"義烏試點(diǎn)"尋求高位突破 "三大平臺(tái)"構(gòu)建新支點(diǎn)

    2009年，義烏國(guó)際物流中心全年累計(jì)集裝箱運(yùn)輸量32.9萬(wàn)只。 
　　開篇的話
　　1月8日上午召開的義烏市委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，提出了義烏今年的主攻方向：圍繞“兩創(chuàng)兩提”(創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以國(guó)際貿(mào)易綜合改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革為動(dòng)力，以改善民生為根本，建設(shè)大平臺(tái)、招引大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、打造“實(shí)業(yè)洼地”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)名城建設(shè)。
　　在義烏2010年兩會(huì)前夕，新報(bào)特推出“義烏加速度”系列報(bào)道，為義烏“兩創(chuàng)兩提”吹響集結(jié)號(hào)、沖鋒號(hào)。
　　“全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值519.5億元，比上年增長(zhǎng)9%，增速比全省高出0.1個(gè)百分點(diǎn)�！边@是在去年金融危機(jī)背景下，義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出的一份答卷，更是一支提振信心的“強(qiáng)心劑”。但處在新的發(fā)展階段的義烏似乎并不滿足于現(xiàn)狀，尋找新的支點(diǎn)，鞏固義烏市場(chǎng)領(lǐng)先地位成了今年各項(xiàng)工作的重中之重。
　　“新時(shí)期的‘興商建市’發(fā)展戰(zhàn)略，就是要以中國(guó)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)為總抓手，加快打造先進(jìn)展示交易平臺(tái)、便捷高效物流平臺(tái)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)，全力建設(shè)國(guó)際小商品貿(mào)易中心�！苯鹑A市委常委、義烏市委書記黃志平如是說(shuō)。而正在舉行的浙江省“兩會(huì)”上，抓好“義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”則被寫入省長(zhǎng)呂祖善的《政府工作報(bào)告》。
　　數(shù)字背后的
　　義烏商貿(mào)與國(guó)際化
　　走在商城義烏的街頭，兩種感受最讓人印象深刻：一是生意人多，二是外國(guó)人多。義烏的商貿(mào)發(fā)展和國(guó)際化程度到底如何？數(shù)據(jù)為證。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，義烏市場(chǎng)已成為國(guó)內(nèi)10萬(wàn)多個(gè)中小企業(yè)的主要交易平臺(tái)，為100多萬(wàn)外來(lái)打工者直接提供就業(yè)崗位，為周邊數(shù)百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力等提供增收機(jī)會(huì)。
　　2009年，有來(lái)自180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的上萬(wàn)名外商常住義烏，全年入境外商31.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.5%；境外公司企業(yè)代表處近2100家，約占浙江全省的1/2；全球海運(yùn)集團(tuán)20強(qiáng)已有16家在義烏設(shè)立辦事處；聯(lián)合國(guó)難民署、我國(guó)外交部等都在義烏市場(chǎng)設(shè)立了采購(gòu)信息中心，20多家跨國(guó)零售集團(tuán)常年在義烏采購(gòu)商品……
　　2009年，義烏全市實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)成交額556.1億元，同比增長(zhǎng)13%，其中中國(guó)小商品城成交額411.6億元，同比增長(zhǎng)7.8%。全年舉辦專業(yè)展覽66個(gè)，展覽成交額214.8億元，同比增長(zhǎng)25.5%。目前，與義烏市場(chǎng)對(duì)接的國(guó)際小商品集散地已擴(kuò)大至巴拿馬的科隆、阿聯(lián)酋的迪拜和智利等地；與義烏對(duì)接的境外小商品市場(chǎng)有柬埔寨的“中國(guó)商城”、莫斯科最大的小商品集散地“太陽(yáng)市場(chǎng)”、巴西“中華商城”、意大利的“中國(guó)城”、中東阿聯(lián)酋的“中國(guó)產(chǎn)品交易中心”、南非“中華門”等10多個(gè)。
　　2009年，義烏國(guó)際物流中心全年累計(jì)集裝箱運(yùn)輸量32.9萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)16.6%；義烏海關(guān)監(jiān)管集裝箱51.1萬(wàn)只標(biāo)箱，同比基本持平。
　　這一連串?dāng)?shù)字的背后，真實(shí)地反映出義烏在國(guó)際貿(mào)易、涉外管理、國(guó)際交流與合作等方面具備的良好基礎(chǔ)，也使建立義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)這一構(gòu)想成為可能。
　　人大代表周曉光
　　“上書”溫總理
　　“這次省‘兩會(huì)’上，“義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”被呂祖善省長(zhǎng)寫入《政府工作報(bào)告》，的確鼓舞人心�！弊蛱欤�全國(guó)人大代表、新光控股集團(tuán)董事長(zhǎng)周曉光向記者透露，對(duì)設(shè)立義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，溫家寶總理已第二次作了批示，李克強(qiáng)、王岐山兩位副總理也分別作了批示，國(guó)家十多個(gè)部委反復(fù)進(jìn)行了研討、論證，試點(diǎn)工作正在向?qū)嵸|(zhì)性啟動(dòng)方向進(jìn)展。
　　義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)緣何牽動(dòng)總理心？事情還得從去年3月的全國(guó)“兩會(huì)”說(shuō)起。
　　作為全國(guó)人大代表，每年全國(guó)“兩會(huì)”期間，周曉光都會(huì)提交相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)質(zhì)議案、建議。在去年提交的眾多議案、建議中，周曉光看重的就是《關(guān)于建立義烏國(guó)際自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的建議》。
　　但全國(guó)“兩會(huì)”期間，代表、委員們通過(guò)常規(guī)渠道提交的議案、提案、建議數(shù)量眾多，如何才能讓自己這份建議受到關(guān)注？周曉光動(dòng)起了腦筋，并將這份建議的備份隨身攜帶，等待機(jī)會(huì)。
　　去年3月9日，溫家寶總理來(lái)到浙江代表團(tuán)駐地參加“兩會(huì)”大團(tuán)討論。其間，溫家寶總理與周曉光親切交談，詳細(xì)了解“義烏指數(shù)”的變化情況。向總理匯報(bào)完后，周曉光抓住機(jī)會(huì)，趁機(jī)將《關(guān)于建立義烏國(guó)際自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的建議》交到溫總理手中。
　　“我一定會(huì)認(rèn)真看！”溫總理當(dāng)時(shí)這句話周曉光仍記憶猶新。收下建議文本后，溫總理還對(duì)在場(chǎng)的代表說(shuō)：“個(gè)體、民營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用。要進(jìn)一步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)，不管是國(guó)有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，能繁榮經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)的都要大力支持。要進(jìn)一步破除各種體制障礙，特別要著力解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，使非公有制經(jīng)濟(jì)真正享有公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境�！�
　　向總理“上書”后，周曉光懷著忐忑的心情等待。去年年中，周曉光突然接到全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)部門的反饋：溫總理在這份建議上作了重要批示，還指示國(guó)務(wù)院10個(gè)相關(guān)部委認(rèn)真開展調(diào)研，研究這份建議的可行性。
　　“接到電話后，我內(nèi)心萬(wàn)分激動(dòng)，馬上向義烏市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。”周曉光說(shuō)，義烏市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，馬上組織人員研究開展改革試點(diǎn)的具體方法，并積極與上級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)接。去年下半年以來(lái)，國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委、外交部、海關(guān)總署、工商總局等十多個(gè)部委的主要領(lǐng)導(dǎo)先后到義烏實(shí)地調(diào)研。義烏市委、市政府經(jīng)過(guò)慎重考慮，并征求北京、浙江等地專家學(xué)者的意見后，報(bào)請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)，正式將該項(xiàng)目的名稱確定為“中國(guó)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”。
　　“三大平臺(tái)”
　　構(gòu)建義烏發(fā)展新支點(diǎn)
　　今年，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)已被列為義烏市六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也已緊鑼密鼓開展。記者從有關(guān)部門獲悉，加快構(gòu)建“三大平臺(tái)”，全力推進(jìn)市場(chǎng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”被列為重中之重。
　　第一個(gè)是展示交易平臺(tái)。義烏市今年將充分運(yùn)用市場(chǎng)建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)，按時(shí)保質(zhì)完成國(guó)際商貿(mào)城五區(qū)市場(chǎng)、篁園市場(chǎng)改造等在建市場(chǎng)；加快啟動(dòng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)；重視切實(shí)發(fā)揮專業(yè)街對(duì)市場(chǎng)的補(bǔ)充作用；加快進(jìn)口商品交易區(qū)建設(shè)，國(guó)際商貿(mào)城五區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“非洲產(chǎn)品展銷中心”等高檔次、高品位的境外商品展貿(mào)專區(qū)；建立健全市場(chǎng)主體征信網(wǎng)絡(luò)；著力建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，再造一個(gè)“網(wǎng)上國(guó)際商貿(mào)城”。
　　第二個(gè)是義烏市今年將便捷高效的物流平臺(tái)。義烏市今年將推進(jìn)內(nèi)陸口岸場(chǎng)站、城西物流中心、青口監(jiān)管中心等平臺(tái)建設(shè)，使“義烏港”成為具有集疏、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、理貨、分送等綜合功能的“始發(fā)港”和“目的港”；創(chuàng)新“大通關(guān)”便利運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)電子口岸等信息化平臺(tái)，培育發(fā)展第三方物流，延伸口岸港口功能，促進(jìn)“義烏港”與港口口岸、邊境口岸無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”；創(chuàng)新進(jìn)口商品便利通關(guān)機(jī)制，加快推進(jìn)保稅物流中心(B型)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，發(fā)展全球小商品國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)；提升義烏機(jī)場(chǎng)定位，積極推動(dòng)義烏航空口岸列入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并實(shí)現(xiàn)正式開放。
　　第三個(gè)是建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)。義烏市今年將進(jìn)一步做優(yōu)義博會(huì)、文博會(huì)、旅博會(huì)、森博會(huì)等專業(yè)會(huì)展，同時(shí)利用義烏國(guó)際博覽中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)家部委、國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，爭(zhēng)取更多的知名展會(huì)落戶義烏；做大做強(qiáng)購(gòu)物游、會(huì)展游、商務(wù)游、文化游等旅游產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，探索外匯管理制度改革。
　　“三大平臺(tái)”的構(gòu)建，將使義烏市場(chǎng)具備新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 (李聶 高和平)

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