關(guān)于浙江省電子商務(wù)發(fā)展的調(diào)研匯報

　　根據(jù)周強(qiáng)書記關(guān)于加快我省電子商務(wù)發(fā)展的指示要求，劉捷廳長率省商務(wù)廳、省經(jīng)信委聯(lián)合調(diào)研組赴浙江，專題調(diào)研和學(xué)習(xí)浙江省發(fā)展電子商務(wù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研組與浙江方面舉行了電子商務(wù)發(fā)展座談會，聽取了浙江省商務(wù)廳、經(jīng)信委和祐康電子商務(wù)公司、網(wǎng)盛科技的情況介紹，從政府和企業(yè)兩個層面了解浙江電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)體會和政策措施。調(diào)研組還參觀了阿里巴巴總部，就當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展趨勢和阿里巴巴在湖南的發(fā)展進(jìn)行了交流，并探討了進(jìn)一步加強(qiáng)合作的內(nèi)容和方向。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　一、浙江電子商務(wù)發(fā)展的主要特點(diǎn)
　　浙江是較早推動電子商務(wù)發(fā)展的省份之一，在行業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)上購物、中小企業(yè)應(yīng)用和電子商務(wù)中介等方面作了積極探索，為各類企業(yè)開拓市場、發(fā)展內(nèi)外貿(mào)易起到了重要推動作用。
　　一是行業(yè)網(wǎng)站快速發(fā)展。行業(yè)網(wǎng)站是浙江電子商務(wù)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，在全國3000多家行業(yè)網(wǎng)站中，浙江約占總數(shù)的21%，主要分布在輕工紡織、化工皮革、包裝印刷、服裝服飾、醫(yī)藥等領(lǐng)域。在中國電子商務(wù)協(xié)會發(fā)布的“2007年行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站100強(qiáng)”中，浙江的行業(yè)網(wǎng)站占到總數(shù)的40%，居全國第一。阿里巴巴、中國化工網(wǎng)、中國服裝網(wǎng)、中國包裝網(wǎng)和中國塑料網(wǎng)等一批行業(yè)網(wǎng)站不斷做強(qiáng)做大，成為國內(nèi)行業(yè)網(wǎng)站的領(lǐng)軍企業(yè)。
　　二是電子商務(wù)助力市場開拓。中小企業(yè)量大面廣是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色。目前，浙江省包括個體工商戶在內(nèi)的220多萬家中小企業(yè)，占了浙江企業(yè)總數(shù)的90%多，創(chuàng)造了約60％的財政收入，提供了約70%的外貿(mào)出口，貢獻(xiàn)了約80%工業(yè)增加值。這些中小企業(yè)機(jī)制靈活，產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，創(chuàng)新意識較強(qiáng)，應(yīng)用電子商務(wù)的積極性高。目前，浙江有一半以上的中小企業(yè)建立了企業(yè)網(wǎng)站，有超過20％的中小企業(yè)開展了網(wǎng)上交易。截至2008年底，全省加入第三方平臺開展電子商務(wù)的中小企業(yè)近15萬家，通過電子商務(wù)及其相關(guān)活動實(shí)現(xiàn)的交易額達(dá)5000億元，電子商務(wù)已經(jīng)成為浙江省中小企業(yè)開拓市場的重要手段。
　　三是電子商務(wù)提升發(fā)展專業(yè)市場。浙江是市場大省，全省有各種類型的商品交易市場4000多家。隨著電子商務(wù)應(yīng)用的不斷深入，浙江省的專業(yè)批發(fā)市場也積極引入電子商務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)有形市場與無形市場的有效對接。一批專業(yè)市場，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的專業(yè)市場，通過建立網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)市場與網(wǎng)站一體化經(jīng)營，完善了電子商務(wù)交易流程和機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。根據(jù)浙江省商務(wù)廳調(diào)查，2008年6家省重點(diǎn)市場通過網(wǎng)絡(luò)開展交易的經(jīng)營戶達(dá)36859戶，網(wǎng)上交易額近800億元。如嘉興繭絲綢市場實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易190億元，浙江塑料市場實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易415億元，均占市場總成交額的90%以上。
　　四是電子商務(wù)促進(jìn)居民消費(fèi)。浙江省在企業(yè)B2B電子商務(wù)取得較好發(fā)展的同時，針對廣大居民的網(wǎng)上消費(fèi)也得到較好發(fā)展，并逐步向多領(lǐng)域延伸。以杭州祐康電子商務(wù)有限公司為代表的B2C企業(yè)，把語音平臺、網(wǎng)絡(luò)、連鎖店、商品配送和消費(fèi)者緊密聯(lián)系在一起，以網(wǎng)上下訂單、網(wǎng)下便利連鎖店提貨或配送的方式，最快只需30分鐘就能完成生活必需品的交易。2009年，祐康銷售到達(dá)1.3億元。此外，還有一批大中型零售企業(yè)，依托企業(yè)品牌和連鎖網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立網(wǎng)站開展網(wǎng)上銷售，深受廣大消費(fèi)者歡迎。阿里巴巴下屬的淘寶網(wǎng)是國內(nèi)最大的C2C交易平臺，也是全國規(guī)模最大的網(wǎng)上零售商，交易額已經(jīng)占到全國商品零售額的1.4%。截止2009年10月底，淘寶網(wǎng)的注冊用戶達(dá)1.7億,網(wǎng)上交易店鋪近216萬家。2009年1-10月，網(wǎng)上交易額達(dá)到1408億，同比增長84.5%。國慶黃金周期間，淘寶日均交易額近5億元。
　　五是電子商務(wù)進(jìn)入社區(qū)服務(wù)業(yè)。寧波率先建立了81890居民生活服務(wù)中心，嘗試電子商務(wù)應(yīng)用于社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，有效利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，通過電子商務(wù)網(wǎng)站、電話呼叫、短信平臺等手段，整合社區(qū)服務(wù)資源，開展電子商務(wù)服務(wù)，為群眾提供便捷實(shí)惠的一站式日常生活服務(wù)。浙江省商務(wù)廳在總結(jié)寧波運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，又先后在杭州、臺州等地推進(jìn)居民生活服務(wù)中心建設(shè)，取得較好成效。其中，杭州“96365生活服務(wù)平臺”共有5.2萬條服務(wù)商信息和7500家加盟商，能提供家政、維修、訂購等10大類200多項(xiàng)居民日常生活服務(wù)。臺州市商務(wù)便民服務(wù)中心運(yùn)行情況良好，居民滿意率達(dá)98.5%。
　　二、浙江電子商務(wù)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
　　電子商務(wù)作為一種新型商務(wù)活動，沒有既定的發(fā)展模式可循，各地都在結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行探索。浙江的電子商務(wù)快速發(fā)展是內(nèi)生型的，主要得益于浙江的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、中小企業(yè)量大面廣、專業(yè)市場發(fā)達(dá)、原產(chǎn)地商品豐富以及較低的采購成本優(yōu)勢和完善的交通物流優(yōu)勢等等。浙江省政府及有關(guān)部門在促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展方面清晰地明確了自身定位，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，主要是在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上歸納總結(jié)，因勢利導(dǎo)，并給予適當(dāng)支持，營造寬松的政策和環(huán)境，促進(jìn)了電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。浙江省商務(wù)廳座談時談到，政府未來要做的事，主要是把握電子商務(wù)發(fā)展的脈搏，分析發(fā)展過程中的問題，為電子商務(wù)企業(yè)提供有利的、有用的優(yōu)惠政策，研究預(yù)防電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的失控。概括來講，政府部門在促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的定位應(yīng)該是履行好政策研究、政策支持、監(jiān)管、服務(wù)、搭建平臺等職能作用。
　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。浙江省委、省政府對發(fā)展電子商務(wù)十分重視，把電子商務(wù)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要手段大力推進(jìn)。歷屆省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，都先后對電子商務(wù)發(fā)展作出過重要指示。建立了全省電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，省商務(wù)廳牽頭，有關(guān)管理部門參與，共同推進(jìn)全省電子商務(wù)發(fā)展。
　　二是注重規(guī)劃引導(dǎo)。早在2004年，浙江省就開始制定“浙江省電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”，明確了電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)、工作載體和政策措施。最近，已經(jīng)著手制定“浙江省流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃”，并將在流通業(yè)規(guī)劃總體框架下，制定浙江省電子商務(wù)十二五發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全省電子商務(wù)發(fā)展。
　　三是突出政策支持。2006年，制定了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》，明確從財政、金融、稅收以及人才培養(yǎng)等方面入手，加大對電子商務(wù)的扶持力度。其中，從流通現(xiàn)代化專項(xiàng)資金中切塊支持電子商務(wù)發(fā)展。對列為重點(diǎn)培育的電子商務(wù)企業(yè)，在房產(chǎn)稅、城鄉(xiāng)土地建設(shè)稅和水利建設(shè)基金等方面給予減免優(yōu)惠。
　　四是搭建活動平臺。近幾年，浙江省先后舉辦了“浙江省網(wǎng)上工業(yè)品交易會”、“浙江省電子商務(wù)大賽”、“網(wǎng)商大會”、“網(wǎng)貨交易會”、“電子商務(wù)與快遞物流論壇”等一系列活動。確定浙江的本土企業(yè)如阿里巴巴（淘寶）、網(wǎng)盛科技（生意寶）、佑康集團(tuán)（96188網(wǎng)上便利店）等電子商務(wù)公司為活動承辦主體，給予財政扶持。通過開展各種活動和財政扶持，全面帶動了浙江電子商務(wù)的快速發(fā)展。此外，結(jié)合農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著手建立農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)，推動電子商務(wù)向農(nóng)村覆蓋。
　　三、湖南電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，成就矚目。但由于受地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及資金成本等諸多不利因素制約，我省的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)競爭力相較沿海發(fā)達(dá)地區(qū)仍有一定差距。而電子商務(wù)以其開放性、全球性、低成本、高效率的特點(diǎn)，恰好能彌補(bǔ)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的軟肋。我省許多企業(yè)為克服地理、成本、信息、市場等發(fā)展瓶頸，自發(fā)的探索電子商務(wù)應(yīng)用，帶動了我省電子商務(wù)的初步發(fā)展�？傮w來說，湖南電子商務(wù)的發(fā)展目前呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點(diǎn)：
　　一是企業(yè)自發(fā)的積極性較高。目前，我省電子商務(wù)的發(fā)展基本源于企業(yè)的內(nèi)在動力，企業(yè)從自身利益出發(fā)，自發(fā)的探索電子商務(wù)應(yīng)用，并已形成了一定的規(guī)模，在商業(yè)零售、物流、花炮、旅游、有色、化工等行業(yè)的一些企業(yè)積極探索開展電子商務(wù)。如瀏陽70%的花炮企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)宣傳與產(chǎn)品銷售。全洲藥業(yè)、步步高、友誼阿波羅等連鎖企業(yè)也積極探索開展電子商務(wù)應(yīng)用。全洲e藥快線打造網(wǎng)上采購聯(lián)盟；步步高主要是建立了供應(yīng)鏈電子商務(wù)平臺，目前正嘗試建立社區(qū)網(wǎng)上購物平臺；友阿集團(tuán)的9448網(wǎng)上商城—商虎網(wǎng)是友阿集團(tuán)各主要門店的網(wǎng)絡(luò)版，以三維場景真實(shí)模擬各商店，商虎網(wǎng)以多種形式推介產(chǎn)品、發(fā)布信息，全面開展B2B及B2C業(yè)務(wù)；維平網(wǎng)致力于打造中國家庭B2C平安購物網(wǎng)，開展B2C發(fā)展勢頭看好；另外，還有許多從事電子商務(wù)的網(wǎng)站，如大圣購、百納網(wǎng)、經(jīng)網(wǎng)等等。
　　二是省商務(wù)廳積極主動搭建平臺。在企業(yè)對國際電子商務(wù)強(qiáng)烈需求下，省商務(wù)廳在外貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)和中國國際電子商務(wù)中心旗下的的誠商網(wǎng)（原中國商品交易市場）合作，成功建設(shè)了湖南省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺·湖南外貿(mào)網(wǎng)（以下簡稱湖南平臺），并得到了商務(wù)部的重視和企業(yè)的肯定。湖南平臺是誠商網(wǎng)的區(qū)域子網(wǎng)，是以貿(mào)易全流程電子化為目標(biāo)的B2B貿(mào)易平臺，同時也是省商務(wù)廳外貿(mào)促進(jìn)方面的工作平臺，技術(shù)和資源是第三方平臺的（誠商網(wǎng)的），所有權(quán)是湖南的，服務(wù)對象是我省的外貿(mào)企業(yè)，目前在線企業(yè)有3000多家。計劃三年內(nèi)達(dá)到8000家企業(yè)，三年后實(shí)現(xiàn)年出口成交10億美元。同時，省商務(wù)廳充分利用湖南平臺這一資源，成功打造了由銀行、融資擔(dān)保公司和中小外貿(mào)企業(yè)三方參與的企業(yè)網(wǎng)上融資平臺。該平臺開通僅一個月，就有我省的400多家外貿(mào)企業(yè)、16家擔(dān)保公司、10家銀行入駐，提交融資需求金額 23億元人民幣，實(shí)際成交1.8億元人民幣。
　　為進(jìn)一步促進(jìn)我省企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，省商務(wù)廳、省經(jīng)信委與阿里巴巴共同簽訂了合作框架協(xié)議，在阿里巴巴網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建湖南省B2B電子商務(wù)平臺，即湖南電子商務(wù)專區(qū)，全面推動湖南省商務(wù)中小企業(yè)普及和應(yīng)用電子商務(wù)，開拓國內(nèi)外市場，目前這一項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
　　三是電子商務(wù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展。隨著科技的日新月異，我省的電子商務(wù)發(fā)展緊跟國際潮流，呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的趨勢。如新五豐探索建立集電話、網(wǎng)絡(luò)、店鋪及配送于一體的生活必需品購物平臺96516（U鮮肉）；湖南衛(wèi)視“快樂購”結(jié)合電視購物、網(wǎng)絡(luò)購物、手機(jī)購物多種形式，已在全國形成品牌效應(yīng)，開業(yè)兩年以來，已經(jīng)覆蓋40多個區(qū)域市場，其中包含了湖南全省、廣西全�。缓�南被授予了“國家移動電子商務(wù)試點(diǎn)示范省”稱號。2008年，中國移動通信集團(tuán)公司正式批復(fù)湖南移動承擔(dān)面向全國服務(wù)的手機(jī)支付帳戶平臺建設(shè)，目前總投資規(guī)模已達(dá)到3000萬以上，具備了1400萬用戶的支撐能力，我省的手機(jī)支付概念在全國形成先發(fā)優(yōu)勢。
　　四是具備一定的人才教育基礎(chǔ)。湖南大學(xué)、國防科技大學(xué)、中南大學(xué)等省內(nèi)十余所大專院校開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，電子商務(wù)教育取得一定進(jìn)展。2006年6月，湖南省職業(yè)技能鑒定專家委員會成立了電子商務(wù)專業(yè)委員會，負(fù)責(zé)電子商務(wù)類職業(yè)資格鑒定工作，為我省開展電子商務(wù)提供了大批專業(yè)人才。
　　總體上看，湖南電子商務(wù)和全國一樣，正歷經(jīng)從起步到發(fā)展的過程，與浙江、上海、北京等發(fā)達(dá)省市相比，湖南電子商務(wù)仍處在較初級的階段，因?yàn)榻裉烊珖�電子商�?wù)發(fā)展的狀況相當(dāng)于80年代中國改革開放的商業(yè)環(huán)境，所有的網(wǎng)上消費(fèi)者數(shù)量、行為、價值取向、判斷，都還在高速演變當(dāng)中，所以差距并不是很大，但存在一些問題：
　　一是認(rèn)識上有差距。首先是部分省內(nèi)企業(yè)不了解電子商務(wù)，或者存在認(rèn)識誤區(qū)，缺乏發(fā)展電子商務(wù)的緊迫感。比方，有些企業(yè)將電子商務(wù)等同于互聯(lián)網(wǎng)公司，即所謂.com公司，認(rèn)為電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)公司的事，或者簡單地認(rèn)為企業(yè)建立了網(wǎng)站就是開展了電子商務(wù)。其次，有些政府部門和干部對電子商務(wù)不熟悉、不了解，有的認(rèn)為電子商務(wù)是企業(yè)經(jīng)營行為，與政府關(guān)系不大，或者認(rèn)為內(nèi)陸省份起點(diǎn)低，財力弱，即使介入，也難有作為，缺乏發(fā)展電子商務(wù)的機(jī)遇意識。此外，媒體對電子商務(wù)的宣傳關(guān)注不夠，沒有形成發(fā)展電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍，社會公眾對電子商務(wù)的認(rèn)識和了解不多。
　　二是政府缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)和管理。由于多年來我省一直沒有明確的牽頭發(fā)展電子商務(wù)的部門，盡管省內(nèi)部分企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)積極性較高，具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但一直缺乏有效的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，主要是單兵作戰(zhàn)，發(fā)展較為緩慢。新一輪機(jī)構(gòu)改革后，商務(wù)廳三定方案明確“省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展”。但由于歷史的原因，商務(wù)部門內(nèi)部電子商務(wù)職能分工也比較分散，三個處室具有相應(yīng)電子商務(wù)管理職能，不利于電子商務(wù)的統(tǒng)籌管理。
　　三是開展電子商務(wù)的環(huán)境有待進(jìn)一步改善。目前，湖南既缺乏一個權(quán)威可信的基于互聯(lián)網(wǎng)支付的支付平臺，也缺乏一個可以保障用戶交易安全可靠的認(rèn)證體系。物流、配送和誠信服務(wù)相對滯后，電子商務(wù)發(fā)展所需的社會環(huán)境還不成熟，包括消費(fèi)者的購物心態(tài)、信用機(jī)制、法律法規(guī)等都要改變這一狀況，如購物習(xí)慣上，時間成本尚未成為人們關(guān)注的重要資源，并且以逛街購物為樂趣。這將是一個長期漸進(jìn)的過程，需要政府的積極引導(dǎo)和全社會的共同參與。
　　四是企業(yè)信息化程度低。企業(yè)作為電子商務(wù)的主體，業(yè)務(wù)流程和管理過程的信息化是企業(yè)開展電子商務(wù)的必要前提。我省企業(yè)信息化相對落后制約著電子商務(wù)在我省的快速發(fā)展，多數(shù)企業(yè)的電子商務(wù)尚處在信息發(fā)布、收集，交流的階段，定單與合同的正式簽定，支付及配送等基本上還只能在網(wǎng)下進(jìn)行。
    五是缺乏龍頭企業(yè)�！翱鞓焚彙彪m在全國較大影響外，卻不是以網(wǎng)絡(luò)為主要平臺，不能算完全的電子商務(wù)企業(yè)。其他的無論是維平網(wǎng)等電子商務(wù)企業(yè)，還是開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)如全洲、友阿、步步高等，在省內(nèi)影響都不大，在國內(nèi)有影響的電子商務(wù)知名企業(yè)更加缺乏。
　　四、關(guān)于促進(jìn)我省電子商務(wù)發(fā)展的思考和建議
　　電子商務(wù)作為現(xiàn)代流通方式，正以前所未有的速度在全球迅猛發(fā)展，電子商務(wù)是地處內(nèi)陸的湖南發(fā)展開放性經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)競爭力、贏得全球資源優(yōu)勢的最好手段。從前瞻發(fā)展看，將來任何一家企業(yè)都會使用互聯(lián)網(wǎng)，任何一個做生意的公司都是電子商務(wù)公司，現(xiàn)在發(fā)展電子商務(wù)對未來意義重大。因此，我們要把發(fā)展電子商務(wù)提高到建設(shè)“兩型”社會、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的重要突破口的戰(zhàn)略高度予以高度重視。通過大力發(fā)展我省電子商務(wù)，引領(lǐng)消費(fèi)潮流，把長沙打造成中部地區(qū)領(lǐng)先的區(qū)域消費(fèi)中心，進(jìn)一步擴(kuò)大我省內(nèi)需和出口，帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。建議成立由省主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，商務(wù)、經(jīng)信委、財政、發(fā)改委、科技、工商管理、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、銀行等相關(guān)單位為成員的電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定加快電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，解決制約電子商務(wù)發(fā)展的重大問題。電子商務(wù)的本身是商務(wù)，建議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)商務(wù)廳，負(fù)責(zé)發(fā)展電子商務(wù)的日常工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)舉措。批準(zhǔn)商務(wù)廳在整合信息中心及內(nèi)外貿(mào)有關(guān)電子商務(wù)職能的基礎(chǔ)上，新設(shè)行政編制的電子商務(wù)處，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)管理的歸口管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)有關(guān)電子商務(wù)工作的對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和上、下對口管理。
　　2、明確發(fā)展重點(diǎn)。一是從發(fā)展模式來看，主流的電子商務(wù)模式包括B2B(企業(yè)與企業(yè))、B2C（企業(yè)與消費(fèi)者）、C2C（消費(fèi)者與消費(fèi)者）、B2G(企業(yè)與政府)等。目前我國B2B以阿里巴巴、中國商品交易市場（誠商網(wǎng)）等為代表，以外貿(mào)服務(wù)為主體。B2C以當(dāng)當(dāng)、卓越為代表，C2C以淘寶、易趣為代表。B2B、C2C平臺技術(shù)要求高，以規(guī)模為王，地域影響不大，我省要發(fā)展新的B2B、C2C平臺，趕超國內(nèi)的代表性企業(yè)難度很大，重點(diǎn)是要借助成熟的現(xiàn)有平臺發(fā)展電子商務(wù)。中國商品交易市場（誠商網(wǎng)）是商務(wù)部主導(dǎo)的平臺，目前致力于和檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、出口退稅、銀行結(jié)匯等方面進(jìn)行電子數(shù)據(jù)共享和交換，從長遠(yuǎn)看應(yīng)作為我省外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)基礎(chǔ)平臺。阿里巴巴目前市場份額很大，可以與之合作為湖南中小企業(yè)服務(wù)。B2C基于某一企業(yè)（或某一產(chǎn)業(yè)）的獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)，有一定的地域特色，我省有很大的發(fā)展空間，從電子商務(wù)最近幾年的發(fā)展趨勢看，整個B2C行業(yè)也正處在一個起飛的階段，今后幾年將10倍于B2B、C2C的增長，我省應(yīng)將此作為發(fā)展重點(diǎn)，著力引導(dǎo)，大力扶持。二是從提供電子商務(wù)服務(wù)的市場細(xì)分來看，可分為第三方平臺、解決方案提供商和企業(yè)自建平臺。目前第三方平臺占市場主導(dǎo)地位，但企業(yè)自建平臺已經(jīng)顯現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。我省發(fā)展電子商務(wù)的捷徑是扶持第三方平臺為我省企業(yè)提供服務(wù)。同時，對企業(yè)自建平臺給予高度重視，從戰(zhàn)略高度上進(jìn)行重點(diǎn)扶持，突出向本土的解決方案提供商政策傾斜。
　　3、加強(qiáng)政策促進(jìn)，加大對企業(yè)的扶持力度。在認(rèn)真研究國家及有關(guān)部委關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)的有關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺加快電子商務(wù)發(fā)展的意見，主要包括制定規(guī)劃；設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，資金規(guī)模不低于5000萬；出臺稅收優(yōu)惠政策等，從財政、金融、稅收以及人才培養(yǎng)等多方面入手，加大對電子商務(wù)的扶持力度，重點(diǎn)支持現(xiàn)有平臺和優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。一是支持企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺，如阿里巴巴、環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)等，對企業(yè)使用其增值服務(wù)給予扶持。重點(diǎn)支持與誠商網(wǎng)共建的“湖南平臺”做大做強(qiáng)，將其打造成為我省電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，主要為中小企業(yè)服務(wù)。與阿里巴巴合作構(gòu)建湖南電子商務(wù)專區(qū)（簡稱湖南專區(qū)），與現(xiàn)有的“湖南平臺”建立合作機(jī)制，全面推動湖南省中小企業(yè)普及和應(yīng)用電子商務(wù)，開拓國內(nèi)外市場。二是支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)銷售帶動門店銷售。重點(diǎn)支持全洲藥業(yè)、友阿集團(tuán)、步步高等本土企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù)。三是推進(jìn)實(shí)體市場和網(wǎng)上市場的結(jié)合。以高橋大市場、三湘南湖市場、蘆淞服裝大市場等為重點(diǎn)，支持建立電子商務(wù)平臺，推進(jìn)面向?qū)嶓w市場的網(wǎng)上市場建設(shè)。四是支持以電子商務(wù)為居民提供便利消費(fèi)和服務(wù)。重點(diǎn)支持維平網(wǎng)等打造成為中國家庭B2C購物領(lǐng)先網(wǎng)商；重點(diǎn)支持新五豐的96516（U鮮肉品）建設(shè)電子商務(wù)體系，促進(jìn)生活必需品的網(wǎng)上消費(fèi)；支持目前正在開展的“家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”建設(shè)。五是支持建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。整合農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、農(nóng)民的電子商務(wù)活動以及相應(yīng)的信息服務(wù)資源，構(gòu)建為三農(nóng)提供政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。
　　4、加強(qiáng)誠信體系和倉儲物流建設(shè)。目前，國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展普遍面臨許多問題。隨著觀念的更新和技術(shù)的進(jìn)步，多數(shù)問題都能得到逐步解決。而且，每解決一個問題，都是一個機(jī)遇，將成就一個大企業(yè)或一個新行業(yè)。如為解決支付問題，出現(xiàn)了“支付寶”，目前已經(jīng)獨(dú)立成為一家大型企業(yè)，并帶來可觀利潤。我省要在破解這些難題方面加大研究探索力度，有針對性地采取政策措施，重點(diǎn)突破，搶占發(fā)展先機(jī)。電子商務(wù)發(fā)展核心的問題是誠信問題和配送問題。湖南在誠信建設(shè)方面有好的基礎(chǔ)條件，在發(fā)展物流配送方面有區(qū)位優(yōu)勢，都面臨重要的機(jī)遇。因此，建議把加強(qiáng)誠信體系建設(shè)和發(fā)展大倉儲物流提升到戰(zhàn)略高度，作為電子商務(wù)發(fā)展的最核心的基礎(chǔ)性工作重點(diǎn)突破解決。
　　5、大力發(fā)展移動電子商務(wù)。隨著手機(jī)支付行業(yè)的發(fā)展，先期受益的將是基礎(chǔ)設(shè)備制造商。當(dāng)用戶發(fā)展到一定數(shù)量，移動支付平臺和綜合平臺運(yùn)營商才受益，我省要運(yùn)用好移動電子商務(wù)“試點(diǎn)示范”的特殊政策和先發(fā)優(yōu)勢，大力推進(jìn)“1236工程”，積極開展移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽，借助移動電子商務(wù)平臺，帶動產(chǎn)業(yè)集群的形成。
　　6、搭建活動平臺。組織舉辦電子商務(wù)大賽、電子商務(wù)論壇、電子商務(wù)研討會等活動，營造湖南大力發(fā)展電子商務(wù)的氣氛。通過線上精準(zhǔn)配對、線下供需見面，促進(jìn)成交。如湖南省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺已于今年上半年舉辦了兩屆、阿里巴巴舉辦了一屆外商供需洽談會，成交效果很好，建議大力推廣。選取湖南特色產(chǎn)品，舉辦網(wǎng)上交易會。邀請第三方電子商務(wù)平臺（如阿里巴巴）在湖南舉辦“網(wǎng)貨交易會”等等。
　　7、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。一是加大宣傳力度。充分動員和利用好各種宣傳渠道加大對電子商務(wù)的宣傳力度。特別是省內(nèi)各主要媒體要重視和關(guān)注電子商務(wù)，宣傳普及電子商務(wù)的知識、政策等，努力形成全社會關(guān)注、參與和促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。抓好面向企業(yè)的培訓(xùn)和面向黨政機(jī)關(guān)的培訓(xùn)，普及電子商務(wù)知識。重點(diǎn)要聯(lián)合中國國際電子商務(wù)中心、阿里巴巴等電子商務(wù)服務(wù)商，有計劃、分步驟對全省企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，普及電子商務(wù)知識。

 
                                             文章來源：湖南省商務(wù)廳

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