研發(fā)機制，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名、優(yōu)、新、特品牌產(chǎn)品，進而以市場的品牌產(chǎn)品開發(fā)和品牌服務(wù)建設(shè)為重點，加快“品牌市場”建設(shè)或浙江市場的品牌化建設(shè)。三要以加快市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整為基本內(nèi)容，積極推進市場的一體化建設(shè)。要通過加快推進浙江專業(yè)市場的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，逐漸形成全省同類市場一體化的母子市場體系、構(gòu)建不同類市場有機整合的市場集群、強化區(qū)域市場中心在引領(lǐng)區(qū)內(nèi)市場一體化發(fā)展中的作用、加快浙西南等欠發(fā)達地區(qū)市場一體化的進程，進而積極推進浙江市場的一體化建設(shè)。四要以增強市場的國際競爭力為前提，積極推進市場的國際化建設(shè)。要以優(yōu)化產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化管理為前提，積極拓展國際商品流通渠道，使專業(yè)市場逐漸融入國際商品流通和競爭的國際大市場，并逐漸增強自身在國際市場上的影響力、競爭力和拓展力，不斷擴大外貿(mào)出口，逐漸使專業(yè)市場成為浙江外貿(mào)出口的重要基地。五要以完善市場的現(xiàn)代服務(wù)功能為突破口，積極推進市場的功能多樣化建設(shè)。要在充分發(fā)揮專業(yè)市場商品流通和商品交易功能的同時，進一步完善和強化市場的現(xiàn)代服務(wù)功能，其中尤要把進一步完善和強化市場的信息、網(wǎng)絡(luò)、會展、儲運、配送、電子商務(wù)和進出口等功能放在突出位置，進而使浙江專業(yè)市場功能日趨多樣化和優(yōu)化。
    （二）增強專業(yè)市場自主創(chuàng)新的意識
    自主創(chuàng)新意識是專業(yè)市場創(chuàng)新綜合素質(zhì)的重要表現(xiàn)，也是專業(yè)市場自主創(chuàng)新和集約化發(fā)展的重要前提。20多年來浙江專業(yè)市場發(fā)展的實踐證明，離開了創(chuàng)新意識，浙江專業(yè)市場就不可能有從無到有、從量的擴張到質(zhì)的提高的長足發(fā)展。從目前情況看，浙江專業(yè)市場的自主創(chuàng)新意識亟待進一步增強。增強專業(yè)市場的自主創(chuàng)新意識，從專業(yè)市場自身來說，需要同時增強市場勇于創(chuàng)新的意識、善于創(chuàng)新的意識和不斷創(chuàng)新的意識，進而增強專業(yè)市場自主創(chuàng)新的綜合素質(zhì)。
    1.增強思想解放、敢冒風(fēng)險、勇于創(chuàng)新的意識
    增強浙江專業(yè)市場的自主創(chuàng)新意識，首先必須增強市場勇于創(chuàng)新的意識。勇于創(chuàng)新意識，是善于創(chuàng)新意識和不斷創(chuàng)新意識得以確立的基本前提。勇于創(chuàng)新，必須大膽解放思想，敢冒前進道路上出現(xiàn)的各種風(fēng)險。實踐證明，敢于大膽解放思想、敢冒風(fēng)險、勇于創(chuàng)新，是專業(yè)市場率先在浙江崛起和快速發(fā)展的一個重要原因。目前，在浙江大量存在的“不完全企業(yè)化市場”中有不少市場出現(xiàn)了這樣的情況：它們留戀行政依賴，但抱怨行政約束，處于對現(xiàn)行市場體制既留戀又不滿的尷尬境地。在這種情況支配下，思想解放、敢冒風(fēng)險、勇于創(chuàng)新的意識就難以在專業(yè)市場中滋生、致強，對現(xiàn)行市場體制進行改革的動力不足的狀況就難以得到根本改觀。從上述情況看，增強思想解放、敢冒風(fēng)險、勇于創(chuàng)新的意識，應(yīng)該成為目前增強浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新意識諸環(huán)節(jié)中的重中之重。
    2.增強顧及全局、遵紀守法、善于創(chuàng)新的意識
增強浙江專業(yè)市場的自主創(chuàng)新意識，還必須增強市場善于創(chuàng)新的意識，進而把勇于創(chuàng)新的意識和善于創(chuàng)新的意識緊密結(jié)合起來，使專業(yè)市場自主創(chuàng)新的意識升華到一個新的科學(xué)的境界。一方面，專業(yè)市場在自主創(chuàng)新過程中必須有顧及全局的意識。因為浙江專業(yè)市場是在眾多個別市場互相聯(lián)系、互相依存基礎(chǔ)上形成的一個整體，個別市場的自主創(chuàng)新必須與浙江專業(yè)市場創(chuàng)新的總體目標(biāo)相一致，其中重要的是，個別市場的創(chuàng)新發(fā)展必須與實現(xiàn)浙江專業(yè)市場一體化發(fā)展的總體目標(biāo)相一致。只有這樣，才能真正實現(xiàn)個別市場的自主創(chuàng)新與浙江專業(yè)市場的整體創(chuàng)新協(xié)調(diào)統(tǒng)一的格局，進而提高浙江專業(yè)市場的集約化發(fā)展水平。另一方面，專業(yè)市場在自主創(chuàng)新過程中必須有遵紀守法的意識。因為專業(yè)市場的自主創(chuàng)新是在社會主義法制環(huán)境中進行的，專業(yè)市場的自主創(chuàng)新必須遵紀守法、依法進行。專業(yè)市場遵紀守法、依法創(chuàng)新，需要自覺遵守有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、反不正當(dāng)競爭、產(chǎn)品商標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量等的法律法規(guī)，當(dāng)前尤應(yīng)把自覺遵守有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)放在突出位置，進而把專業(yè)市場的自主創(chuàng)新納入法制的軌道。
    3.增強居安思危、居安思進、不斷創(chuàng)新的意識
    增強浙江專業(yè)市場的自主創(chuàng)新意識，再一個重要內(nèi)容是必須增強市場不斷創(chuàng)新的意識，進而把專業(yè)市場的階段性創(chuàng)新與持久性創(chuàng)新統(tǒng)一起來。從集市貿(mào)易的恢復(fù)到專業(yè)市場的崛起，從專業(yè)市場的量的擴張到質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變，表明浙江專業(yè)市場在持續(xù)創(chuàng)新過程中已邁出了一步又一步堅實的步伐。目前，浙江專業(yè)市場的進一步發(fā)展正面臨同類市場之間、不同類市場之間的省際、國際競爭日趨激烈的強大壓力。面對壓力，必須知難而上，把競爭的壓力變?yōu)槔^續(xù)創(chuàng)新的動力，加快推進以集約化為中心內(nèi)容的專業(yè)市場新發(fā)展，進而使浙江專業(yè)市場創(chuàng)新進入一個新的、更高的發(fā)展階段。    （三）使專業(yè)市場真正成為自主創(chuàng)新的主體
浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新與集約化發(fā)展的再一個重要前提，是必須使專業(yè)市場真正成為自主創(chuàng)新的主體。而專業(yè)市場自主創(chuàng)新主體地位的確立，有賴于市場的企業(yè)化改造和市場體制改革的積極推進。
    1.企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下自主創(chuàng)新的主體
    社會主義市場經(jīng)濟的運行主要受市場經(jīng)濟規(guī)律和供求、價格、競爭等市場機制的調(diào)節(jié)或支配。社會主義市場經(jīng)濟條件下自主創(chuàng)新的主體，必須是社會主義市場經(jīng)濟的基本經(jīng)濟單元，必須是體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟上述重要本質(zhì)特征的基本經(jīng)濟單元。顯然，在社會主義市場經(jīng)濟中，能真正體現(xiàn)社會主義本質(zhì)特征的基本經(jīng)濟單元只能是企業(yè)，而不是政府。
    2.企業(yè)化改造與專業(yè)市場自主創(chuàng)新主體地位的確立
    企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下自主創(chuàng)新的主體。因此，要使專業(yè)市場真正成為自主創(chuàng)新的主體，其基本前提之一，是要使專業(yè)市場成為企業(yè)。目前浙江不少專業(yè)市場特別是不少中小型專業(yè)市場仍處于非企業(yè)化運作的狀況：在這些市場中，市場舉辦者只是市場場地的所有者、出租者和市場運作的管理者，而不是進場經(jīng)營的攤商、企業(yè)的所有者和場內(nèi)商品交易的直接經(jīng)營者；在這些市場中，以資本為紐帶的股份化、企業(yè)化改造仍只是在進場經(jīng)營的攤商之間、企業(yè)之間的較低層面上進行，而不是在進場經(jīng)營的攤商、企業(yè)與市場所有者之間的較高層面上展開；在這些市場中，攤商、企業(yè)作為獨立的市場主體或經(jīng)營者進入市場，從事經(jīng)營活動，它們獨立于市場資本結(jié)構(gòu)之外，與市場所有者之間不存在資本隸屬關(guān)系，它們與專業(yè)市場之間的關(guān)系，只是松散型的合作關(guān)系，而不是緊密型的資本一體關(guān)系。要使專業(yè)市場真正成為自主創(chuàng)新的主體，必須積極推進對上述非企業(yè)化的專業(yè)市場的企業(yè)化改造。其基本途徑，是要積極推進場內(nèi)經(jīng)營者與市場所有者之間的股份聯(lián)合，從而使專業(yè)市場成為以資本為紐帶、以股份聯(lián)合為載體、集產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售和服務(wù)為一體的企業(yè)或企業(yè)集團。
    3.市場體制改革與專業(yè)市場自主創(chuàng)新主體地位的確立
要使專業(yè)市場真正成為自主創(chuàng)新的主體，還必須在浙江專業(yè)市場中進一步深化“管辦分離”的市場體制改革。前此在浙江普遍進行的專業(yè)市場“管辦分離”體制改革產(chǎn)生了大量明顯帶有“不完全企業(yè)化”性質(zhì)特征的市場，這些市場已成為目前浙江專業(yè)市場的主要組成部分。同時，這些“不完全企業(yè)化市場”現(xiàn)在仍處于既沒有徹底擺脫政府部門的行政約束、又沒有徹底消除對政府部門的行政依賴的狀況。顯然，“不完全企業(yè)化市場”的大量存在，既與我國經(jīng)濟體制改革的基本要求相左，又與專業(yè)市場自主創(chuàng)新的客觀要求相悖，已成為專業(yè)市場自主創(chuàng)新地位確立的最大體制障礙。因此，今后一段時間進一步深化“管辦分離”的市場體制改革，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“不完全企業(yè)化市場”的體制改革這個重點來展開。這一改革的具體目標(biāo)，是要通過改革，實現(xiàn)市場管辦的徹底分離或政企的徹底分開，使專業(yè)市場成為既不受政府部門的行政約束、又沒有對政府部門的行政依賴的真正自主創(chuàng)新的主體。當(dāng)然，對上述專業(yè)市場的體制改革不能急于求成，而要積極穩(wěn)妥，改革可在中小市場或一般性市場先行試點，取得經(jīng)驗，然后再在其它市場逐漸展開。
    （四）充分發(fā)揮政府在專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用
    1.政府作用的必要性
    專業(yè)市場的自主創(chuàng)新行為主要受市場機制的調(diào)節(jié)，它不可避免會在不同程度上帶有自發(fā)性和盲目性。充分發(fā)揮政府在專業(yè)市場創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用，是糾正或克服專業(yè)市場上述弊端的有效辦法。因此，既充分發(fā)揮專業(yè)市場在市場創(chuàng)新和集約化發(fā)展中的主體作用、充分發(fā)揮專業(yè)市場在市場創(chuàng)新和集約化發(fā)展中的自覺性、積極性和主動性，又充分發(fā)揮政府在市場創(chuàng)新和集約化發(fā)展中的主導(dǎo)作用、將專業(yè)市場的自主創(chuàng)新和集約化發(fā)展納入政府宏觀管理的軌道，這是浙江專業(yè)市場自主創(chuàng)新和集約化發(fā)展得以持續(xù)、積極、健康推進的根本保證。
    2.政府作用的實現(xiàn)方式
    政府在專業(yè)市場創(chuàng)新和集約化發(fā)展中的作用，主要通過規(guī)范專業(yè)市場自主創(chuàng)新行為的相關(guān)規(guī)劃、政策、法規(guī)和服務(wù)等的引導(dǎo)來實現(xiàn)。
    3.政府作用的著力點
    當(dāng)前充分發(fā)揮政府在專業(yè)市場創(chuàng)新與集約化發(fā)展中的積極作用，需要著重注意以下幾個問題：一要注重各級政府制定的專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，注重對規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查和規(guī)劃的落實。二要注重完善引導(dǎo)專業(yè)市場自主創(chuàng)新和集約化發(fā)展的相關(guān)政策，注重這些政策在強調(diào)政策扶持或政策激勵的同時必須強調(diào)政策約束或政策限制。三要注重健全、完善規(guī)范專業(yè)市場自主創(chuàng)新行為的相關(guān)法律法規(guī)，既要注重這些法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性、維護法制的統(tǒng)一性，也要注重強化法治的力度、提高法制的有效性。四要注重強化各級政府對專業(yè)市場的服務(wù)，當(dāng)前尤應(yīng)把向?qū)�業(yè)市場提供法制教育服務(wù)和人才培訓(xùn)服務(wù)放在突出位置。 （作者單位：浙江省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所）

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