電子商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃

    電子商務是網(wǎng)絡化的新型經(jīng)濟活動，正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為主要發(fā)達國家增強經(jīng)濟競爭實力，贏得全球資源配置優(yōu)勢的有效手段。“十一五”是我國發(fā)展電子商務的戰(zhàn)略機遇期。抓住機遇，加快發(fā)展電子商務，是貫徹落實科學發(fā)展觀，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路的客觀要求和必然選擇。
本規(guī)劃是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》的組成部分，旨在貫徹落實《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》，是我國電子商務發(fā)展的指導性文件。
    一、現(xiàn)狀與趨勢
   （一）“十五”電子商務發(fā)展基本情況
    “十五”期間我國電子商務在經(jīng)歷了探索和理性調(diào)整后，步入務實發(fā)展的軌道，為“十一五”快速發(fā)展奠定了良好基礎。電子商務應用初見成效。電子商務逐步滲透到經(jīng)濟和社會的各個層面，國民經(jīng)濟重點行業(yè)和骨干企業(yè)電子商務應用不斷深化，網(wǎng)絡化生產(chǎn)經(jīng)營與消費方式逐漸形成。2005年，全國企業(yè)網(wǎng)上采購商品和服務總額達16889億元，占采購總額的比重約8.5%，企業(yè)網(wǎng)上銷售商品和服務總額為9095億元，占主營業(yè)務收入的比重近2%。中小企業(yè)成為電子商務的積極實踐者，經(jīng)常性應用電子商務的中小企業(yè)約占全國中小企業(yè)總數(shù)的2%。面向消費者的電子商務模式日益創(chuàng)新，基于網(wǎng)絡的數(shù)字化產(chǎn)品與服務不斷涌現(xiàn)，豐富了人民群眾的物質和文化生活。
    電子商務支撐體系建設取得重要進展。電子認證、電子支付、現(xiàn)代物流、信用、標準等電子商務支撐體系建設逐步展開。19家電子認證機構獲得電子認證服務許可，近20家商業(yè)銀行開辦電子銀行服務，第三方電子支付業(yè)務穩(wěn)步上升。物流專業(yè)化、社會化和信息化程度逐步提高。信用信息服務體系建設步伐加快。40余項電子商務和物流標準陸續(xù)頒布，標準推廣應用工作進一步深化。
    電子商務創(chuàng)新能力不斷提高�；�于網(wǎng)絡的產(chǎn)品、技術與服務的創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，自主發(fā)展態(tài)勢日漸顯現(xiàn)。在線交易、電子支付、電子認證、現(xiàn)代物流等領域關鍵技術及裝備的研究開發(fā)取得突破性進展，行業(yè)、區(qū)域及中小企業(yè)的第三方電子商務交易與服務平臺加快發(fā)展，基礎電信運營商、軟件供應商等涉足電子商務服務，新型業(yè)務模式不斷涌現(xiàn)。300多所院校開設了電子商務專業(yè)，繼續(xù)教育和在職培訓陸續(xù)展開，培養(yǎng)了一批電子商務專業(yè)人才。
    電子商務發(fā)展環(huán)境進一步改善。國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略確立了電子商務的戰(zhàn)略地位，電子商務發(fā)展若干意見明確了發(fā)展方向和重點，電子簽名法為電子商務發(fā)展提供了法律保障。各地區(qū)各部門相繼制定配套措施，加大對電子商務發(fā)展的扶持力度。全社會電子商務應用意識不斷增強，形成了良好的社會氛圍。
    在取得成績的同時，我國電子商務發(fā)展仍然面臨一些突出問題。電子認證、在線支付、現(xiàn)代物流、信用、安全防護和市場監(jiān)管體系建設尚不能適應電子商務快速發(fā)展的需要，發(fā)展環(huán)境有待進一步完善；電子商務標準規(guī)范的完整性、配套性和協(xié)調(diào)性不足，市場適用性需要進一步加強；企業(yè)信息化發(fā)展不平衡，電子商務公共服務滯后，普及應用水平亟待提高。電子商務在加速經(jīng)濟增長方式轉變、提高經(jīng)濟運行效率等方面的促進作用尚未充分發(fā)揮。
   （二）發(fā)展趨勢
    全球電子商務日趨活躍，業(yè)務模式不斷創(chuàng)新，我國電子商務進入快速發(fā)展機遇期。
電子商務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加速形成經(jīng)濟競爭新態(tài)勢。電子商務廣泛深入地滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領域，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，正在突破國家和地區(qū)局限，影響著世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和資源配置，加速經(jīng)濟全球化進程。發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家把電子商務作為強化競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措，制定電子商務發(fā)展政策和行動計劃，力求把握發(fā)展主動權。隨著我國對外開放水平提高和市場化進程加快，大力發(fā)展電子商務已成為我國參與全球經(jīng)濟合作的必然選擇。
    電子商務服務業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步成為國民經(jīng)濟新的增長點。技術創(chuàng)新加速社會專業(yè)化分工，為電子商務服務業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間�；�于網(wǎng)絡的交易服務、業(yè)務外包服務、信息技術外包服務規(guī)模逐漸擴大，模式不斷創(chuàng)新。網(wǎng)絡消費文化逐步形成，面向消費者的電子商務服務范圍不斷拓寬，網(wǎng)上消費服務模式日漸豐富。電子商務服務業(yè)正成為新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟社會活動向集約化、高效率、高效益、可持續(xù)方向發(fā)展。
    我國電子商務基礎條件日趨成熟，步入快速發(fā)展新階段�！笆�一五”期間，我國國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長，經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，為電子商務發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎和廣闊的市場空間。隨著全面建設小康社會進程的加快，市場經(jīng)濟體制進一步完善，推進經(jīng)濟增長方式轉變和結構調(diào)整的力度繼續(xù)加大，對發(fā)展電子商務的需求更加強勁。全球范圍內(nèi)資源、市場、技術、人才的國際競爭愈加激烈，進一步激發(fā)了企業(yè)應用電子商務的主動性和積極性，電子商務發(fā)展的內(nèi)在動力持續(xù)增強，我國電子商務進入快速發(fā)展期。
    二、發(fā)展原則和主要目標
   （一）發(fā)展原則
    全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照政府推動與企業(yè)主導相結合、營造環(huán)境與推廣應用相結合、網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結合、重點推進與協(xié)調(diào)發(fā)展相結合、加快發(fā)展與加強管理相結合的發(fā)展思路，緊緊圍繞轉變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高國民經(jīng)濟運行效率和質量的中心任務，完善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高應用水平，培育服務產(chǎn)業(yè)，走出一條有中國特色的電子商務發(fā)展道路。
    ——完善發(fā)展環(huán)境。以構建電子商務支撐體系為核心，統(tǒng)籌發(fā)展全局，突破瓶頸制約，強化政策導向，突出建設重點，推進法制建設，加強市場管理，更好地發(fā)揮政府在電子商務發(fā)展中的引導和保障作用。
    ——創(chuàng)新發(fā)展模式。以促進模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的有機結合為著力點，面向發(fā)展前沿，立足自主創(chuàng)新，堅持需求導向，務求實用高效，探索多層次、多類型的電子商務模式。
    ——提高應用水平。以培育電子商務應用主體為基礎，提高全社會電子商務應用意識，深化骨干企業(yè)電子商務應用，普及面向中小企業(yè)和社會公眾的電子商務服務，推進電子商務全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
    ——培育服務產(chǎn)業(yè)。以大力發(fā)展第三方電子商務服務為切入點，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展新型服務，擴大服務領域，促進服務貿(mào)易，形成國民經(jīng)濟新的增長點，帶動就業(yè)增長。
   （二）主要目標
    圍繞信息化“十一五”規(guī)劃確定的總體目標，到2010年，電子商務發(fā)展環(huán)境、支撐體系、技術服務和推廣應用協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成，電子商務服務業(yè)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領域電子商務應用水平大幅提高并取得明顯成效。
    ——網(wǎng)絡化生產(chǎn)經(jīng)營方式基本形成，企業(yè)間業(yè)務協(xié)同能力明顯加強，網(wǎng)上采購與銷售額占采購和銷售總額的比重分別超過25%和10%。中小企業(yè)電子商務應用普及水平大幅提高，經(jīng)常性應用電子商務的中小企業(yè)達到中小企業(yè)總數(shù)的30%。網(wǎng)絡消費成為重要的消費形態(tài)。
    ——基本形成以第三方電子商務服務為主流的發(fā)展態(tài)勢，基于網(wǎng)絡的交易服務、業(yè)務外包服務和信息技術外包服務等電子商務服務業(yè)初具規(guī)模。
    ——模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新能力顯著提高，成果轉化及產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，自有品牌的電子商務關鍵技術裝備與軟件國內(nèi)市場占有率超過40%。
    ——電子商務支撐體系基本滿足應用需求，法律法規(guī)、人才培養(yǎng)、技術服務等基本適應電子商務發(fā)展的需要。企業(yè)管理人員五年內(nèi)普遍接受信息化培訓，掌握信息化基本技能。 6
    三、主要任務
   （一）普及深化電子商務應用，提高國民經(jīng)濟運行效率和質量
大力推進企業(yè)電子商務應用。持續(xù)推進企業(yè)信息化建設，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，整合上下游關聯(lián)企業(yè)相關資源，促進企業(yè)間的業(yè)務協(xié)同。充分發(fā)揮信息資源的倍增作用，深化企業(yè)間電子商務應用，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)群體的市場反應能力和綜合競爭力。提高中小企業(yè)對電子商務重要性的認識，鼓勵中小企業(yè)積極運用第三方電子商務服務平臺，開展在線銷售、采購等生產(chǎn)經(jīng)營活動，降低中小企業(yè)在投資、技術等方面的風險，提高生產(chǎn)經(jīng)營和流通效率。
    積極推進政府采購電子商務應用。完善政府采購法規(guī)，公開政府采購信息，引入市場機制，鼓勵采用特許經(jīng)營模式，加強政府采購電子商務平臺建設，逐步實現(xiàn)政府采購全流程電子化。各級政府要積極運用電子商務平臺進行政府采購，提高采購效率，降低采購成本，切實發(fā)揮政府在電子商務應用中的示范和帶動作用。
   （二）大力發(fā)展電子商務服務業(yè)，形成國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點
積極推進交易服務。緊密結合行業(yè)、區(qū)域特點，創(chuàng)新交易模式，深度開發(fā)和充分利用信息資源，發(fā)展面向行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)及消費者的第三方交易及相關信息增值服務。探索移動電子商務應用，發(fā)展新型服務模式，進一步增強電子商務應用的滲透性。推廣電子商務在國際貿(mào)易與經(jīng)濟合作中的應用，加強國際貿(mào)易電子商務公共服務，更好地利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，強化國際競爭優(yōu)勢。
    加快發(fā)展業(yè)務外包服務。扶持基于網(wǎng)絡的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、現(xiàn)代物流、財務管理等生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務外包服務，培育在線人力資源、管理咨詢、技能培訓等輔助性業(yè)務外包服務。鼓勵通過第三方電子商務平臺整合旅游、教育、文化、培訓、保險、醫(yī)療保健等服務業(yè)資源，提高服務水平，帶動傳統(tǒng)服務業(yè)快速發(fā)展。
    穩(wěn)步推動信息技術外包服務。鼓勵基礎電信運營商、軟件供應商、系統(tǒng)集成商的業(yè)務轉型，發(fā)展面向政府和企事業(yè)單位的信息處理、數(shù)據(jù)托管、應用系統(tǒng)等信息技術外包服務，降低信息化建設和電子商務應用成本，促進專業(yè)化信息技術外包服務業(yè)發(fā)展。
   （三）著力完善支撐環(huán)境，促進電子商務協(xié)調(diào)發(fā)展
    健全電子認證體系。進一步規(guī)范密鑰、證書、電子認證機構的管理，發(fā)展和采用具有自主知識產(chǎn)權的加密和認證技術。整合現(xiàn)有資源，完善電子認證基礎設施，規(guī)范電子認證服務，建立布局合理的電子認證體系，實現(xiàn)交叉認證，為社會提供可靠的電子認證服務。
加快在線支付體系建設。加緊制定在線支付業(yè)務規(guī)范和技術標準，研究風險防范措施，加強業(yè)務監(jiān)督和風險控制。研究制定第三方支付服務機構的管理措施，實現(xiàn)銀行與第三方支付服務的銜接協(xié)同。引導商業(yè)銀行、中國銀聯(lián)等機構建設安全快捷、標準規(guī)范的在線支付平臺。大力推廣銀行卡等電子支付工具，推動網(wǎng)上支付、電話支付和移動支付等新興支付工具的發(fā)展。進一步完善在線資金清算體系，推動在線支付業(yè)務規(guī)范化、標準化并與國際接軌。
    發(fā)展現(xiàn)代物流體系。充分利用鐵道、公路、水路、民航、郵政、倉儲、商業(yè)網(wǎng)點等現(xiàn)有物流資源，完善信息平臺等現(xiàn)代物流基礎設施建設。廣泛采用先進的物流技術與裝備，優(yōu)化業(yè)務流程，促進物流信息資源共享，提升物流業(yè)信息化水平，提高現(xiàn)代物流基礎設施與裝備的使用效率和經(jīng)濟效益。發(fā)揮電子商務與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢，有效支撐電子商務的廣泛應用。
    推進信用服務體系建設。加強政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間協(xié)調(diào)與聯(lián)合，鼓勵企業(yè)積極參與，按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務的方向，建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構。建立健全相關部門間信用信息資源的共享機制，推進在線信用信息服務平臺建設，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、處理、交換。嚴格信用監(jiān)督和失信懲戒機制，基本形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務體系。
    完善電子商務國家標準體系。圍繞電子商務發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校和科研機構研究制定物品編碼、電子單證、信息交換、業(yè)務流程等電子商務關鍵技術標準和規(guī)范，參與國際標準制修訂工作，完善電子商務國家標準體系。
    （四）鼓勵電子商務技術創(chuàng)新，提高自主發(fā)展能力
    積極推進電子商務技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。緊密結合應用需求，著力解決制約電子商務應用的重大科技問題，重點突破電子商務交易技術、加密與電子認證、在線支付、信用管理、供應鏈管理、系統(tǒng)集成等關鍵技術。加大無線射頻識別、智能終端等技術與裝備的研發(fā)力度，發(fā)展自主知識產(chǎn)權的技術裝備與軟件，推進綜合集成應用，加快產(chǎn)業(yè)化進程。
    加強電子商務創(chuàng)新能力建設。高等院校、科研院所要積極開展電子商務應用基礎研究，提高原始創(chuàng)新能力。集成現(xiàn)有資源與技術力量，建立以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的工程化研究開發(fā)機制，開展共性關鍵技術攻關、技術驗證與系統(tǒng)集成，加快技術成果應用轉化，強化技術咨詢和人才培訓服務，提高集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。企業(yè)要緊密結合行業(yè)特點和應用需求，加強模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的融合。
   （五）加強市場監(jiān)管，規(guī)范電子商務秩序
    依據(jù)電子商務相關法律法規(guī)，進一步規(guī)范企業(yè)行為，維護市場秩序，促進企業(yè)間電子商務的相互協(xié)作和發(fā)展。明確政府相關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及公眾的職責與義務，加強對電子商務從業(yè)人員、企業(yè)及相關機構的管理，維護電子商務活動的正常秩序。研究制定電子商務監(jiān)督管理規(guī)范，逐步建立虛擬貨幣、電子合同、網(wǎng)上產(chǎn)品與服務信息的監(jiān)測體系，加大對網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的監(jiān)管力度，防范電子商務各類經(jīng)營風險。打擊電子商務領域中虛假交易、網(wǎng)上詐騙等非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動。
   （六）加大宣傳教育力度，促進電子商務普及應用
    充分利用各種媒體，采用多種形式，加強電子商務的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導和宣傳教育，提高社會各界對發(fā)展電子商務重要性的認識，增強企業(yè)和公民對電子商務的應用意識、信息安全意識。加強電子商務基礎理論和發(fā)展戰(zhàn)略研究，進一步完善電子商務相關學科建設。各類教育機構要積極與企業(yè)合作建立教學實踐基地，培養(yǎng)適應電子商務發(fā)展需要的專業(yè)技術人才和復合型人才。改造和完善現(xiàn)有教育培訓機構，多渠道強化電子商務繼續(xù)教育和在職培訓，提高各行業(yè)不同層次人員的電子商務應用能力。
    四、重點引導工程
   （一）政府采購電子商務試點工程
    適時建設政府網(wǎng)上采購業(yè)務系統(tǒng)，制訂政府采購電子商務標準規(guī)范，健全政府采購信用評估制度，逐步形成統(tǒng)一的政府采購電子商務服務平臺，實現(xiàn)政府采購部門、供應商、銀行、財政、稅務、工商和監(jiān)管機構之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同，為各級政府部門提供采購信息發(fā)布和交易、支付、物流、信用、監(jiān)管等服務。
   （二）公共電子商務服務工程
    支持面向行業(yè)并具有一定規(guī)模的電子商務運營企業(yè)，建設第三方供應鏈管理服務平臺，發(fā)展行業(yè)公共信息服務，推進企業(yè)間電子商務應用。支持條件較好的電信運營商和軟件企業(yè)，建設面向中小企業(yè)的信息服務平臺，開展信息發(fā)布、采購銷售和信息系統(tǒng)外包等服務業(yè)務，降低中小企業(yè)信息化成本，提高中小企業(yè)電子商務應用水平。
   （三）國際貿(mào)易電子商務工程
    支持國際貿(mào)易電子商務公共服務平臺和相關標準建設，為從事貿(mào)易活動的企業(yè)提供單證處理、貿(mào)易申報、物流信息處理、貿(mào)易結算、跨境電子單證交換等電子商務服務，促進銀行、保險、檢驗檢疫、貿(mào)易管理、口岸物流、交通、海關等國際貿(mào)易相關機構間的業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。
   （四）移動電子商務試點工程
    鼓勵基礎電信運營商、電信增值業(yè)務服務商、內(nèi)容服務提供商和金融服務機構相互協(xié)作，建設移動電子商務服務平臺。廣泛應用手機、個人數(shù)字助理和掌上電腦等智能移動終端，面向公共事業(yè)、交通旅游、就業(yè)家政、休閑娛樂、市場商情等領域，發(fā)展小額支付服務、便民服務和商務信息服務，探索面向不同層次消費者的新型服務模式。
   （五）物流公共信息服務工程
    鼓勵基礎條件較好的物流信息服務企業(yè)，廣泛采用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、無線射頻識別等先進物流技術與裝備，建設物流公共信息服務平臺，為社會提供物流供需信息發(fā)布、服務交易、過程優(yōu)化與跟蹤等服務，降低物流成本，提高物流效率。
   （六）電子商務支撐體系建設工程
    適時啟動國家電子認證根服務和綜合監(jiān)管平臺建設，支持第三方電子認證業(yè)務平臺建設。支持虛擬貨幣、電子合同、在線產(chǎn)品信息監(jiān)測平臺建設，逐步規(guī)范在線經(jīng)濟活動。支持在線信用信息服務平臺試點示范建設，探索與政府相關部門、電子商務交易服務平臺間信用數(shù)據(jù)共享的實現(xiàn)形式。支持第三方在線支付平臺和電子銀行建設，發(fā)展在線支付業(yè)務。
    五、保障措施
   （一）完善政府部門協(xié)調(diào)機制
    建立相關部門在政策規(guī)劃制定和重大項目審理等方面的協(xié)調(diào)配合機制，形成合力，強化政府對電子商務發(fā)展的宏觀指導。加快稅務、工商、銀行、海關等部門的電子政務建設，實現(xiàn)基于網(wǎng)絡的跨部門業(yè)務協(xié)同，推進網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報和電子通關等政府公共服務。依法公開政府信息資源，促進信息資源的開發(fā)和利用。
   （二）制定和修訂相關法律法規(guī)
    研究制定信用管理、在線支付、網(wǎng)上交易稅收征管、隱私權保護等方面的法律法規(guī)，加快制定虛擬貨幣、電子合同、在線產(chǎn)品信息管理辦法。根據(jù)電子商務發(fā)展的需要，適時修訂現(xiàn)行相關法律法規(guī)。貫徹落實電子簽名法等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，為電子商務發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
   （三）完善財稅支持政策
    加大對電子商務基礎理論、關鍵技術和重大政策研究的財政支持，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費渠道。加強政府對共性技術開發(fā)、重大裝備研制、重點應用示范的引導性投入，支持電子商務領域信息資源的公益性開發(fā)和利用。對開展信用信息、電子認證等公共服務的企業(yè)和從事電子商務交易服務、技術外包服務等高技術服務的企業(yè)，允許享受與現(xiàn)行高新技術企業(yè)同等優(yōu)惠的財稅政策。
   （四）建立多元投資機制
    建立健全適應電子商務發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制，研究制定促進金融業(yè)與電子商務相關企業(yè)互相支持、協(xié)同發(fā)展的相關政策。進一步強化企業(yè)在電子商務投資中的主體地位，積極培育創(chuàng)業(yè)風險投資市場，完善創(chuàng)業(yè)風險投資機制，促進創(chuàng)業(yè)投資與電子商務企業(yè)自主創(chuàng)新有機結合。在市場不能有效配置資源的電子商務發(fā)展領域，政府運用投資補助、貼息等多種手段，分步驟、有重點地予以支持。
   （五）建立電子商務評價體系
    研究制定電子商務能力認證制度，引導形成電子商務發(fā)展的內(nèi)在動力機制，促進電子商務有序健康發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會等中介機構，研究電子商務績效評價指標，逐步形成企業(yè)自我評價和社會中介評價相結合的互動機制，提升電子商務應用水平。建立和完善電子商務統(tǒng)計制度，將電子商務統(tǒng)計納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系。
   （六）加強國際交流合作
    積極參與多、雙邊國際電子商務談判和有關規(guī)則標準的制定。鼓勵企業(yè)及相關機構積極參與電子商務國際標準、貿(mào)易規(guī)則的制定和修訂。加強國際市場和國際貿(mào)易的公共信息服務，鼓勵企業(yè)利用電子商務拓展國際市場。研究國際電子商務發(fā)展動態(tài)，促進我國電子商務整體水平的提高。

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