食品市場分類監(jiān)管制度

　　為了進一步提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的針對性和有效性，提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等，制定本制度。
　　縣級及其以上地方工商行政管理機關應當按照法律法規(guī)的要求，結合本地實際，根據(jù)商場、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿市場、食品店等不同的食品經營場所和特點，有針對性地采取分類監(jiān)管措施，明確對各類食品經營主體的監(jiān)管重點、監(jiān)管方式，切實提高監(jiān)管效能。
　　一、嚴格監(jiān)督食品商場、超市等企業(yè)加強自律管理，確保入市食品質量合格
　�。ㄒ唬┍O(jiān)督商場、超市等企業(yè)，在鞏固索證索票、進貨臺賬“兩項制度”成果的基礎上，切實履行進貨查驗和查驗記錄義務。工商所要結合日常市場巡查，督促其完善“兩項制度”和落實法定責任與義務。
　�。ǘ�）鼓勵和引導有條件的商場、超市逐步實行計算機管理，建立健全“兩項制度”的電子臺賬�；鶎庸ど趟鶓�當建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網絡，并逐步與商場、超市等企業(yè)的計算機管理網絡對接，不斷提高監(jiān)管效能。
　　（三）積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，采取隨機抽取商場、超市等企業(yè)經營的食品和“倒查”的辦法，檢查其落實查驗記錄義務和建立健全“兩項制度”落實的情況。
　�。ㄋ模┕膭钌虉觥⒊�市等企業(yè)對經營的食品進行自檢或送檢，加強對配備有檢測設備的商場、超市等企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范其自檢行為。
　�。ㄎ澹┣袑嵓訌妼ι虉�、超市等企業(yè)經營的預包裝食品、進口食品、散裝食品等食品種類的質量安全的監(jiān)管，重點檢查食品的生產日期、保質期等，督促商場、超市等企業(yè)針對處于保質期內、臨近保質期、保質期屆滿等不同情況的食品采取有針對性的管理措施，對即將到保質期的食品在陳列場所向消費者作出醒目提示；對超過保質期的食品，應立即停止銷售，食品的處理情況應當如實記錄。
　�。�六）鼓勵和引導商場、超市等企業(yè)與食品生產加工基地、重點企業(yè)實行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等形式的協(xié)議準入，減少中間環(huán)節(jié)，保障食品質量。
　�。ㄆ撸┗鶎庸ど趟�要指導本轄區(qū)食品商場、超市等企業(yè)設立食品安全聯(lián)絡員，及時報送食品安全信息和食品經營動態(tài)信息。
　　二、嚴格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立和完善食品銷售臺賬，確保食品經營行為規(guī)范
　　（八）縣級及其以上地方工商行政管理機關在監(jiān)督批發(fā)企業(yè)履行好查驗義務和進貨查驗記錄義務的同時，應當監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)記好銷貨臺賬。
　　（九）縣級及其以上地方工商行政管理機關應當建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網絡，并逐步實現(xiàn)與食品批發(fā)企業(yè)建立的以銷售臺賬為核心的食品安全計算機管理體系的有機銜接，及時規(guī)范經營行為，不斷提高監(jiān)管效率。
　�。ㄊ�）嚴格監(jiān)督批發(fā)企業(yè)向食品進貨單位提供與食品零售單位的進貨憑證統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內容的銷貨憑證。
　　三、嚴格監(jiān)督批發(fā)市場、集貿市場履行食品安全管理責任，確保市場開辦者切實承擔法定義務
　�。ㄊ�一）監(jiān)督批發(fā)市場、集貿市場的開辦者履行食品安全管理責任，審查入場食品經營者的食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照；明確入場食品經營者的食品安全管理責任；定期對入場食品經營者的經營環(huán)境和條件進行檢查；建立食品經營者檔案，記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商狀況等信息；建立和完善食品經營管理制度，加強對食品經營者的培訓；設置食品信息公示欄，及時公開市場內或行政機關公布的相關食品信息。
　　監(jiān)督批發(fā)市場、集貿市場的場內經營者依法履行查驗或進貨查驗記錄義務。
　　（十二）工商所要結合日常巡查，加強對市場開辦者履行食品安全管理義務的監(jiān)督檢查。批發(fā)市場、集貿市場的開辦者沒有履行對場內食品經營者經營資格審查，發(fā)現(xiàn)場內違法行為沒有及時制止、報告的，工商所應當監(jiān)督其改正，依法給予相應的行政處罰。
　�。ㄊ�三）引導和督促農村集貿市場推廣“一戶多檔”、“實名登記”、“證明登記”、“標牌公示”等四項制度，引導其規(guī)范和誠信經營。
　�。ㄊ�四）工商所應當指導本轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿市場設立食品安全聯(lián)絡員。
　�。ㄊ�五）加強對配備有必要檢測設備的大型食品批發(fā)市場、集貿市場的監(jiān)督管理，鼓勵其對經營的食品進行自檢。
　　四、嚴格監(jiān)督食品店履行查驗義務，確保食品來源合法
　�。ㄊ�六）監(jiān)督食品店履行查驗義務，對購入的食品查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。
　�。ㄊ�七）鼓勵食品店在鞏固進貨臺賬制度的基礎上，根據(jù)其管理水平和經濟實力，采取賬簿登記、單據(jù)粘貼建檔、計算機管理等多種方式，進行進貨查驗記錄。
　�。ㄊ�八）積極引導食品店參與食品安全示范店建設活動。按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一承諾、統(tǒng)一亮證亮照經營、統(tǒng)一監(jiān)督電話等“五個統(tǒng)一”的要求，規(guī)范食品店經營管理，使食品示范店做到：經營主體資格有效規(guī)范；食品質量合格和入市退市規(guī)范；食品經營行為合法規(guī)范；食品經營者自律管理制度健全規(guī)范。

點擊次數(shù):681