福建省產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略研究

　　（胡渡南 陳菲 劉平 袁忠賢）２００４年－２００８年，是福建省全面貫徹黨的十六大精神，加快實(shí)施省委省政府提出的建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等一系列部署，抓住機(jī)遇，加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為了構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)福建工業(yè)化進(jìn)程，盧展工省長(zhǎng)在福建省十屆人大二次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告中，作出了“重點(diǎn)培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力”的戰(zhàn)略部署。開(kāi)發(fā)建設(shè)福建產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是我省應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑福建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加速工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措。

　　一、福建產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的背景

　�。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有利于我省應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)

　　進(jìn)入新世紀(jì)，全球國(guó)際貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大，跨國(guó)投資日趨活躍，國(guó)際分工不斷深化，科技進(jìn)步日新月異，世界經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化、區(qū)域化、一體化的趨勢(shì)更加明顯。國(guó)家之間的相互投資的不斷增大，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的速度加快，國(guó)際性組織主導(dǎo)下的區(qū)域化經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，跨國(guó)公司的發(fā)展使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，導(dǎo)致國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，制造業(yè)加工成本大幅度下降，單體企業(yè)難以應(yīng)對(duì)集團(tuán)化、區(qū)域化集群企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。為了應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新趨勢(shì)，一些國(guó)家和地區(qū)紛紛采取應(yīng)對(duì)措施，開(kāi)發(fā)建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)區(qū)，組織同一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)集聚在產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成了一批規(guī)模大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。這種產(chǎn)業(yè)區(qū)有著很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、規(guī)模效益和集約投資效益，形成了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。福建是我國(guó)較早開(kāi)放的省份，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，福建只有加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，才能在世界新一輪的產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)有利的地位。

　　（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有利于提高我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)能力

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放形勢(shì)的發(fā)展，全國(guó)各省市紛紛推出改革開(kāi)放的新措施，積極進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和分工，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。上海、浙江、江蘇、廣東、山東、江西等周邊省份，大大加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)步伐，廣東省形成了１０００多個(gè)各具特色的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，浙江省建設(shè)了數(shù)百個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園，江西省每個(gè)縣城都規(guī)劃建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園，通過(guò)制造業(yè)中心和專(zhuān)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚和城市化建設(shè)，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)群體，使長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地區(qū)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩大增長(zhǎng)極。福建處于長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲兩翼之間，如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)具有福建特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，顯得十分迫切。

　　（三）福建開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程

　　推進(jìn)福建城市化進(jìn)程，做強(qiáng)做大中心城市，加強(qiáng)中小城市的建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、功能做優(yōu)、環(huán)境做美的要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，是２００４年省委、省政府提出的經(jīng)濟(jì)工作四個(gè)重點(diǎn)之一。開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅可以為福建中心城市和中小城市提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，推動(dòng)中心城市朝著現(xiàn)代化、規(guī)模化、功能化方向發(fā)展，而且有利于推動(dòng)城市交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)中小城市商業(yè)、商住、賓館、餐飲、運(yùn)輸、培訓(xùn)、信息等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善城市的功能，提高城市的品位，增強(qiáng)城市的輻射力，加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

　�。ㄋ模└＝ㄩ_(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有著良好的區(qū)位、地理和資源優(yōu)勢(shì)

　　從區(qū)位的條件看，福建面對(duì)臺(tái)灣，毗鄰港澳，地處長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲之間，通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和經(jīng)濟(jì)交流，借助發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)，加快福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從地理?xiàng)l件看，福建依山傍海，海域開(kāi)闊，口岸眾多，發(fā)展鋼鐵、石化等臨海工業(yè)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件。從資源條件看，福建非金屬礦和金屬礦品種多，石材、林產(chǎn)、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等資源豐富，開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域性特色化的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)有著良好的資源條件。

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