2011年中國對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)展望

　  從目前情況分析，明年我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展具備不少有利條件，但外部不確定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，國內(nèi)要素成本呈繼續(xù)上升態(tài)勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營壓力增大，對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀。

    明年我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的有利條件主要有：

　　1、世界經(jīng)濟(jì)總體上將延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)

　　目前，世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)緩慢復(fù)蘇的趨勢(shì)，市場(chǎng)信心有所增強(qiáng)，引發(fā)國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的矛盾和問題有所緩解，私人消費(fèi)、跨國投資和全球貿(mào)易都在不同程度上恢復(fù)；各國刺激經(jīng)濟(jì)增長的大方向沒有改變，主要經(jīng)濟(jì)體刺激經(jīng)濟(jì)政策退出明顯推遲，近期美國、日本相繼出臺(tái)新刺激計(jì)劃，歐洲雖著手進(jìn)行財(cái)政緊縮，但仍實(shí)行量化寬松貨幣政策，世界經(jīng)濟(jì)“二次探底”的可能性不大，復(fù)蘇勢(shì)頭仍將延續(xù)。特別是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長仍比較強(qiáng)勁，內(nèi)需增長空間較大，與我國經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，有利于我國企業(yè)進(jìn)一步開拓新興市場(chǎng)。

　　2、多雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍是主流

　　盡管受到國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍是國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流。一是在世界經(jīng)濟(jì)遭遇困境的時(shí)候，任何一個(gè)國家都難以獨(dú)善其身，需要加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)國際貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。各國紛紛把擴(kuò)大出口作為提振本國經(jīng)濟(jì)的主要手段，也決定其必須加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作，一般不愿、也不敢輕易挑起貿(mào)易爭端。二是世貿(mào)組織、20國集團(tuán)峰會(huì)等多邊機(jī)制更加健全，規(guī)則和機(jī)制約束有所增強(qiáng)，既有利于推動(dòng)各國加強(qiáng)合作，促進(jìn)國際貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展，也有利于防止個(gè)別國家實(shí)行以鄰為壑的貿(mào)易政策，導(dǎo)致惡性競爭甚至貿(mào)易戰(zhàn)。

　　3、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展

　　今年以來，我國堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，向好勢(shì)頭得到進(jìn)一步鞏固，出現(xiàn)由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的跡象�！笆�二五”規(guī)劃實(shí)施將給經(jīng)濟(jì)注入新活力新動(dòng)力，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、鼓勵(lì)民間資本投資、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，我國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，前兩年應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)采取的一系列符合世貿(mào)規(guī)則的穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口政策措施總體將保持穩(wěn)定，也有利于對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　4、國內(nèi)企業(yè)競爭力和活力繼續(xù)增強(qiáng)

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國企業(yè)遭遇嚴(yán)重沖擊。經(jīng)過這一輪危機(jī)洗禮，企業(yè)整體國際競爭力繼續(xù)提高，活力有所增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值進(jìn)一步提高。從目前情況看，我國企業(yè)國際競爭力較強(qiáng)，企業(yè)訂單比較充足。一是我國主要出口產(chǎn)業(yè)在國際分工中已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈長、集聚度高和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)比較完善，企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)依然比較明顯。二是我國出口產(chǎn)品涵蓋面廣，從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到技術(shù)含量較高的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，抗外需波動(dòng)和分散風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，有利于保持出口總體穩(wěn)定。

　　同時(shí)，也要清醒地看到，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展還面臨較多困難和問題，主要有：

　　1、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，外需增長動(dòng)力依然不足

　　從目前情況看，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)沒有改變，但不確定因素依然較多，可能在較長期間內(nèi)低位徘徊。今年二季度以來，由于大規(guī)模刺激政策到期或效應(yīng)逐步減弱，美國、日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然超出預(yù)期，但內(nèi)部失衡加劇，后續(xù)增長乏力。尤其是美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率依然處于歷史高位，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，產(chǎn)能利用率普遍低于危機(jī)前正常水平，消費(fèi)、投資需求依舊不振；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，進(jìn)一步擴(kuò)展財(cái)政政策空間有限；貨幣政策持續(xù)擴(kuò)張，有可能陷入流動(dòng)性陷阱，難以實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體雖然保持較快增長，但通脹壓力增大，資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)上升，本幣升值較快，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)也在積累。國際貨幣基金組織已將2011年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由4.3%下調(diào)到4.2%。

　　本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與結(jié)構(gòu)調(diào)整交織在一起，很多國家對(duì)新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)寄予厚望并投入大量研發(fā)資金，但由于各國發(fā)展模式存在嚴(yán)重的路徑依賴，結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就。到目前為止，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未取得實(shí)質(zhì)性的技術(shù)突破，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)更顯任重道遠(yuǎn)，短期內(nèi)難以引領(lǐng)并支撐世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)曲折漫長的過程，明年國際市場(chǎng)需求增長空間有限。

　　2、各國自顧傾向更加明顯，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫

　　今年以來，各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程進(jìn)一步分化，美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策自顧傾向強(qiáng)化，貿(mào)易保護(hù)主義升溫。近期，美元持續(xù)大幅貶值，已經(jīng)引發(fā)日本、韓國、泰國等國干預(yù)匯市，“貨幣戰(zhàn)”愈演愈烈。從中期來看，美元仍將繼續(xù)走低，主要貨幣匯率博弈加劇，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上升，勢(shì)必影響國際貿(mào)易發(fā)展。在國際市場(chǎng)需求增長乏力，國際競爭加劇的情況下，美歐濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，強(qiáng)化對(duì)綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)。中國作為世界第一大出口國，成為國際貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象。最近，中國遭遇的貿(mào)易摩擦從紡織、輕工等低附加值產(chǎn)業(yè)向新能源、電子信息等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)蔓延，從具體產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)政策、匯率制度等宏觀層面延伸的態(tài)勢(shì)更加明顯。今年9月16日，歐盟委員會(huì)對(duì)中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，涉案金額約41億美元，不僅成為迄今為止中國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，也是歐盟首次對(duì)中國同一產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行三種貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，在國際貿(mào)易救濟(jì)實(shí)踐中極為罕見。可以預(yù)見，明年我國企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)將更為復(fù)雜。此外，美歐等短期內(nèi)難以真正取消對(duì)我國出口的不合理管制措施，也會(huì)影響我國擴(kuò)大進(jìn)口。

　　3、各種要素成本不斷上升，企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)增加

　　近年來，國內(nèi)原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本上升，特別是今年以來更為明顯，企業(yè)已經(jīng)感受到較大壓力。要素成本上升有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但在短期內(nèi)集中上升勢(shì)必會(huì)擠壓企業(yè)利潤空間，影響企業(yè)出口積極性和外貿(mào)發(fā)展后勁。從目前情況分析，明年要素成本上升壓力依然較大。一是原材料價(jià)格可能繼續(xù)上漲。受全球流動(dòng)性過剩、弱勢(shì)美元和投機(jī)炒作等因素影響，明年國際能源資源價(jià)格可能繼續(xù)上行，直接帶動(dòng)國內(nèi)原材料價(jià)格上漲。同時(shí)，國內(nèi)資源環(huán)境壓力增大，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革更為迫切，也將推高原材料價(jià)格。二是勞動(dòng)力成本可能繼續(xù)上升。截至今年9月底，全國已有30個(gè)省（區(qū)、市）上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)普遍反映，面臨較大的工資上漲壓力。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整將加劇勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，企業(yè)“用工難”問題難以避免。三是節(jié)能環(huán)保成本增加。目前，國家加大節(jié)能減排力度，雖然有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，客觀上也會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　4、國際市場(chǎng)競爭更加激烈，企業(yè)面臨競爭壓力上升

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，希望借此帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。特別是今年以來許多國家希望通過增加出口來提振本國經(jīng)濟(jì)，紛紛采取相應(yīng)政策措施。美歐等先后出臺(tái)“獎(jiǎng)出限入”措施，實(shí)施“再工業(yè)化”，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回流，美國奧巴馬政府更是提出為期五年的“出口倍增”計(jì)劃。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、國際市場(chǎng)需求增長乏力的大背景下，各國爭奪國際市場(chǎng)的競爭將更加激烈。一方面，美歐等發(fā)達(dá)國家高度重視出口，與我國在高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口領(lǐng)域競爭勢(shì)必加劇。另一方面，越來越多發(fā)展中國家融入全球經(jīng)濟(jì)、參與國際分工，競爭力不斷提高，將對(duì)我國傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品直接構(gòu)成挑戰(zhàn)和競爭。此外，許多國家利用本幣貶值手段提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)出口，人民幣升值壓力較大，企業(yè)匯兌風(fēng)險(xiǎn)和競爭壓力都在增大。

　　綜合考慮各種因素，2011年中國對(duì)外貿(mào)易將繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì)，但增速可能有所回落。因此，要妥善處理好保持外貿(mào)穩(wěn)定增長和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系。既要看到對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，落實(shí)好穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口各項(xiàng)政策措施，保持對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展；又要充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育國際合作和多邊新優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善進(jìn)口促進(jìn)政策，推進(jìn)貿(mào)易便利化，增加先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)短缺物資進(jìn)口，努力改善貿(mào)易平衡狀況。

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