發(fā)展現代產業(yè)集群 推進經濟轉型升級

    產業(yè)集群是溫州區(qū)域經濟發(fā)展最大的特色優(yōu)勢之一。從20世紀80年代形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的集聚現象開始，經過20多年的發(fā)展，溫州形成了鞋革、服裝、工業(yè)電氣、汽摩配、泵閥、印刷、眼鏡、打火機等一批具有競爭優(yōu)勢的區(qū)域塊狀經濟，它們建立在專業(yè)化分工基礎上，具有“小商品大市場”、“小資本大集聚”、“小企業(yè)大協(xié)作”的效應特征。在新形勢下，加快區(qū)域塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型升級，對于提升產業(yè)組織化水平，培育競爭優(yōu)勢產業(yè)，轉變經濟發(fā)展方式，推進經濟轉型升級，具有十分重要的意義。
    以沿海產業(yè)帶建設為載體，打造先進制造業(yè)集聚區(qū)
    沿海產業(yè)帶建設，是省委、省政府作出的全省經濟布局調整和發(fā)展方式轉變的一項重大決策，是溫州市調整優(yōu)化產業(yè)布局、推進經濟轉型升級的主要載體。從戰(zhàn)略角度看，必須把沿海產業(yè)帶作為培育新的經濟增長極和經濟轉型升級的主引擎進行規(guī)劃建設。
    加快推進圍涂造地工程，拓展新的發(fā)展空間。重點在甌江口區(qū)域規(guī)劃建設超過200平方公里的發(fā)展新平臺，培育新的產業(yè)集聚區(qū)，打造新的城區(qū)。
    加強戰(zhàn)略謀劃，優(yōu)化產業(yè)布局。在沿海產業(yè)帶建設中，按照高水平開發(fā)、高強度投入、高密度產出的要求規(guī)劃建設好民科基地、大小門島臨港產業(yè)基地等各類園區(qū)，整合提升重點工業(yè)園區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，使之成為塊狀經濟轉型升級的核心區(qū)。制訂園區(qū)產業(yè)集群培育和布局規(guī)劃，引進一批市場前景好、對區(qū)域發(fā)展帶動性強的先進制造業(yè)、海洋產業(yè)等項目，培育一批新興產業(yè)集群。
    強化產業(yè)功能配套，規(guī)劃建設一批現代服務業(yè)集聚區(qū)。包括商務區(qū)、總部基地、科技創(chuàng)意園、物流園區(qū)等，有條件的地方都要加快規(guī)劃建設。
    以實施十大行業(yè)轉型升級行動計劃為重點，發(fā)展現代產業(yè)集群
    近幾年來，溫州鞋革、服裝、電氣等區(qū)域塊狀經濟呈現向現代產業(yè)集群轉型之勢，開始步入集群成熟階段。市委、市政府因勢利導，實施服裝、電氣、汽摩配、泵閥、合成革、船舶、風電裝備等十大行業(yè)的轉型升級行動計劃，努力做強做大特色優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展現代產業(yè)集群。
    培育產業(yè)主導企業(yè)。實施工業(yè)“百龍計劃”，培育百家以上主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)大集團和一批上市公司，發(fā)揮其品牌輻射、技術示范、信息擴散和營銷網絡等方面的核心帶動作用。實施“龍頭整合”，引導行業(yè)龍頭企業(yè)以技術、資本、品牌等為紐帶，將關聯配套的中小企業(yè)納入其產業(yè)鏈；鼓勵“強強聯合”，實現大企業(yè)之間的優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置，快速提升企業(yè)規(guī)模實力；推動“內聯外合”，引導上規(guī)模的重點企業(yè)與國內外大型企業(yè)進行多方位的合資合作，并積極收購海外研發(fā)機構、營銷網絡；推進虛擬經營，引導大企業(yè)大集團突破土地等要素的瓶頸制約，推動產業(yè)鏈重心從加工制造向研發(fā)設計和市場營銷兩端延伸。
    深入實施中小企業(yè)成長工程。大力培育千家以上的科技型、成長型中小企業(yè)，發(fā)揮其“專、精、特、新”優(yōu)勢，示范帶動中小企業(yè)轉型升級。
    完善產業(yè)鏈。重點扶持行業(yè)龍頭企業(yè)加強核心產品研發(fā)和一、二級零部件生產，強化產業(yè)鏈上下游的延伸和整合，全面提升專業(yè)化分工協(xié)作體系。特別是溫州市低壓電器、汽配、泵閥、制鞋、船舶制造等特色優(yōu)勢產業(yè)正加快向產業(yè)鏈高端延伸。加大政策扶持力度，鞏固和發(fā)展好這一良好的勢頭。
    以提升自主創(chuàng)新能力為核心，培育競爭優(yōu)勢產業(yè)
    產業(yè)鏈向區(qū)域外和國外延伸，實現與國際供應鏈對接合作或嵌入國際價值鏈，是區(qū)域塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型的重要標志。在國際供應鏈深化調整的背景下，企業(yè)要在國際競爭合作中獲得優(yōu)勢地位，關鍵是要提升自主創(chuàng)新能力。為此，必須重點實施專利化戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等三大戰(zhàn)略。
    實施專利化戰(zhàn)略。加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研商有機結合的科技創(chuàng)新體系，促進區(qū)域產業(yè)集群內企業(yè)由貼牌加工（OEM）向自主設計（ODM）轉型。支持企業(yè)在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創(chuàng)新合作，構建企業(yè)間技術轉讓交易平臺，實現技術創(chuàng)新成果的擴散效應。加快科技孵化器、留學生創(chuàng)業(yè)園等區(qū)域創(chuàng)新載體建設。
    實施標準化戰(zhàn)略。引導和支持企業(yè)以發(fā)明專利等自主知識產權為基礎，主動參與制訂（修訂）行業(yè)標準、國家標準，鼓勵有條件的企業(yè)參與研究和制訂（修訂）國際標準，積極搶占技術領域的制高點，努力掌握市場的主動權，依靠標準提高市場競爭力、擴大贏利空間。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行強制性標準，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準進行生產。
    實施自主品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮現有的中國名牌產品和中國馳名商標、行業(yè)標志名牌（企業(yè)名牌群體）、國家級生產基地（產業(yè)品牌群體），以及初步形成的 ““溫州名購”（區(qū)域品牌）等三個層次的品牌群體在促進塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型升級中的重要基礎作用，加強品牌建設，努力創(chuàng)建國際知名品牌，提高產品自主品牌（OBM）的比率。充分發(fā)揮品牌這一企業(yè)核心資源的紐帶作用，實施虛擬經營，發(fā)揮品牌的資源整合功能，將產業(yè)鏈向區(qū)域外甚至國外延伸，整合國內外要素資源，助長企業(yè)快速擴張發(fā)展。加強與國際知名品牌企業(yè)的高層次合作和交流，依托國際品牌企業(yè)的技術、管理模式和市場影響力，提升產業(yè)集群在全球產業(yè)鏈中的位置。
    以營銷網絡轉型提升為依托，強化供應鏈控制能力
    溫州產業(yè)集群演進一直與營銷網絡建設相生相伴。經過30年的發(fā)展，溫州已經形成了多層次的營銷網絡：一是以445個專業(yè)市場為主體的本地營銷網絡；二是由500多個上規(guī)模專業(yè)市場、40多萬個銷售公司和銷售網點構成的國內營銷網絡；三是以華僑為紐帶、以僑貿為主要途徑初步形成的國際營銷網絡。營銷雖然屬于價值鏈的中端環(huán)節(jié)，但又是分享豐厚利潤的控制性環(huán)節(jié)。加速推動營銷網絡轉型提升，強化供應鏈控制能力，是促進塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型升級的重要基礎。
    溫州市緊緊把握國家啟動4萬億投資計劃擴內需保增長的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮市場營銷網絡、特色產業(yè)集群和特色產品的基礎優(yōu)勢，于2008年11月開始實施“拓市場、保增長”17項舉措，并提出由政府組織引導，以民營企業(yè)為主體，用兩年的時間，在國內大中城市建立100家“溫州名品購物中心”。創(chuàng)建“溫州名購”， 成為拓市場求突破促轉型的主要舉措。

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