晉城市公路物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

    物流產(chǎn)業(yè)是物流資源產(chǎn)業(yè)化而形成的一種復(fù)合型或聚合型產(chǎn)業(yè)。物流資源包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息平臺(tái)等。運(yùn)輸又包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道五種資源。這些資源產(chǎn)業(yè)化就形成了運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這些物流資源涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)等。把產(chǎn)業(yè)化的物流資源加以整合，就形成了一種新的服務(wù)業(yè)，即物流服務(wù)業(yè)。
    物流業(yè)是融合了運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。

    一、物流業(yè)概述

    物流概念最早引入我國是上世紀(jì)70年代末。1979年6月，我國物資工作者代表團(tuán)赴日本參加第三屆國際物流會(huì)議，回國后在考察報(bào)告中第一次引用和使用“物流”這一術(shù)語。到上世紀(jì)90年代中后期，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革和互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)營觀念造成的強(qiáng)大沖擊，物流逐漸進(jìn)入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。2000年以來，國家發(fā)改委等有關(guān)部門先后出臺(tái)了《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》等一系列推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，物流業(yè)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的全新階段。
    為規(guī)范物流的基本概念，適應(yīng)物流業(yè)迅速發(fā)展和與國際接軌的需要，2001年，我國制定了《標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》（GB/T18354-2001），對(duì)物流做了定義：“物流（Logistics）是指物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合”。而物流業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，目前在我國還沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的概念。一般認(rèn)為，物流業(yè)是指將物流的基本功能根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)的集合，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)，對(duì)物流各個(gè)環(huán)節(jié)、功能進(jìn)行融合和一體化運(yùn)作的新型復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來屬于自己處理的物流活動(dòng)以合同方式委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達(dá)到對(duì)物流全程管理和控制的一種物流運(yùn)作方式。

    二、晉城公路物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    1.晉城市的物流結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

    我市目前呈現(xiàn)出以能源、化工產(chǎn)品運(yùn)出和工業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品運(yùn)進(jìn)為主的特征。
    公路運(yùn)輸方面：2000年，晉城公路貨物運(yùn)輸量為6695萬噸，2007年增加到7930萬噸。這一時(shí)期公路貨運(yùn)以煤炭及制品、化肥及農(nóng)藥、鋼材、水泥、日用消費(fèi)品為主。2007年，晉城公路貨物運(yùn)輸量中，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品煤炭及制品3306萬噸，化肥及農(nóng)藥326萬噸，占到整個(gè)公路貨運(yùn)量的46%。
    相對(duì)于煤炭、化肥等工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸量，工業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品運(yùn)輸量雖然較少，但近年來增長也較快。2007年，限額以上批發(fā)、零售貿(mào)易企業(yè)商品購進(jìn)額達(dá)到113.53億元。其中與晉城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)的礦產(chǎn)品、建材、化工產(chǎn)品，近年來快速發(fā)展的汽車、燃料及零配件，與人民生活息息相關(guān)的食品、百貨、超市日用品所占比例較大。

    2.晉城市公路物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

    我市現(xiàn)在初步形成了以晉焦、晉濟(jì)、晉長、晉陽高速公路為骨干，以國省道和縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充，以公路站場為接點(diǎn)的較為完善的公路網(wǎng)絡(luò)。正在建設(shè)中的陽翼、高陵、環(huán)城高速公路，晉城至高平、晉城至陽城一級(jí)公路，和正在規(guī)劃中的高沁高速公路，都將成為我市公路網(wǎng)絡(luò)的骨干。屆時(shí)我市將形成各種類型、不同等級(jí)公路相互支撐配合、四通八達(dá)的較為完善的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)。
    我市的公路貨運(yùn)車輛近幾年也增加較快，截止2010年4月底，我市有普通貨運(yùn)營運(yùn)車輛29208臺(tái)，有危貨企業(yè)22家，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛844臺(tái)。

    3.晉城市物流企業(yè)現(xiàn)狀

    2000年以來，隨著物流業(yè)的發(fā)展，晉城物流集散中心、物流配送體系從無到有，逐步發(fā)展壯大，初步形成了以專業(yè)物流集散中心和物流配送體系為基礎(chǔ)的物流服務(wù)體系。到2007年底，晉城物流配送中心發(fā)展到49家，覆蓋了所有城鎮(zhèn)及60%的農(nóng)村日用品和農(nóng)資產(chǎn)品消費(fèi)市場，其中高平紅旗、澤州欣民鑫、城區(qū)萬鑫、陽城神農(nóng)等物流配送中心年配送額都在逐年增加。另外，一些國內(nèi)外知名的物流企業(yè)如DHL、圓通等快遞公司的物流業(yè)務(wù)范圍也進(jìn)入了晉城。據(jù)市工商局統(tǒng)計(jì)，2007年在晉城登記注冊(cè)從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到413家，注冊(cè)資金達(dá)到9.27億元，從業(yè)人員達(dá)到近8萬人。
    我市的傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)也在逐步轉(zhuǎn)型，物流服務(wù)能力逐漸增強(qiáng)。一些貨運(yùn)、物流企業(yè)通過資源整合、拓展服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，逐漸向現(xiàn)代物流體系發(fā)展。例如：2009年底成立的晉城市苗匠物流園區(qū)發(fā)展有限責(zé)任公司便是山西晉城汽車運(yùn)輸有限公司瞄準(zhǔn)現(xiàn)代物流發(fā)展轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，該園區(qū)占地100.19畝，投資1.5億元，注冊(cè)資金1000萬元，擁有100余間可用于辦公的商用房；有三座現(xiàn)代化倉庫6000余平方米；物流信息服務(wù)大廳200余平方米，有大型鋼結(jié)構(gòu)拱棚2000余平方米。為順應(yīng)節(jié)能減排新形勢(shì)，園區(qū)內(nèi)還規(guī)劃建設(shè)了煤層氣壓縮母站和加氣站，與晉城市最大的煤層氣供應(yīng)商晉煤集團(tuán)銘石新能源公司合作，聯(lián)合組建了“銘安”公司，建成日產(chǎn)能達(dá)40萬立方的煤層氣壓縮母站和日加氣量達(dá)4萬立方的加氣站，為推動(dòng)園區(qū)發(fā)展和晉城市道路運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排發(fā)揮積極的作用。該園區(qū)還建立了我市唯一的專業(yè)物流網(wǎng)—晉城物流網(wǎng)WWW.JCWL.CC，同時(shí)還擁有滿足物流企業(yè)裝卸需求的標(biāo)準(zhǔn)化的大型停車場及加油站、加氣站、汽車維修、餐廳、賓館等服務(wù)設(shè)施。配貨品種以建材、衛(wèi)浴、汽車配件、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、糧油食品、五金、飼料、日用百貨等為主。輻射范圍遍及晉城地區(qū)，澤州、高平、陽城、沁水、陵川以及嘉豐、端氏、北留等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外有太原、焦作、新鄉(xiāng)、鄭州、長沙直達(dá)運(yùn)輸，通過太原和鄭州專線中轉(zhuǎn)全國。配貨車輛現(xiàn)已達(dá)到31部，場站面積80余畝，年吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到520萬噸。
    我市還大力發(fā)展農(nóng)村物流。鑫農(nóng)欣物流公司在澤州縣貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化上首先確定建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即縣物流服務(wù)中心、鎮(zhèn)物流服務(wù)站、農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系。在利用交通網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)農(nóng)村物流建設(shè)的同時(shí)，還整合一級(jí)代理商和商貿(mào)供銷系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大農(nóng)村物流，以鎮(zhèn)村連鎖超市、農(nóng)村銷售點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工銷售單位為基礎(chǔ)，建立農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)324家，并對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)的門牌、規(guī)章制度、工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，對(duì)參與農(nóng)村物流的車輛設(shè)置了專用標(biāo)志牌。同時(shí)建立一個(gè)綜合專業(yè)的大型物流中心，建設(shè)了以農(nóng)產(chǎn)品、建材、小商品批發(fā)、化肥等為基礎(chǔ)的物流服務(wù)場站和物流服務(wù)點(diǎn)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)滿足廣大農(nóng)民群眾的需求。

    三、晉城公路物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題

    雖然晉城物流業(yè)近年來不斷發(fā)展壯大，但與整體經(jīng)濟(jì)相比仍顯滯后。2000—2007年，晉城交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值年均增長10.84%，低于同時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)12.84%和GDP16.27%的增長速度，導(dǎo)致交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)、GDP的比重持續(xù)下降。
    我市目前物流社會(huì)化程度低，服務(wù)方式傳統(tǒng)單一，傳統(tǒng)運(yùn)輸、貨運(yùn)代理及物流專場經(jīng)營還比較粗放，普遍存在規(guī)劃無序、貨物吞吐量小、貨運(yùn)場站連續(xù)經(jīng)營時(shí)間不穩(wěn)定、貨運(yùn)場站設(shè)施簡陋，達(dá)不到貨運(yùn)站場的基本要求。晉城現(xiàn)代物流業(yè)總體上仍處于起步階段。

    1.物流業(yè)發(fā)展受運(yùn)出與運(yùn)入量嚴(yán)重失衡的約束

    晉城作為全國重要的無煙煤和煤化工基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以煤炭、化工為主導(dǎo)，從而使物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展受到運(yùn)出與運(yùn)入量嚴(yán)重失衡的約束，主要能源產(chǎn)品的運(yùn)出量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于運(yùn)入的生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品量。山西省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料顯示，與晉城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近的全省當(dāng)前運(yùn)出與運(yùn)入的貨物之比為6:1。再加上受污染和破損等因素影響運(yùn)煤車輛不能運(yùn)日用消費(fèi)品，更進(jìn)一步加大了物流進(jìn)出的不對(duì)等。

    2.物流社會(huì)化程度低，第三方物流發(fā)展滯后

    我市目前物流行業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)范和統(tǒng)籌管理，物流企業(yè)眾多且分散，物流經(jīng)營各自為戰(zhàn)，對(duì)熱門運(yùn)輸線路沒有一個(gè)統(tǒng)籌的規(guī)劃和管理，并且存在線路之間互相競爭，價(jià)格不夠統(tǒng)一的現(xiàn)象。我市的物流運(yùn)輸產(chǎn)品單一，絕大部分是煤炭、化工產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品主要是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的物流，渠道簡單且運(yùn)輸量大，因此企業(yè)多采用自辦物流，專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流發(fā)展相對(duì)緩慢，第三方物流發(fā)展滯后。

    3.物流企業(yè)組織規(guī)模小，服務(wù)方式傳統(tǒng)單一

    我市物流企業(yè)組織規(guī)模普遍偏小，大多數(shù)服務(wù)方式和手段傳統(tǒng)單一，物流業(yè)發(fā)展缺乏大型龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和帶動(dòng)，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序，物流企業(yè)僅限于提供運(yùn)輸和簡易倉儲(chǔ)服務(wù)。物流企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠，物流公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)不完善，不能形成貨暢其流、準(zhǔn)時(shí)快捷、經(jīng)濟(jì)合理的服務(wù)體系。據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)資料顯示，2007年晉城登記注冊(cè)的413家物流企業(yè)中有60%以上都是從事運(yùn)輸、貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)。
    我市物流產(chǎn)業(yè)目前尚未形成統(tǒng)一、開放、競爭有序的發(fā)展環(huán)境，物流業(yè)發(fā)展還有地方保護(hù)色彩。物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策制定滯后，物流市場的進(jìn)入與退出、競爭規(guī)則等基本上無統(tǒng)一制度可循，加之市場競爭激烈、管理不規(guī)范，致使不正當(dāng)競爭時(shí)有發(fā)生。

    4.物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平尚不能滿足日益增長的物流需求

    盡管近年來我市物流基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，裝備水平逐步提高，但與不斷增長的物流需求相比仍顯不足。主要表現(xiàn)在：一是高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未建成；縣鄉(xiāng)公路維護(hù)不到位，損毀嚴(yán)重，農(nóng)村物流發(fā)展受到制約。二是倉儲(chǔ)設(shè)施、搬運(yùn)和運(yùn)輸工具現(xiàn)代化程度低。三是沒有真正意義上的物流園區(qū)，現(xiàn)有物流企業(yè)、配送中心普遍規(guī)模小，輻射范圍有限，功能不夠完善，貨運(yùn)場站建設(shè)滯后。

    5.物流技術(shù)應(yīng)用水平低，物流專業(yè)人才匱乏

    現(xiàn)代物流技術(shù)在我市推廣應(yīng)用慢，全社會(huì)缺乏統(tǒng)一完善的物流信息平臺(tái)和健全的物流經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)在物流企業(yè)還沒有得到廣泛應(yīng)用。
    我市目前從事物流工作的人員大多來自原有的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨運(yùn)代理、貿(mào)易等部門，缺乏物流作業(yè)一體化意識(shí)和市場開拓的主動(dòng)性，通曉現(xiàn)代物流運(yùn)作和管理的復(fù)合型專業(yè)人才匱乏。

    四、晉城公路物流業(yè)發(fā)展的建議

    1.加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

    物流業(yè)作為新型服務(wù)業(yè)，涉及面廣，要加強(qiáng)對(duì)其發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)。一是要確定物流業(yè)發(fā)展的牽頭部門，成立晉城公路物流發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常具體工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)體制上加大對(duì)物流業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力度。二是要建立政府部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。物流行業(yè)的發(fā)展需要政府多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)，要建立由相關(guān)政府部門組成的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)研究、制定和協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題。

    2.抓緊編制晉城物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

    要盡快組織有關(guān)部門和單位抓緊制定晉城物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確物流業(yè)發(fā)展的方向目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主要任務(wù)及步驟安排等，將物流業(yè)納入我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃一要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體規(guī)劃相結(jié)合，與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；二要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下搞好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)的布局、物流通道的設(shè)置、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三要充分發(fā)揮現(xiàn)有運(yùn)輸工具、倉儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)絡(luò)的作用；四要堅(jiān)持整體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合；五要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。

    3.培育物流行業(yè)龍頭企業(yè)，營造規(guī)范有序的物流市場環(huán)境

    在我市現(xiàn)有的物流企業(yè)中，尋找一到兩個(gè)基礎(chǔ)好、管理規(guī)范的企業(yè)，由政府重點(diǎn)扶持，大力支持物流企業(yè)采取多種途徑籌集資金，鼓勵(lì)、引導(dǎo)多元化市場主體投資物流基礎(chǔ)設(shè)施，將其打造成我市物流企業(yè)的龍頭，通過龍頭的帶動(dòng)作用和榜樣作用，逐步規(guī)范其他物流企業(yè)。
    制定物流行業(yè)管理制度，建立物流企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)物流企業(yè)信譽(yù)體系建設(shè)，構(gòu)建起由行業(yè)主管部門認(rèn)證的權(quán)威的信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用體系，營造物流市場環(huán)境，形成健康有序的物流市場體系。

    4.發(fā)展物流運(yùn)輸形式，鼓勵(lì)支持物流人才培養(yǎng)。

    一是實(shí)行政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持物流、運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展集裝箱、封閉式貨車及甩掛運(yùn)輸，不斷增強(qiáng)公路貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理理念，提高管理水平。二是制定人才激勵(lì)政策，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)和培訓(xùn)力度，尤其是物流管理和物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的復(fù)合性人才，為物流業(yè)快速發(fā)展提供智力保障。(供稿：晉城市交通運(yùn)輸局)
 

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