浦北縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作情況的調(diào)研報(bào)告

　　一、浦北縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總體情況
　　我縣農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)主要以城鎮(zhèn)集市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主體，各家各戶的路邊店為依托。目前全縣共有國(guó)有綜合型農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)28個(gè)（見附表3）,隸屬縣市場(chǎng)開發(fā)中心;其中年交易額達(dá)億元的1個(gè),為浦北交易場(chǎng),其營(yíng)業(yè)面積5127平方米,攤位380個(gè),建設(shè)投資503萬(wàn)元,年交易額1.1億元。個(gè)體路邊購(gòu)銷部250多個(gè)。規(guī)劃、在建市場(chǎng)項(xiàng)目4個(gè)（見附表4）。
　　二、農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化改造工作進(jìn)展情況
規(guī)劃、在建市場(chǎng)4個(gè)。1、擬建的浦北縣北通農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)和龍門農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷市場(chǎng)已經(jīng)通過(guò)縣政府立項(xiàng)，各項(xiàng)工作正在籌備之中。項(xiàng)目享受縣政府對(duì)招商引資同等優(yōu)惠政策。項(xiàng)目均分三期用八年時(shí)間完成，各投資額8800萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后每個(gè)面積將達(dá)到640畝。第一期各計(jì)劃投資1100萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后每個(gè)市場(chǎng)占地面積80畝，各包括綜合樓五層1000平方米、業(yè)務(wù)洽談室8間共120平方米、交易房屋100間共2000平方米、交易頂棚8 個(gè)、交易場(chǎng)地硬底化30000平方米、恒溫保鮮室10間共300平方米、鋪設(shè)道路500米×8米、停車場(chǎng)6000平方米、建成電算中心1 個(gè)、農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)中心1 個(gè)180平方米。第二期各計(jì)劃投資3300萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后每個(gè)市場(chǎng)占地面積240畝。第三期各計(jì)劃投資4400萬(wàn)元，項(xiàng)目建成每個(gè)市場(chǎng)占地面積320畝。項(xiàng)目承擔(dān)單位是浦北縣貿(mào)易總公司。各預(yù)計(jì)年交易量達(dá)100萬(wàn)噸，交易額超過(guò)3 億元。2、縣城食品綜合市場(chǎng)，投資主體為縣食品有限責(zé)任公司，建筑面積2000平方米，投資總額250萬(wàn)元，已于2006年1月竣工使用。3、供電水果市場(chǎng)，國(guó)有，縣供電公司投資，建筑面積2100平方米，投資總額300萬(wàn)元，在建中，計(jì)劃年內(nèi)投入使用。
　　三、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在的問(wèn)題及建議
　　（一）農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在的問(wèn)題
　　1、農(nóng)產(chǎn)品檔次低、技術(shù)含量低，經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)為"自給自足"的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。市場(chǎng)發(fā)展初期，產(chǎn)品檔次低、技術(shù)含量低的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)格局由于迎合了城鄉(xiāng)居民剛剛脫離商品短缺情況的消費(fèi)需求，從而獲得了較大的發(fā)展空間。但隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)的習(xí)慣、方式、結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念等都發(fā)生了較大變化，人們不僅要求物美價(jià)廉、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，同時(shí)開始注重商品的內(nèi)在質(zhì)量以及是否符合現(xiàn)代人的健康理念。在消費(fèi)需求日益變化的情況下，現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)跟進(jìn)速度太慢，攤位制為主的交易方式，經(jīng)營(yíng)管理上的各自為戰(zhàn)，財(cái)力、物力、人力的相對(duì)分散，以及組織化程度低，布局散亂無(wú)序等問(wèn)題愈發(fā)顯得突出。
　　2、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃、管理水平較低。近年來(lái)，政府部門順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，逐漸退出市場(chǎng)的建設(shè)與管理，市場(chǎng)主要由主要由企業(yè)承辦和運(yùn)作。但由于過(guò)渡期內(nèi)政府對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的宏觀調(diào)控相對(duì)減弱，市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃缺位，造成市場(chǎng)布局不合理，在市場(chǎng)不規(guī)范的城鄉(xiāng)結(jié)合部勢(shì)必引發(fā)市場(chǎng)間的過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)資源浪費(fèi)，影響市場(chǎng)成行成市。同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理水平低，市場(chǎng)從一開始就具有政府推動(dòng)和自發(fā)形成、實(shí)行攤位制和包稅包費(fèi)制、以及以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的鮮明特征，雖然經(jīng)過(guò)20年的培育和發(fā)展，但我縣的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)仍處于攤位式交易的初級(jí)、簡(jiǎn)單、低檔的市場(chǎng)形態(tài)，市場(chǎng)建設(shè)仍處在以外延擴(kuò)大，數(shù)量擴(kuò)張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場(chǎng)流通主體分散，流通規(guī)模小，市場(chǎng)的融資功能、售后服務(wù)和管理手段等迫切需要加強(qiáng)和提升，經(jīng)營(yíng)理念和交易行為還不能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、大流通的發(fā)展要求。
　　3、市場(chǎng)法規(guī)滯后。目前農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)法規(guī)的約束，致使許多實(shí)際問(wèn)題難以解決，造成市場(chǎng)內(nèi)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣，缺斤短兩、混等混級(jí)等現(xiàn)象屢有發(fā)生，甚至發(fā)生過(guò)摻雜使假和銷售腐爛變質(zhì)商品的事件。不符合衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)的肉食品、水產(chǎn)品、有害農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的果菜等商品不斷涌入市場(chǎng)，嚴(yán)重地危害了和威脅著消費(fèi)者的健康和利益。這些問(wèn)題亟待完善的法規(guī)和強(qiáng)有力措施來(lái)加以解決。
　　（二）發(fā)展我縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建議與規(guī)劃
　　1、打造開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。我縣農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品如何進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。而解決問(wèn)題的出路在于完善農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系。實(shí)踐證明，各種類型的專業(yè)合作社，既增強(qiáng)了統(tǒng)一服務(wù)的功能，又發(fā)揮了家庭經(jīng)營(yíng)的潛力，是一種更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的雙層經(jīng)營(yíng)體制。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，把生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)為一體，使各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品形成區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此舉能夠在農(nóng)村與市場(chǎng)間架設(shè)橋梁，突破區(qū)域界限，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，發(fā)展現(xiàn)代化流通方式，形成一批開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。采用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代交易手段和流通方式的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)拍賣市場(chǎng)，形成全國(guó)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。在“農(nóng)戶—合作經(jīng)濟(jì)組織—生產(chǎn)基地—批發(fā)市場(chǎng)—配送中心—連鎖超市”完整通暢鏈條的引導(dǎo)帶動(dòng)下，建立一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷聯(lián)合，打造開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。
　　2、多方籌措資金支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。我縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)比較緊張，無(wú)能力為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)投入大量的資金。在這種情況下，應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。與此同時(shí)，重視帶動(dòng)、吸引社會(huì)資金和銀行貸款參與到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)中來(lái)，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐。如我 縣擬建的浦北縣北通農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，正是圍繞努力營(yíng)造大流通、大商貿(mào)、大市場(chǎng)的格局，建設(shè)現(xiàn)代物流中心目標(biāo)。
　　3、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。主要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營(yíng)管理提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
　　4、盡快建成浦 北縣北通農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)。該市場(chǎng)建成后為我縣現(xiàn)有市場(chǎng)的升級(jí)版，除具備集中交易功能外，還具有儲(chǔ)藏保鮮、加工、物流配送以及農(nóng)藥殘留檢測(cè)和現(xiàn)代化市場(chǎng)信息等各項(xiàng)服務(wù)功能。并積極做好實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的準(zhǔn)備工作。在軟件上，要建立完善的規(guī)章制度，先進(jìn)的交易方式，規(guī)范的交易行為，不斷提高組織管理水平。實(shí)現(xiàn)“建一個(gè)市場(chǎng)，創(chuàng)一流品牌，帶一片經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的局面。
　

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