產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型和升級帶動產(chǎn)品出口的若干思

    浙江是區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)且外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯的省份，雖然全省面積不大，卻集聚了眾多全國知名的產(chǎn)業(yè)群，如義烏小商品產(chǎn)業(yè)群、紹興輕紡產(chǎn)業(yè)群、海寧皮革產(chǎn)業(yè)群、嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)群、永康五金產(chǎn)業(yè)群、永嘉紐扣產(chǎn)業(yè)群、樂清低壓電器產(chǎn)業(yè)群、桐廬制筆產(chǎn)業(yè)群、諸暨襪業(yè)群等等。這些集群代表了浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，其產(chǎn)品除了內(nèi)銷，外銷也占據(jù)很大比例。以典型的義烏小商品市場為例，出口額占市場總成交額的比例超過60 %。2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，致使外需急劇下降，導(dǎo)致企業(yè)出口額銳減，加之內(nèi)需市場挖掘不足，浙江的企業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，許多外向型企業(yè)特別是粗放型加工型企業(yè)紛紛關(guān)門倒閉。面對嚴(yán)峻的生存壓力，作為重要的應(yīng)對措施之一，企業(yè)一直來口頭上重視的轉(zhuǎn)型升級問題已不容再作拖延。浙江產(chǎn)業(yè)集群如何通過轉(zhuǎn)型升級度過此危機(jī)？并借機(jī)改變不合理的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，站上產(chǎn)業(yè)鏈的更高端？對于這些問題，筆者通過對義烏小商品、嵊州領(lǐng)帶等產(chǎn)業(yè)集群的廣泛調(diào)研，試對這些存在的問題及原因作一分析，并提出相應(yīng)的對策。
    一、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型和升級的路徑
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可以理解為產(chǎn)業(yè)代謝過程的轉(zhuǎn)型，不僅反映經(jīng)濟(jì)活動過程的轉(zhuǎn)型，而且也反映經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等諸多相關(guān)聯(lián)因素的轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是為了滿足生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)性的變革，其轉(zhuǎn)型過程其實(shí)就是尋求系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換途徑，而不是部分產(chǎn)品的改變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段息息相關(guān)的。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致可以分為兩個階段：經(jīng)濟(jì)起步的生存發(fā)展階段和可持續(xù)性發(fā)展階段。前一階段是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，具有自發(fā)性、粗放型、數(shù)量擴(kuò)張、廉價(jià)勞動力優(yōu)勢、資源消耗等特點(diǎn)。后一階段是國家主導(dǎo)下的自主經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其特點(diǎn)是以自主研發(fā)、自主設(shè)計(jì)、自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)為核心，走可持續(xù)性發(fā)展的道路。從目前我國總體發(fā)展水平來說，基本上處于第一階段，但向第二階段轉(zhuǎn)型升級的時(shí)機(jī)正漸漸成熟。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，以及與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密，作為我國改革開發(fā)最前沿的外向型企業(yè)最先感受到產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和升級的壓力。面對全球的競爭，以及進(jìn)口國對產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)保、衛(wèi)生、技術(shù)等等標(biāo)準(zhǔn)的提高，低價(jià)、以量取勝、資源型等產(chǎn)品的利潤和市場空間都受到了越來越大的擠壓，出口企業(yè)面臨著生存的危機(jī)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整升級，從大規(guī)模生產(chǎn)的粗放型發(fā)展模式走向彈性的高精專集約化發(fā)展模式，已成為眾多企業(yè)的共識。浙江作為中國外向型經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，2007年其產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易依存度達(dá)到了72.1%。從各產(chǎn)業(yè)集群出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來看，受制于資源、環(huán)境、勞動力、土地等因素影響的情況還是相當(dāng)明顯，出口產(chǎn)品的層次低、技術(shù)含量低和附加值低的情況尚未根本改變。眼下，浙江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有兩種戰(zhàn)略選擇：一種是成為國際客戶的產(chǎn)品加工基地，在世界分工中處于末端，繼續(xù)充當(dāng)打工者的角色；另一種是產(chǎn)業(yè)集群的全球化發(fā)展戰(zhàn)略，通過構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)，努力創(chuàng)造具有國際知名度的品牌，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端。很顯然，實(shí)現(xiàn)后者戰(zhàn)略，打造具有持久競爭力的高級階段的產(chǎn)業(yè)集群是浙江外向型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型和升級的最終目標(biāo)。
    二、浙江外向型產(chǎn)業(yè)在出口中遭遇的困境
   （一）產(chǎn)業(yè)初級加工居多，產(chǎn)品技術(shù)含量不高
    浙江產(chǎn)業(yè)集群以勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，一般進(jìn)入市場的技術(shù)門檻和資本要求不高，產(chǎn)品增值加工環(huán)節(jié)少而簡單。通過分析占有全國30%以上市場份額的義烏針織襪業(yè)、服裝、工藝品、文體用品、印刷包裝、玩具、化妝品、飾品、日用品、拉鏈、毛紡等行業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)有一共同的特點(diǎn)----“四低”，即“產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品檔次低，技術(shù)含量低，附加值低”。其產(chǎn)品出口的競爭力主要體現(xiàn)在成本優(yōu)勢上，知識競爭能力很弱，由于這類產(chǎn)品需求彈性和可替代性很大，一些出口導(dǎo)向性企業(yè)，一旦國外定單大幅減少或失去，在國際市場競爭加劇及意外因素如經(jīng)濟(jì)危機(jī)等影響下，企業(yè)產(chǎn)值大幅萎縮、出口效益大幅下滑不說，企業(yè)的生存都受到了極大的威脅。據(jù)浙江省工商局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2008年全省注銷的私營企業(yè)達(dá)2.2萬家, 為六年來最高。
   （二）集群內(nèi)過度競爭，產(chǎn)業(yè)淘汰機(jī)制缺失
    浙江產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，普遍存在過度競爭，即在壟斷程度低的產(chǎn)業(yè)中，由于生產(chǎn)企業(yè)過多，這些中小企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，許多企業(yè)的利潤率很低或陷于虧損狀態(tài)，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退，經(jīng)營者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣，所以企業(yè)主只能將經(jīng)營艱難地維持下去，或偷工減料極力降低成本，使市場上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。在目前生產(chǎn)要素市場不健全、破產(chǎn)和兼并的法律和市場機(jī)制都不完善的情況下，浙江企業(yè)很難順利地從該產(chǎn)業(yè)退出，使低的或負(fù)的利潤率長期持續(xù)，產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代，達(dá)到金字塔式理想的發(fā)展模式。從我國臺灣、意大利等地工業(yè)組織發(fā)展歷史上看，這種情況在企業(yè)集群密集的地區(qū)屢見不鮮。
   （三）產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)深度欠缺
    產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈要求各企業(yè)之間通過有效的分工和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的專業(yè)化，成本的最低化，以及土地、勞動力、資本、技術(shù)、管理等要素資源配置效率的最優(yōu)化，從而增強(qiáng)企業(yè)整體競爭力并使利潤最大化。對于某一產(chǎn)業(yè)來說，如其內(nèi)部的各個企業(yè)處于“分散、孤立”的狀態(tài)，缺乏有效的協(xié)作和開發(fā)，那么該產(chǎn)業(yè)內(nèi)也就不可能形成有效的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。義烏小商品市場，主要以批發(fā)為主而發(fā)展起來的，目前已集聚了1萬多家企業(yè)，形成了紡織、服裝、工藝品、印刷、紙制品、金屬制品、文體制品和塑料制品等八大支柱產(chǎn)業(yè)。由于各個行業(yè)很大部分企業(yè)采用的都是攤位+家庭作坊式生產(chǎn)模式，基本是接單生產(chǎn)，市場拓展能力較弱，從原材料采購、產(chǎn)品加工、市場營銷、物流運(yùn)輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)互不隸屬，加之經(jīng)營規(guī)模較小，有能力按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈要求對某個產(chǎn)業(yè)從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等進(jìn)行整合、深度開發(fā)的企業(yè)并不多，因此，當(dāng)風(fēng)暴襲來，僅靠簡單加工收取加工費(fèi)、沒有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的企業(yè)就很難生存。
   （四）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足
    義烏外向型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，主要表現(xiàn)在：1、經(jīng)營模式滯后。市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營必須建立在法治的基礎(chǔ)之上，產(chǎn)權(quán)明晰、治理結(jié)構(gòu)合理、管理高效是現(xiàn)代企業(yè)的基本特點(diǎn)。義烏很多企業(yè)都是從家族企業(yè)經(jīng)營開始的，家族特有的仁愛、親情和道德等情感因素都時(shí)不時(shí)摻雜在企業(yè)經(jīng)營中，使企業(yè)在管理制度的制定及管理的具體實(shí)施上標(biāo)準(zhǔn)多元化，軟化了企業(yè)經(jīng)營管理本應(yīng)有的剛性和規(guī)則適用的平等性，帶來的結(jié)果是產(chǎn)權(quán)不清、組織落后、管理效率低下。義烏小商品市場經(jīng)過多年發(fā)展，截止2008年，年交易額超381億元，經(jīng)營主體卻有數(shù)萬之眾，但真正上規(guī)模有實(shí)力的企業(yè)卻不多。經(jīng)營模式的落后是造成這種狀況的原因之一。2、創(chuàng)新人才缺乏。由于受政策、觀念、管理、體制等因素制約，人才-----這個現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展最重要的資源，并未給義烏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到應(yīng)有的作用。大的方面來說，國家對各類人才流動、待遇和管理等制度體系建設(shè)還不夠健全是部分原因，更重要的原因來自于企業(yè)自身。在義烏，中小企業(yè)占了多數(shù)，在發(fā)展之處只是簡單的加工，并不需要很高的專業(yè)技能，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，需要專業(yè)的人才時(shí)，由于人才使用的高成本及人才觀念上的局限，往往棄而不用，致使企業(yè)發(fā)展難以更上一層樓，無論技術(shù)進(jìn)步還是管理創(chuàng)新上，企業(yè)發(fā)展始終難以突破小規(guī)模、低層次的水平。
   （五）應(yīng)對國際環(huán)境變化及風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱  
    造成企業(yè)應(yīng)對國際環(huán)境變化及風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱的原因，筆者認(rèn)為受宏觀政策、國際環(huán)境和企業(yè)本身等幾方面因素影響。1、對外出口戰(zhàn)略的搖擺。多年來，我國在對外貿(mào)易策略上經(jīng)歷了進(jìn)口替代戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和平衡發(fā)展戰(zhàn)略的不斷變化過程。這種外貿(mào)戰(zhàn)略選擇上的徘徊不定，對企業(yè)的生產(chǎn)定位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至整個產(chǎn)業(yè)布局等產(chǎn)生了直接影響，由于缺乏系統(tǒng)性的制度安排和良好發(fā)展環(huán)境，企業(yè)對外貿(mào)易的短期性和不穩(wěn)定性大大增加，生產(chǎn)水平長期在低層次重復(fù)循環(huán)。2、匯率風(fēng)險(xiǎn)。近年來，國際金融市場匯率變動頻繁，特別是美元匯率波動劇烈，對以美元為主要結(jié)算貨幣的企業(yè)來說面臨著較高的匯率風(fēng)險(xiǎn)，加上幾年來，人民幣對美元匯率不斷上升，使企業(yè)出口價(jià)格競爭力逐步下降。3、出口商品結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)程緩慢。聯(lián)合國《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》將出口商品分為初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品，并以這兩者在出口總值所占的比重作為衡量一個國家出口商品結(jié)構(gòu)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。浙江目前的出口商品總體結(jié)構(gòu)比約為1：6，已接近世界發(fā)達(dá)國家1：5的平均水平。但如果深入到出口商品的質(zhì)量結(jié)構(gòu)內(nèi)部就會發(fā)現(xiàn)，浙江仍以低技術(shù)勞動密集型產(chǎn)品為主，抗風(fēng)險(xiǎn)能力并不強(qiáng)。
    三、浙江產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級帶動出口的若干思考
   （一）完善創(chuàng)新機(jī)制，提高創(chuàng)新能力
    1、產(chǎn)品創(chuàng)新。其核心和目標(biāo)是通過改革和改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的附加值，逐漸退出以勞動力密集型為住導(dǎo)的低成本的生產(chǎn)模式。一方面，針對浙江產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)不同市場需求，不斷挖掘產(chǎn)品潛力，形成產(chǎn)品的高中低檔配備，拉長完善產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，在產(chǎn)品的科技含量和自主知識產(chǎn)權(quán)含量上有所突破。通過學(xué)習(xí)和借鑒國外工業(yè)化國家和地區(qū)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面的成功做法，鼓勵引進(jìn)技術(shù)和再創(chuàng)新，充分利用制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，重視從世界制造業(yè)強(qiáng)國引進(jìn)制約產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)，加快建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究，破解產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸制約[1]。
    2、管理創(chuàng)新。浙江產(chǎn)業(yè)群中很多多數(shù)企業(yè)具有家族企業(yè)、夫妻店的性質(zhì)，在經(jīng)營管理上缺乏完善的制度，管理不規(guī)范，隨意性較大，一方面，這樣的管理難以生產(chǎn)出滿足國外客戶高水準(zhǔn)質(zhì)量要求的產(chǎn)品，另一方面，國外客戶特別是發(fā)達(dá)國家的客戶，提出的各種技術(shù)、環(huán)境、衛(wèi)生等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及非關(guān)稅壁壘措施，甚至產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)范包括的勞動保障、人權(quán)、福利待遇等要求，嚴(yán)格來說，浙江很多企業(yè)的運(yùn)作規(guī)范和治理結(jié)構(gòu)都難以達(dá)到其要求。因此，除了管理制度進(jìn)行完善提高生產(chǎn)效率外，隨時(shí)更新觀念適應(yīng)國際市場要求應(yīng)是管理創(chuàng)新的另一層含義。
    3、模式創(chuàng)新。第一，實(shí)行行業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新。浙江產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在于制造業(yè)，可以利用制造業(yè)集群優(yōu)勢發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。大力促進(jìn)開發(fā)區(qū)向新興產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市新區(qū)轉(zhuǎn)型，把工業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等改造成為具有城市功能和形態(tài)的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，率先完成從低附加值制造業(yè)主導(dǎo)向“設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)”一體化融合的高附加值制造業(yè)主導(dǎo)的跨躍[2]。第二，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。利用產(chǎn)業(yè)集群所在城市的輻射和帶動效應(yīng)，培育新的產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)的升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長。第三，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。城市由于土地開發(fā)，市場占有等因素的制約，提高企業(yè)的競業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向郊區(qū)、農(nóng)村和周邊，尤其向中部城市轉(zhuǎn)移，按照“市場配置資源——民眾創(chuàng)造財(cái)富——企業(yè)自主經(jīng)營——政府搞好服務(wù)”的模式使新的工業(yè)開發(fā)區(qū)與主城區(qū)融為一體。
   （二）國際營銷渠道創(chuàng)新
    現(xiàn)代的開放型經(jīng)濟(jì)不僅包括活躍的進(jìn)出口貿(mào)易，還包括資本、技術(shù)、勞務(wù)和人員的全方位流動。要把開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于全球分工和競爭的框架內(nèi)，把促進(jìn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為參與國際分工的重要目標(biāo)，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在融入國際產(chǎn)業(yè)分工過程中提高浙江經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。
    1、加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易方式，逐步發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易。國際貿(mào)易的變化趨勢表明，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)在對外開放中的重要作用，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易，并帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
    2、培育浙江本土型跨國公司。經(jīng)過較長時(shí)期的資本積累和歷練，浙江有實(shí)力的企業(yè)已經(jīng)將觸角伸向國外，建立自己的國際營銷體系，并參與到全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之中。
    3、建立海外銷售網(wǎng)絡(luò)。利用這樣的網(wǎng)絡(luò)可以將產(chǎn)品直接銷往海外市場，減少中間環(huán)節(jié)，直接接觸客戶，了解客戶對產(chǎn)品的需求，并隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，甚至可根據(jù)情況變化在當(dāng)?shù)刂苯舆M(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，突破各種貿(mào)易壁壘的限制。做到這些需要企業(yè)具備較大的規(guī)模和實(shí)力作為后盾，目前義烏已有一批這樣具備條件的企業(yè)。
    4、收購當(dāng)?shù)劁N售渠道。由于市場結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣和文化等的差異以及市場渠道、人力資源、社會關(guān)系等知識信息缺失，企業(yè)建立的銷售網(wǎng)絡(luò)有時(shí)會很難迅速融入當(dāng)?shù)厣鐣�。收購海外的下游企業(yè)就能順利解決產(chǎn)品供應(yīng)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、人力資源管理及政府公關(guān)等諸多問題，迅速打開銷路。如浙江萬向收購美國第三大汽車零部件供應(yīng)商之一舍勒公司就是一個成功案例。

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