解讀永城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

    商貿(mào)服務(wù)業(yè)，作為連結(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)的橋梁和紐帶，是關(guān)系國計民生的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快資本周轉(zhuǎn)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏的助推器，是決定國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要力量。
    隨著我市城市建設(shè)步伐的不斷加快，我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)從市情和行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，在興建專業(yè)市場、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展特色商品的同時，不斷深化商貿(mào)體制改革，積極推進(jìn)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)，努力繁榮城鄉(xiāng)市場。這一系列舉措的實(shí)施，使得商貿(mào)服務(wù)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大，對我市經(jīng)濟(jì)的影響也日漸凸顯，正在成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個新的閃光點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    我市作為全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣（市），擁有強(qiáng)大的市場潛力和購買力，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市框架不斷拉大的大背景下，人們對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的需求不斷提高，對其未來的發(fā)展也日益關(guān)注。蘇寧電器永城店作為我市第一家全國特大型電器連鎖企業(yè)，再次把我市的商業(yè)地位和城市商業(yè)級別提升到一個新的高度，為我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)注入了新的活力，也標(biāo)志著我市的商貿(mào)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期。但是，我們也應(yīng)該看到，在我市周邊縣(市)商貿(mào)業(yè)的激烈競爭之下，我市也應(yīng)努力提升服務(wù)品質(zhì)，積極構(gòu)建消費(fèi)規(guī)模和發(fā)展的新格局，這也是一種必然的選擇和發(fā)展趨勢。
    我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
    改革開放后，我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，特別是在市委、市政府提出“商貿(mào)活市”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，我市的軟、硬實(shí)力不斷增強(qiáng)，一大批有實(shí)力、有能力的外地客商慕名前來，在我市投資興業(yè)。全市商品銷售網(wǎng)絡(luò)日益擴(kuò)大，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系不斷完善。截至目前，我市初步形成以大型批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)為骨干、中小網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布，輻射省內(nèi)外的多成分、多層次、多渠道、多形式、多業(yè)態(tài)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。
    2009年，我市實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值262.9億元，增長9.3%，其中，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資累計完成96.7億元，增長27%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14030元，增長16.8%；農(nóng)民人均純收入5051元，增長15.7%；城鎮(zhèn)化率36.1%，增加2%。
    在我市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，據(jù)去年的不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市現(xiàn)有各類專業(yè)市場30余個。2009年度，我市社會消費(fèi)品零售總額完成 62.3億元，增長20.4%；2009年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品42400臺（部），銷售總額7500萬元，農(nóng)民得到補(bǔ)貼資金940萬元，銷售和補(bǔ)貼居全省前列；2009年新建農(nóng)家店99家，累計建成“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店624家，占全市行政村的84%，100個新農(nóng)村建設(shè)示范村做到了全覆蓋。當(dāng)前，我市初步形成以城區(qū)店為龍頭、鎮(zhèn)鄉(xiāng)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)，為進(jìn)一步完善農(nóng)村流通市場體系建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，規(guī)范農(nóng)村生產(chǎn)和生活資料市場秩序打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    目前，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的具體發(fā)展模式是：以東城綜合區(qū)、西城商貿(mào)區(qū)、沱南工業(yè)區(qū)同步建設(shè)、共同發(fā)展的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，通過產(chǎn)業(yè)的向心集聚和城市規(guī)模的擴(kuò)大和環(huán)境的優(yōu)化，功能完善的現(xiàn)代化東城區(qū)初具規(guī)模，集批零、飲食業(yè)、旅游等服務(wù)為主的西城商貿(mào)區(qū)已經(jīng)形成。如，東城區(qū)的百花街、精品街、步行街、永煤先帥百貨超市、神火購物中心、聚客隆超市、蘇果超市以及西城區(qū)的淮海路、牌坊街、天順商貿(mào)城、百匯商貿(mào)城、溫州商貿(mào)城等大型、連鎖型、聚集型的商貿(mào)消費(fèi)場所已成為我市市民購物的主要去處，同時，也對附近地區(qū)形成了輻射帶動的商業(yè)圈格局。其中，東城區(qū)的步行街、精品街等構(gòu)成了目前東城區(qū)的中心商業(yè)圈之一——廣場商業(yè)圈；永煤先帥百貨超市、神火購物中心、聚客隆超市、蘇果超市等大型連鎖超市主要位于我市人口稠密區(qū)或主干道附近，占據(jù)市內(nèi)黃金位置，是目前我市主要的商業(yè)據(jù)點(diǎn)；淮海路、牌坊街、天順商貿(mào)城及其周邊無疑是西城區(qū)的核心商業(yè)圈之一，不但西城區(qū)的市民喜歡到此購物，許多東城區(qū)的市民也專程到此消費(fèi)。
    我市目前的東、西城區(qū)“雙核”發(fā)展的商業(yè)模式（即作為傳統(tǒng)商業(yè)中心的西城商貿(mào)區(qū)模式以及作為現(xiàn)代商業(yè)中心的東城綜合區(qū)商業(yè)模式）正逐步得到完善，并形成國有、私營、個體多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的良好格局，具備了以市級商貿(mào)中心為主體，社區(qū)商業(yè)中心為骨干，居民區(qū)零售點(diǎn)星羅棋布，并配之以商業(yè)步行街、批零市場的多業(yè)態(tài)、多渠道、多層次、多地域的復(fù)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。當(dāng)前，商貿(mào)業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量之一，在承接城市發(fā)展步伐、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、解決勞動就業(yè)、壯大財政實(shí)力、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極而重要的作用。
    存在的問題
    我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)在保持快速發(fā)展的勢頭并取得顯著成績的同時，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到，從商業(yè)規(guī)模和總量等方面看，我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和城市建設(shè)整體框架的發(fā)展要求還有一定的差距，還有進(jìn)一步提升的空間。
    一、商業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏專業(yè)市場
    我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在數(shù)量上已經(jīng)初具規(guī)模，城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)零售市場、小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等多種商貿(mào)場所，雖然數(shù)量多，但市場結(jié)構(gòu)、功能不完善，呈現(xiàn)出消費(fèi)品市場多，生產(chǎn)資料市場少的問題。
    我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)在結(jié)構(gòu)上缺乏成規(guī)模、層次較高的大型商業(yè)區(qū)，在專業(yè)化、組織化程度和輻射能力上稍顯不足。其構(gòu)成多數(shù)是以小規(guī)模的店面為主，中等規(guī)模及以上的商店在數(shù)量上較為欠缺。特別是大型購物中心方面，在營業(yè)面積、配套服務(wù)、人員培訓(xùn)等方面，和周邊一些城市相比還有一定的差距�？梢哉f，上規(guī)模的龍頭企業(yè)不多，大量商業(yè)設(shè)施設(shè)置在多層住宅的底層，店面多數(shù)是以家庭夫妻店、獨(dú)立經(jīng)營的個體工商戶的形式存在，阻礙了商業(yè)環(huán)境品質(zhì)的提升，不能形成規(guī)模效益、整體效益。因此，也使得我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)對周邊縣（市）消費(fèi)吸引能力偏小，制約了我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的整體格局。
    二、商品檔次偏低，競爭力弱
    據(jù)了解，我市很多市民都喜歡到鄭州、商丘、亳州、徐州等周邊城市購物，其原因就在于我市商店的品種種類不多，選擇余地小，在外地可以買到在永城買不到的東西。而與此同時，我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)的購物主體絕大多數(shù)是本地消費(fèi)者，并沒有吸引到大量的外地消費(fèi)者。
    由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不斷加快，人們越來越注重生活質(zhì)量的提高，雖然我市的中、高檔消費(fèi)品也為數(shù)不少，但仍然難以滿足消費(fèi)能力較強(qiáng)的部分中高收入水平消費(fèi)群。到外地購物這種情況的產(chǎn)生，不僅使我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)流失了相當(dāng)一部分的本地消費(fèi)者，也從另一個方面說明，我市現(xiàn)有的商場、超市等購物場所對外輻射面窄，競爭力有待提高。
    三、商業(yè)配套設(shè)施欠缺，綜合性功能不足
    隨著我市市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的新建項(xiàng)目也隨之增多，但個別項(xiàng)目相關(guān)配套輔助設(shè)施不足，制約了商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展、均衡發(fā)展。在我市努力建設(shè)集聚帶動作用強(qiáng)的中心城市的大背景下，我市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)不應(yīng)僅局限于商品流通這一基本領(lǐng)域，還應(yīng)圍繞旅游、休閑娛樂、文化等多個方面、多種消費(fèi)模式于一體，積極培育新業(yè)態(tài)商貿(mào)項(xiàng)目，拉大產(chǎn)業(yè)鏈條。以我市東城區(qū)精品街、步行街等商業(yè)街為例，它具有結(jié)構(gòu)、方式新穎，管理規(guī)范等特點(diǎn)，這種以商業(yè)街形式出現(xiàn)的商業(yè)中心也是近些年出現(xiàn)的一種新的商業(yè)模式，但縱觀市內(nèi)多條商業(yè)街，都僅僅是以購物流通為主，在旅游特色、休閑娛樂、文化等方面的功能較為欠缺。
    發(fā)展?jié)摿�巨�?
    2010年我市第一季度社會消費(fèi)品零售總額15.5億元，占年目標(biāo)72億元的21.5%；家電下鄉(xiāng)銷售35108臺，占年目標(biāo)20000臺的145%，已補(bǔ)貼資金667萬元；向上爭取資金75.6萬元，占年目標(biāo)30萬元的252%；出口貿(mào)易26萬美元，占年進(jìn)出口目標(biāo)4666萬美元的0.6%；合同利用外資1976萬美元，占年目標(biāo)1350萬美元的146%；境外勞務(wù)輸出190人次，占年目標(biāo)307人次的61%。
    我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入的不斷提高，為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了不盡的增長動力。在商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，我市積極開拓市場、擴(kuò)大消費(fèi)、保障供應(yīng)，以興商活市、加快發(fā)展為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)和特色服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施“惠民三大工程”，誠信興商，構(gòu)建和諧，取得了顯著的成效。
    隨著我市商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用越來越強(qiáng)，全市上下也充分認(rèn)識到商貿(mào)業(yè)對于我市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。其中，我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃調(diào)研階段工作于今年3月17日全面結(jié)束。我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是在我市城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上做出的，對于規(guī)范市場競爭秩序，搞活商品流通市場，減少無序過度競爭，加強(qiáng)對商業(yè)活動領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，以及促進(jìn)我市商業(yè)活動的健康有序發(fā)展都具有重大意義。
    現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)被認(rèn)為是推動經(jīng)濟(jì)增長的“利潤源泉”，而商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開物流業(yè)的支持。因此，2008年12月份，由市工商聯(lián)、市工商局牽頭，我市成立了物流行業(yè)商會，制訂了商會章程和自律公約，這對促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展，整合、改造和提升現(xiàn)有商貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場、倉儲設(shè)施，加快發(fā)展專業(yè)市場體系起到很大的促進(jìn)作用。我市初步規(guī)劃了盛華物流園區(qū)，目前已有十幾家物流企業(yè)入駐，還計劃規(guī)劃沱南物流園區(qū)，這是集倉儲、物流、車輛、信息于一體的大型物流園區(qū)。此外，在文化路中段擬建設(shè)大型物流配送中心。通過科學(xué)細(xì)致規(guī)劃，整合產(chǎn)業(yè)資源，加大投入力度，我市的物流業(yè)將獲得快速發(fā)展，也必將為我市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大的活力。
    在我市商貿(mào)業(yè)做大做強(qiáng)的同時，離不開其他產(chǎn)業(yè)的支持，第三產(chǎn)業(yè)之間既可以互相促進(jìn)，又可以共同發(fā)展。其中，旅游業(yè)的快速發(fā)展也為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用。隨著我市旅游景點(diǎn)建設(shè)的不斷完善，來我市旅游的游客呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2008年，我市旅游景區(qū)門票收入較2004年翻了五番，旅游綜合收入達(dá)1.5億元。2009年旅游業(yè)年接待游客達(dá)130萬人次，門票收入1500余萬元較上年分別增長30%、35%。
    未來發(fā)展建議
    一、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)
    我們可以通過現(xiàn)有大型商貿(mào)中心和專業(yè)市場為依托，構(gòu)建空間布局合理，分工明確的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。加快城區(qū)市級商貿(mào)中心建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化和區(qū)分城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局。在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)商業(yè)服務(wù)功能比較完善的區(qū)域商貿(mào)中心，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)為居民提供日常生活需要的商品和服務(wù)的小型商貿(mào)中心。在建設(shè)中，可以以糧食批發(fā)、水果蔬菜、板材、農(nóng)資、建材、農(nóng)機(jī)、糖煙酒等為重點(diǎn)，加快專業(yè)市場建設(shè)。
    二、細(xì)化、區(qū)分各級商業(yè)中心
    加快發(fā)展以大型商場為主的市級商業(yè)中心，承擔(dān)滿足市場中高層次商業(yè)需求的功能。為充分利用資源，可以在加大改造原有商業(yè)實(shí)施的基礎(chǔ)上，發(fā)展新興的商業(yè)服務(wù)體系，形成以商業(yè)零售業(yè)為特色的市級商業(yè)中心。在區(qū)級商業(yè)中心方面，應(yīng)強(qiáng)調(diào)其與市級商業(yè)中心的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，形成服務(wù)分級、內(nèi)容互補(bǔ)、各具特色的商業(yè)中心。在居住片區(qū)級商業(yè)中心方面，應(yīng)遵循布局均衡、功能分工合理、方便居民生活的原則，完善居住片區(qū)級配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合居民點(diǎn)均衡布置。其中，臨近市、區(qū)級商業(yè)中心的居住片區(qū)，可以采取設(shè)施共享的原則，可以不單獨(dú)安排片區(qū)級中心。
    三、進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)品市場
    近年來，國家出臺和實(shí)施了一系列的惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)民收入逐年增加，可支配收入不斷增長，也使得我市廣大農(nóng)民的消費(fèi)意識悄然發(fā)生著變化。特別是我市一季度家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售同比增長133%，說明廣大農(nóng)民正在擺脫以吃、穿為主的消費(fèi)觀念，逐步追求更高層次的生活質(zhì)量。我們應(yīng)繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”惠民工程的實(shí)施，積極開拓農(nóng)村市場，使我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)在促進(jìn)內(nèi)需上起到更大的拉動作用。我們應(yīng)根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)品市場逐年活躍這一情況，有目的、有針對性地培育和引導(dǎo)農(nóng)村新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)品市場的發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰�我們充分做好前期工作，結(jié)合農(nóng)民的消費(fèi)需求，農(nóng)村消費(fèi)品市場就一定可以為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持，也必將成為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個新的增長點(diǎn)。

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