沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)一體化的戰(zhàn)略選擇

    沈陽市社會科學(xué)界聯(lián)合會沈陽社會科學(xué)院

　　沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略之后，經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市積極推進(jìn)跨地區(qū)商業(yè)資源開發(fā)利用，力求打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，完善經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)一的商貿(mào)流通市場體系。目前，經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市已共同簽署了《沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)流通業(yè)合作協(xié)議》，全面開通了“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)商業(yè)網(wǎng)”，并不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間商業(yè)項目的交流。同時，經(jīng)濟(jì)區(qū)各市還共同舉辦了大型的商貿(mào)活動，形成了良好的合作氛圍，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)物流業(yè)的相互融合。

　　國家戰(zhàn)略

　　為商貿(mào)一體化提供發(fā)展動力

　　沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，提高了區(qū)域知名度，為經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)一體化發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。首先，在加快發(fā)展大型商業(yè)企業(yè)，帶動區(qū)域消費等方面，發(fā)揮了沈陽市場、區(qū)位、交通等優(yōu)勢。支持一批專業(yè)特色市場發(fā)展，擴(kuò)大了商業(yè)企業(yè)規(guī)模，鞏固和發(fā)展了各大型批發(fā)市場，并增強(qiáng)了其帶動消費、服務(wù)生產(chǎn)的功能。其次，物流業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了商貿(mào)一體化的形成。商貿(mào)一體化的順利進(jìn)行需要物流業(yè)的積極配合，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，將大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中很重要的就是發(fā)展交通業(yè)，包括鐵路、公路、水運(yùn)和航空。交通設(shè)施的完善必將促使商貿(mào)流通更為便利，為商貿(mào)一體化提供動力。第三，經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提高了商業(yè)企業(yè)外向度。如拓寬銷售渠道，擴(kuò)大商品需求，促進(jìn)商貿(mào)流通。

　　商貿(mào)一體化

　　需在五個方面作好功課

　　一個完整的商品流通過程通常包括商流、物流、資金流三個部分，“三流”之間互相依存、密不可分，商流是物流、資金流和信息流的起點，一般情況下，沒有商流就無法促進(jìn)物流、資金流和信息流的發(fā)展。隨著沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)在拉動遼寧省經(jīng)濟(jì)增長方面作用的日益凸顯，在商貿(mào)一體化過程中，工作重點應(yīng)放在以下幾方面：

　　加快商貿(mào)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流發(fā)展。商貿(mào)體系融會貫通的前提是信息、通訊、交通等獲得相當(dāng)程度的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)區(qū)工作的重點首先應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施尤其是跨區(qū)域大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)，促成信息網(wǎng)絡(luò)與物流體系的對接，促進(jìn)人力、商品的快速高效流動。

　　實現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，鼓勵大規(guī)模商貿(mào)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)區(qū)其他各市發(fā)展連鎖經(jīng)營，以原有的品牌效應(yīng)獲得更多經(jīng)濟(jì)收益，帶動區(qū)域發(fā)展。

　　商貿(mào)與物流協(xié)調(diào)配合促進(jìn)商貿(mào)一體化。推進(jìn)商品批發(fā)市場和大型物流體系的建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善的基礎(chǔ)上，建立一批商品展銷會、服裝批發(fā)市場等，同時給予批發(fā)市場相應(yīng)的物流配套設(shè)施，降低運(yùn)營成本。為商品流通提供便利條件。

　　舉辦商品展銷活動，提高產(chǎn)品知名度。如沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各市可通過共同舉辦“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服裝展覽會”、“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)商品展銷會”、“中國（沈陽）國際中小企業(yè)大會”等大型活動，擴(kuò)大區(qū)域發(fā)展的知名度和經(jīng)濟(jì)外向度，全面提升經(jīng)濟(jì)區(qū)的對外影響力和競爭力。

　　進(jìn)行合理的地域分工，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)區(qū)各市應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，包括自然資源優(yōu)勢、港口運(yùn)輸優(yōu)勢、生產(chǎn)效率優(yōu)勢以及對外開放產(chǎn)品銷售優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，加強(qiáng)區(qū)域合作力度，形成經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)、銷售鏈條，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的形成。

　　五項措施

　　促進(jìn)商貿(mào)一體化發(fā)展

　　推進(jìn)商貿(mào)一體化規(guī)劃對接。積極貫徹實施《沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)流通業(yè)合作協(xié)議》，加緊編制、完善沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、沿海港口布局規(guī)劃、工商業(yè)發(fā)展規(guī)劃、商貿(mào)物流規(guī)劃等重點專項規(guī)劃，指導(dǎo)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌重大項目規(guī)劃，要對重大項目的布局、規(guī)模、資金和報批等都作出統(tǒng)一安排，兼顧各方利益，發(fā)揮重大項目對經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)一體化的龍頭帶動作用。

　　創(chuàng)新商貿(mào)一體化體制建設(shè)。以政府推進(jìn)、市場指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作為原則，建立起高效、靈活的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)一體化的體制機(jī)制。從政府政策及融資渠道等多方面鼓勵優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，建立大型企業(yè)集團(tuán)，并在區(qū)內(nèi)各市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市要密切配合，加強(qiáng)溝通，形成預(yù)定、通報、生產(chǎn)、銷售體系，并建立聯(lián)合招商引資機(jī)制，相互提供配套服務(wù)，提升經(jīng)濟(jì)區(qū)整體形象，提高經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)效率。

　　拓寬商貿(mào)一體化融資渠道。為解決經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)一體化企業(yè)發(fā)展融資難的問題，需要多元化籌措資金，培植新型投融資主體，鼓勵大型投資公司在經(jīng)濟(jì)區(qū)落戶，將沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性金融樞紐，為經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)一體化發(fā)展提供金融服務(wù)。通過拓寬投融資渠道，支持經(jīng)濟(jì)區(qū)公路、鐵路、供電、供水、污水處理等公共事業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)區(qū)各市重大跨區(qū)域設(shè)施建設(shè)和商貿(mào)企業(yè)建設(shè)。

　　構(gòu)建商貿(mào)物流一體化信息平臺。良好的信息平臺可以提高商品運(yùn)作效率、提高供貨速度，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而提高企業(yè)的競爭力。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)一體化建設(shè)，離不開信息化建設(shè)。通過對商貿(mào)物流一體化信息平臺信息的收集和合理開發(fā)，充分整合現(xiàn)有貿(mào)易、運(yùn)輸、倉儲、加工以及金融合作伙伴，提高合作各方運(yùn)營能力。建設(shè)商貿(mào)物流一體化信息平臺，可以進(jìn)一步發(fā)揮沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的商貿(mào)輻射作用，發(fā)揮引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)的帶動作用。

　　促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時，還要全面融入全球經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中，拓展區(qū)域合作全球化視野，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對外開放不僅僅體現(xiàn)在商貿(mào)流通方面，還要進(jìn)一步在技術(shù)、資金、人才等方面加強(qiáng)國際交流與合作。要以國際市場為導(dǎo)向，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，從而加快經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)一體化的進(jìn)程。

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