義烏有了企業(yè)社會責任標準

    2月24日，省委、省政府召開全省深入發(fā)展和諧勞動關(guān)系工作電視電話會議。義烏市總工會主席陳有德在杭州主會場作了典型發(fā)言，介紹了義烏市深化社會化維權(quán)機制、扎實推進企業(yè)社會責任建設(shè)的具體做法。

    2004年，胡錦濤總書記對義烏市社會化維權(quán)模式作了重要批示，隨后義烏社會化維權(quán)模式在全國推廣。義烏市不斷深化社會化維權(quán)機制，2008年，由義烏市總工會牽頭制定了《企業(yè)社會責任義烏標準YW2009》。當年9月，義烏市企業(yè)社會責任評證工作在北苑街道試行，最后確定15家企業(yè)為“最具社會責任企業(yè)”。企業(yè)社會責任義烏標準以勞動關(guān)系、自然關(guān)系、社會關(guān)系為重點，將企業(yè)社會責任納入到規(guī)范化的公共管理軌道。由此，社會化維權(quán)工作實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是關(guān)注職工權(quán)益訴求，維權(quán)重點從勞動經(jīng)濟權(quán)益向多種權(quán)益轉(zhuǎn)變；二是健全維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，維權(quán)機構(gòu)從單一化向立體化多層面轉(zhuǎn)變；三是堅持“關(guān)口”前移，維權(quán)時序從事后維權(quán)向事前維權(quán)轉(zhuǎn)變；四是完善社會化維權(quán)機制，維權(quán)資源從內(nèi)部整合向外部聯(lián)合轉(zhuǎn)變。

    今年，企業(yè)社會責任評證工作將在義烏和金華全市全面推開。

    雙童公司職工回廠率99%

    春節(jié)后，記者經(jīng)常聽到企業(yè)招工難的嘆息，而義烏市雙童日用品有限公司除了合同到期沒有續(xù)簽的員工外，職工的回廠率達到99%。是什么讓員工對企業(yè)有這么高的忠誠度呢？

    2月18日，記者來到雙童公司采訪。一進大門，10多個在樟樹下玩耍的孩子映入記者的眼簾。經(jīng)介紹，這些都是員工的孩子。當時恰逢員工吃飯時間，記者來到員工宿舍區(qū)隨機采訪。

    來自安徽淮北的王兆文吃完飯正在宿舍上網(wǎng)。記者和他攀談得知，現(xiàn)年47歲的王兆文于2002年3月來到“雙童”打工，開始當后勤裝卸工，三四個月后在吸管車間當操作工，現(xiàn)在是車間主任。

    “我買了電腦經(jīng)常上網(wǎng)呢。”王兆文開心地說（見下圖）。他有一個兒子、一個女兒，來到“雙童”工作后他發(fā)現(xiàn)工資收入不錯，公司對員工管理也非常人性化，就讓妻子孫仁英也來到“雙童”當質(zhì)檢員。更有趣的是，兒子王雷到了就業(yè)年齡也到“雙童”工作，現(xiàn)在是機修工，女兒也跟著過來，到公司銷售部上班。

    當記者問起工資收入，王兆文說，他一年有5萬元收入�，F(xiàn)在公司分給他們夫婦一套房子。兒子這個春節(jié)剛結(jié)婚，兒媳婦也是“雙童”員工，公司又分給兒子一套房�！按矄伪惶走�不用自己洗呢�！蓖跽孜恼f，他做夢都沒想到，職工宿舍還能提供賓館式的服務(wù)。

    楊小琴、楊開鑫和倪瓊?cè)�名姑娘都是湖北人，是前一天中午剛招進廠的新員工。此時，她們正在宿舍收拾東西，看到宿舍里竟然裝有空調(diào)，高興得尖叫了起來（見右上圖）。姑娘們告訴記者，她們出來打工前，父母要讓她們帶上被褥，她們嫌麻煩就沒帶，打算找到工作后再買，沒想到公司宿舍都有配備，還不用自己洗。記者在她們居住的精裝修的集體宿舍轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)除了空調(diào)，還有電視和柜子。

    雙童公司董事長樓仲平告訴記者：“我們是生產(chǎn)飲用吸管的企業(yè)，員工權(quán)益、資源節(jié)約、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、社會公益等應(yīng)該履行的社會責任我們一項都不能少�！彪p童公司于2008年通過了義烏市企業(yè)社會責任評證,并被評為“最具社會責任企業(yè)“。

    企業(yè)社會責任及評價指標

    企業(yè)社會責任是指，企業(yè)在追求利潤最大化的同時，對企業(yè)利益相關(guān)方和社會應(yīng)承擔的責任或義務(wù)。企業(yè)是不同利益方的集合體。企業(yè)除了考慮投資人的利益或者企業(yè)本身的利益外，還應(yīng)考慮與企業(yè)行為有密切關(guān)系的其他利益相關(guān)群體（比如員工、顧客、供應(yīng)商、社區(qū)等）及社會的利益。

    企業(yè)社會責任評估指標體系是指反映、衡量和評估企業(yè)承擔、履行企業(yè)社會責任的狀態(tài)、績效而設(shè)計的一套完善、系統(tǒng)的工具和標準。它是由一套相互獨立、相互補充的客觀指標、主觀指標組成的標準體系。2001年，美國民間組織“社會責任國際”發(fā)表了一個社會責任標準—————SA8000。其內(nèi)容包括童工、強迫性勞動、健康與安全等9項。國際2010社會責任指南標準ISO26000，于2010年11月1日在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)布。該標準從組織治理、人權(quán)、勞工實踐、環(huán)境等7個方面提出了具體要求。

    2008年，義烏市總工會牽頭制定了一個企業(yè)社會責任標準。這個標準被稱為“義烏標準”。與SA8000標準相比，義烏標準更嚴、更細。SA8000標準評證圍繞勞工關(guān)系進行，缺乏對資源、環(huán)境的考量。而義烏標準的評判以勞動關(guān)系、自然關(guān)系、社會關(guān)系為重點，共分勞動合同、社會保險、工資福利等17大項，涉及61個具體內(nèi)容。其目的是將企業(yè)社會責任納入規(guī)范化公共管理軌道，推動社會責任從企業(yè)“自我約束”到“社會約束”的轉(zhuǎn)變。

    前移社會化維權(quán)“關(guān)口”

    義烏市社會化維權(quán)模式引起社會各界的廣泛關(guān)注。2004年11月27日，胡錦濤總書記對義烏社會化維權(quán)做出重要的批示，從此義烏市社會化維權(quán)模式在全國推廣。如何深化社會化維權(quán)模式？義烏市一直在探索這個問題。制定企業(yè)社會責任標準，并對企業(yè)開展認證，是工會組織將社會化維權(quán)“關(guān)口”前移，實現(xiàn)維權(quán)效應(yīng)最大化的體現(xiàn)。

    2月18日，中華全國總工會執(zhí)委、義烏市總工會主席陳有德，同記者談起了制定企業(yè)社會責任義烏標準的經(jīng)過。

    “隨著新生代農(nóng)民工的進入，勞動糾紛形式上有了很大的變化�！标愑械抡f，以前的勞動糾紛火藥味很濃，曾出現(xiàn)過職工跳樓、老板被殺、外來務(wù)工人員組織地下幫會等案例�，F(xiàn)在解決勞動糾紛態(tài)度上要平和得多。2004年推出的社會化維權(quán)模式，雖然有效地維護了職工合法權(quán)益和勞動關(guān)系的穩(wěn)定，但是，這種社會化維權(quán)模式主要著力于勞資矛盾出現(xiàn)后的解決路徑和補救措施，很難從源頭上消除勞資矛盾的產(chǎn)生。隨著維權(quán)工作的深入，應(yīng)該建立起有效的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，從源頭上規(guī)范企業(yè)用工行為，提前化解勞資矛盾，防止侵犯勞動者權(quán)益的事件發(fā)生，才是更有效、更主動的社會化維權(quán)。出于這樣的考慮，義烏市總工會要制定一個符合義烏實際的企業(yè)社會責任標準，讓職工權(quán)益得到維護、生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善。另一方面，2008年，義烏市高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口總額的比重約為9.3%，比全國平均水平還低近16個百分點，粗放增長的特征較為明顯。越來越多的企業(yè)認識到，要實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在這樣的背景下，引導(dǎo)民營企業(yè)履行企業(yè)社會責任，就顯得很有必要。

    陳有德說，義烏市很多企業(yè)對社會責任的概念是從遭受貿(mào)易壁壘中得知的。浙江芬利集團是一家從事襪業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，當年歐美企業(yè)來義烏尋找合作伙伴，考察了其他襪子生產(chǎn)企業(yè)后來到“芬利”。一疊職代會資料吸引了外商的眼球，職代會材料涵蓋民主管理，工資協(xié)商談判等資料。最后外商在“芬利”下了訂單。當時“芬利”的老板說了這么一句話：他做夢都沒想到工會做這種事情還能有如此效果。

    隨著經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易的快速發(fā)展，越來越多的跨國公司不斷對中國供應(yīng)商施加壓力，要求他們在工廠的勞動條件、工人權(quán)利、健康與安全及商業(yè)道德方面能夠符合相關(guān)行為準則。作為全球供應(yīng)鏈中重要一環(huán)的義烏企業(yè)，也不斷受到發(fā)達國家跨國公司企業(yè)社會責任標準的“發(fā)難”。特別是不少歐美國家開始強制推廣SA8000標準認證、ISO26000社會責任指南標準，并作為訂單的必備條件。許多義烏工商企業(yè)接受過跨國公司關(guān)于社會責任的審核，為數(shù)不少的外貿(mào)企業(yè)曾因此遭受“失單”之痛。因此，義烏經(jīng)濟要融入全球經(jīng)濟體系之中，必須有一個企業(yè)社會責任標準。

    企業(yè)社會責任義烏標準

    2008年2月，義烏市總工會與浙江大學勞動保障與公共政策研究中心的專家先后用了一個月的時間，到156家企業(yè)進行專題調(diào)查。

    調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)企業(yè)對社會責任非常感興趣，希望盡早制定出義烏式企業(yè)社會責任標準。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)社會責任意識的形成與企業(yè)規(guī)模無關(guān)，與經(jīng)濟類型無關(guān)，但與企業(yè)公共產(chǎn)品、公眾利益、公共趨向、公共政策有關(guān)。義烏公眾對企業(yè)社會責任的關(guān)注度極高，而且，他們關(guān)注的焦點主要集中在企業(yè)對員工權(quán)益的維護、企業(yè)對環(huán)境的保護、企業(yè)對資源的合理利用，以及產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等。

    “這說明，在義烏推廣企業(yè)社會責任的條件是成熟的�！绷x烏市總工會權(quán)益保障部部長金位群說，之后，義烏市總工會牽頭國稅局、地稅局、銀監(jiān)會、國土局、人事勞動和社會保障局等22個部門組成了“義烏市企業(yè)社會責任評證委員會”，明確了評證原則、評證對象、評估方式、評證等級及獎懲手段。

    義烏標準將企業(yè)社會責任界定為三個方面的關(guān)系：勞動關(guān)系、自然關(guān)系、社會關(guān)系，共有82項，按照1000分制賦值標準，給予酌情打分。根據(jù)得分情況，評證出A、B、C、D、E 等不同等級的企業(yè)。其中，一級指標共4項：勞動關(guān)系、自然關(guān)系、社會關(guān)系、社會評價。二級指標共17項，具體分布為，勞動關(guān)系的二級指標：勞動合同、社會保險、工資福利、工作時間休息休假、勞動環(huán)境、教育文化、制度建設(shè)。自然關(guān)系的二級指標：環(huán)境保護、資源利用。社會關(guān)系的二級指標：守法經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、信用誠信、公益事業(yè)；社會評價的二級指標：利益相關(guān)方滿意度、社會短信。三級指標共61項，是評定指標的細化。例如，企業(yè)獲得省級各種表彰、獎勵、榮譽稱號的，可加20分；企業(yè)使用童工、強制勞動、對員工采用侮辱性懲罰措施等，每起減50分，上不封頂。

    北苑街道的評證效應(yīng)

    義烏市企業(yè)社會責任評證工作，于2008年9月在北苑街道試點。

    北苑街道有2000多家企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)185家，工業(yè)企業(yè)2010年產(chǎn)值165億。試點工作開始后，北苑街道有92家規(guī)模以上企業(yè)向評證委員會申報了參評材料。根據(jù)一票否決制，5家企業(yè)被淘汰，87家企業(yè)進入評分階段。根據(jù)“義烏標準”各項內(nèi)容的分值，評委會評出Ａ 、Ｂ、Ｃ等不同等級的企業(yè)74家。74家企業(yè)又均向浙江大學勞動保障和公共政策研究中心的第三方申請認證。最后，有57家企業(yè)通過認證。然后，評委會對經(jīng)過第三方認證的57家企業(yè)進行篩選，選出24家企業(yè)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公示，由市民投票從中評選義烏市“最具社會責任企業(yè)”。

    在評證對象上，要求規(guī)模以上企業(yè)必須參加評證，規(guī)模以下企業(yè)鼓勵參加認證。評證還實行一票否決制，將違反《勞動法》等五大項內(nèi)容列為一票否決條件。

    在評證方式上，除和其他地區(qū)一樣引入第三方評估機構(gòu)進行數(shù)據(jù)評證外，義烏市與國內(nèi)其他地區(qū)明顯不同之處在于，發(fā)動市民參與。公眾可以通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信投票等方式對企業(yè)的社會責任“評頭論足”，進行評價，其分值占總分的12%。

    職工們通過各種方式選出自己心目中的最具社會責任感企業(yè)。印有選票的當?shù)貓蠹垊傄簧鲜芯弯N售一空。百姓和職工們通過網(wǎng)絡(luò)、短信、聲訊、報紙等方式投票選舉自己心目中最具社會責任感的企業(yè)。 這期間，評委會一共收到各種選票831596張。評委會根據(jù)“義烏標準”和公眾投票，最后確定14家企業(yè)為“最具社會責任企業(yè)”。

    “通過企業(yè)社會責任評證工作，企業(yè)很多方面有了轉(zhuǎn)變�！�2月18日，北苑街道辦事處副主任駱小俊告訴記者：第一，對企業(yè)社會責任認識度提高了。以前企業(yè)只知道捐款、做慈善事業(yè)是履行社會責任，沒想到節(jié)能減排、改進工藝工序也屬于社會責任范疇。試點起到了非常好的培訓(xùn)和引導(dǎo)作用。第二從被動向主動轉(zhuǎn)變。投票期間，很多企業(yè)主打電話詢問自己的企業(yè)是否達標，如果沒有達標應(yīng)如何整改。當發(fā)現(xiàn)義烏標準比外貿(mào)驗廠的標準還要高時，企業(yè)主們紛紛表示，有了義烏標準，再也不要為了驗廠去準備社會責任內(nèi)容了。第三，企業(yè)履行社會責任經(jīng)歷由規(guī)范到自覺、到習慣的過程。從拼命降低成本埋頭賺錢，到主動接受監(jiān)督承擔社會責任，不少義烏企業(yè)在應(yīng)對金融危機考驗的同時，也開始自覺接受道德考量。

    通過企業(yè)社會責任評證，很多企業(yè)開始認識到工會組織的重要性。2009年北苑街道有45家企業(yè)成立工會組織，2010年35家成立工會。有了工會組織，企業(yè)對職工進一步關(guān)愛，基本沒有欠薪問題，去年沒有發(fā)生一起安全責任事故。勞資糾紛逐漸減少。2008年北苑街道共有勞資糾紛443起，2009年減少到263起，2010年只有167起。

    企業(yè)歡迎義烏標準

    夢娜襪業(yè)公司是建在北苑街道的一家生產(chǎn)襪子的大企業(yè)。去年，夢娜襪業(yè)公司參加了“2010中國工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)社會責任報告會”。全國共有28家企業(yè)參加了這次會議，其中，國有企業(yè)24家，民營企業(yè)3家。我省只有夢娜襪業(yè)公司一家企業(yè)參加了這次會議。

    馮林蔭是來自四川廣元的“辣妹子”。她在夢娜襪業(yè)公司已經(jīng)工作14年，現(xiàn)在是公司人力資源部經(jīng)理。她接觸企業(yè)社會責任是從外商挑毛病開始的。

    2000年，隨著夢娜襪業(yè)公司實力不斷壯大，外商訂單越來越多，遇到的麻煩也多了起來。“外商來廠不單單是看產(chǎn)品、看廠房、看設(shè)備，還看很多稀奇古怪的東西，比如職工宿舍、浴室�！瘪T林蔭回憶，那幾年，公司總是被外商挑毛病，“企業(yè)有沒有自己的消防車？看到娃娃臉的工人，就問是不是童工？”

    一次，一家英國客戶委托第三方機構(gòu)到夢娜襪業(yè)公司驗廠。檢測員把廠房、宿舍里里外外走了個遍，還看了每一條流水線，最后表示訂單不能給，還發(fā)了一張單子，上面是四個需要限期整改的問題：“一個是員工宿舍沒有儲物柜；一個是洗澡的地方?jīng)]有掛簾子；一個是縫口工流水線上，員工需要長時間站立，腳下缺少軟墊子；還有一個是包裝流水線，員工需要長期坐著，必須把凳子換成有靠背的椅子�！瘪T林蔭說：“都是特別細小的問題�！�

    經(jīng)過三個月整改，訂單才拿到手。第一次單子不大，只有幾百萬元，但此后雙方保持長期合作，生意一直做到現(xiàn)在。現(xiàn)在，夢娜襪業(yè)公司一年會遭遇30次左右的外商驗廠。由于公司現(xiàn)在已經(jīng)成為環(huán)球服裝社會責任組織、歐洲聯(lián)盟社會責任組織的會員，成員間無須驗廠，要不然驗廠會更多。

    “正因為遭遇外商企業(yè)社會責任‘貿(mào)易壁壘’，我們對義烏工會牽頭搞義烏標準很歡迎。”馮林蔭說，公司對照標準積極整改，2008年被評為義烏最具社會責任企業(yè)。有了這個義烏標準，外商驗廠我們也不用單獨準備了。

    目前，義烏正在做企業(yè)社會責任評證全面鋪開的前期工作。金華市也準備把這項工作作為常態(tài)化管理。金華市總工會常務(wù)副主席徐躍進說，企業(yè)社會責任義烏標準非常及時并卓有成效，市總工會將召集各個縣（市、區(qū)）工會領(lǐng)導(dǎo)到義烏開現(xiàn)場會，學習義烏做法，把義烏標準作為藍本，結(jié)合各縣市的實際情況進行完善和補充。

    企業(yè)社會責任義烏標準的意義

    2月21日，記者采訪了浙江大學公共管理學院院長姚先國教授。他說， 2008年，義烏總工會與浙江大學聯(lián)合開展《企業(yè)社會責任評判》課題研究，制定了《企業(yè)社會責任義烏標準YW2009》。這是義烏在新形勢下調(diào)整勞動關(guān)系的又一創(chuàng)新之舉。

    義烏標準的制定，不僅有利于義烏自身的發(fā)展，而且具有全局性的示范意義。義烏標準是中國企業(yè)社會責任運動的新嘗試。最近10多年，企業(yè)社會責任的理念逐漸深入人心，從政府到企業(yè)，從中央到地方，都在倡導(dǎo)社會責任，不少地方和部門及媒體都搞過相關(guān)評選，數(shù)以千計的企業(yè)申請通過了SA8000等國際認證標準。但在縣市級民營企業(yè)中，根據(jù)自身情況制定統(tǒng)一標準，政府、工會、企業(yè)多方合作，第三方機構(gòu)評價和社會參與評價相結(jié)合，全面推動社會責任標準的落實，義烏還是首次。

    中國擁有世界上數(shù)量最多的勞動者，中國勞動者對中國的增長奇跡貢獻巨大，連美國《時代周刊》都把中國工人登上了封面。中國應(yīng)該有自己的勞工標準和企業(yè)社會責任標準。義烏標準無疑是中國標準的一個有益嘗試。

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