對(duì)環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的建議

    一、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈概述
 
　　當(dāng)前，環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)各界談?wù)摰慕裹c(diǎn)話題之一。
 
　　關(guān)于環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的定義，有多種不同的版本，筆者在文中將環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈劃定為北京、天津、河北、山東、遼寧等5個(gè)省市地區(qū)，它處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是中國(guó)亞歐大陸橋的東部起點(diǎn)之一。隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極，環(huán)渤海地區(qū)步入了前所未有的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期。
 

 
　　二、環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
 
　　汽車產(chǎn)業(yè)是一種產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，對(duì)就業(yè)和社會(huì)福利的貢獻(xiàn)度很高，能夠帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度很大。在環(huán)渤海地區(qū)宏觀環(huán)境大好形勢(shì)下，當(dāng)?shù)氐钠�車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展？能否建成世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群？這些問題直接關(guān)系著國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。
 
　　1.總體發(fā)展現(xiàn)狀
 
　　由于歷史、地理等原因，環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)起步較早。近幾年，乘著全國(guó)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展的東風(fēng)，環(huán)渤海地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)取得了巨大的進(jìn)步。本地區(qū)現(xiàn)有300家左右的公告企業(yè)，占全國(guó)公告企業(yè)總數(shù)的1/4以上；2006年，環(huán)渤海地區(qū)三省兩市的汽車產(chǎn)量達(dá)到了165萬輛，占全國(guó)汽車總產(chǎn)量的近1/4。本地區(qū)不僅有北汽控股集團(tuán)、天汽集團(tuán)、華晨集團(tuán)、中國(guó)重汽、長(zhǎng)城汽車等國(guó)內(nèi)大型汽車企業(yè)集團(tuán)，世界著名汽車企業(yè)集團(tuán)如豐田、通用、寶馬、戴姆勒、現(xiàn)代等也相繼到本地投資建廠。除涵蓋了國(guó)內(nèi)外著名汽車企業(yè)集團(tuán)，環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)也形成了種類齊全的產(chǎn)品系列。從整車到零部件，從乘用車到商用車，從大型客車到微型貨車，一應(yīng)俱全。
 
　　企業(yè)集團(tuán)眾多，市場(chǎng)容量大，這就是環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的總體現(xiàn)狀。2001年，環(huán)渤海地區(qū)的汽車產(chǎn)量占全國(guó)的12.6%，2006年這一數(shù)字卻達(dá)到了22.6%。再看當(dāng)?shù)仄�車保有量情況，2006年，環(huán)渤海地區(qū)三省兩市的民用汽車保有量達(dá)到了1006萬輛，為全國(guó)民用汽車保有量的27%。以上數(shù)據(jù)充分證明，環(huán)渤海地區(qū)汽車集群化效應(yīng)初顯。

　　2.環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)優(yōu)勢(shì)
 
　　世界汽車工業(yè)發(fā)展歷程表明，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳模式。比如美國(guó)的底特律市、德國(guó)南部的沃爾夫斯堡以及日本的豐田市等，在這些區(qū)域都聚集了一大批的汽車零部件企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)公司、咨詢公司以及其他汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)不僅僅是空間上的聚集，而且從市場(chǎng)到技術(shù)等諸多方面頻繁發(fā)生交易，相互依賴，形成了以汽車整車為中心的價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)，以此來降低交易成本、克服(或構(gòu)筑)市場(chǎng)壁壘、取得協(xié)作經(jīng)濟(jì)效益、分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
 
　　作為我國(guó)重要的政治經(jīng)濟(jì)區(qū)和汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)該認(rèn)真采取國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，抓住有利時(shí)機(jī)，將環(huán)渤海地區(qū)建成世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過認(rèn)真分析，筆者發(fā)現(xiàn)該地區(qū)具有以下幾大優(yōu)勢(shì)：
 
　　第一，產(chǎn)品品種較全。通過分析2006年環(huán)渤海地區(qū)汽車各車型產(chǎn)量后發(fā)現(xiàn)，這一地區(qū)汽車產(chǎn)品除交叉型乘用車和客車底盤的產(chǎn)量占全國(guó)的比例小于1%之外，其他車型的產(chǎn)量占全國(guó)的比例都在20%以上，由于長(zhǎng)城汽車公司的產(chǎn)品在SUV市場(chǎng)和金杯汽車公司的產(chǎn)品在輕型客車市場(chǎng)居于統(tǒng)治地位，使這兩大品牌在環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量的近50%。
 
　　從關(guān)系普通百姓日常生活的轎車產(chǎn)品來看，從價(jià)格幾萬元的經(jīng)濟(jì)型轎車，到十幾萬元的中級(jí)轎車，再到幾十萬元的高級(jí)轎車，在本地區(qū)都在產(chǎn)出。
 
　　第二，地理環(huán)境優(yōu)越。一是地理區(qū)位十分優(yōu)越。環(huán)渤海地區(qū)處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，向南，它聯(lián)系著長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、港澳臺(tái)地區(qū)和東南亞各國(guó)；向東，它溝通韓國(guó)和日本；向北，它聯(lián)結(jié)著蒙古國(guó)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。這種獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，為環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、開展國(guó)內(nèi)外多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，提供了有利的環(huán)境和條件。二是自然資源非常豐富。環(huán)渤海地區(qū)擁有豐富的海洋資源、礦產(chǎn)資源、油氣資源、煤炭資源和旅游資源，也是中國(guó)重要的農(nóng)業(yè)基地，耕地面積達(dá)2656.5萬公頃，占全國(guó)耕地總面積的1/4之多，糧食產(chǎn)量占全國(guó)的23%以上；新發(fā)現(xiàn)的探明儲(chǔ)量10億t的南堡油田，又在環(huán)渤海地區(qū)資源分布上抹上了重重的一筆。三是交通便捷。環(huán)渤海地區(qū)是中國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)最為密集的區(qū)域之一，是我國(guó)海運(yùn)、鐵路、公路、航空、通訊網(wǎng)絡(luò)的樞紐地帶，形成了以港口為中心(環(huán)渤海地區(qū)擁有40多個(gè)港口，構(gòu)成了中國(guó)最為密集的港口群)、陸�？諡橐惑w的立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為溝通東北、西北、華北經(jīng)濟(jì)和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的重要集散地。四是本地區(qū)行業(yè)機(jī)構(gòu)眾多。由于地處全國(guó)的心臟地帶，本地區(qū)的大學(xué)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、咨詢公司、研究機(jī)構(gòu)等行業(yè)機(jī)構(gòu)眾多。這為當(dāng)?shù)仄�車產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)提供了堅(jiān)固的后勤保障。
 
　　第三，市場(chǎng)規(guī)模為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供有效空間。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2005年本地區(qū)人口達(dá)到近2.3億人，2006年環(huán)渤海地區(qū)三省兩市的GDP達(dá)到55662億元，占全國(guó)的26.1%。從人均GDP來看，2005年環(huán)渤海地區(qū)除河北之外的其他地區(qū)人均GDP都達(dá)到了2000美元以上，整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)的人均GDP達(dá)到2597美元。根據(jù)國(guó)際慣例，人均GDP達(dá)到1000美元，標(biāo)志著這個(gè)經(jīng)濟(jì)體將進(jìn)入汽車消費(fèi)時(shí)代的初始階段；人均GDP達(dá)到3000美元，則標(biāo)志著進(jìn)入汽車消費(fèi)的成熟期。按全國(guó)的GDP增長(zhǎng)率來計(jì)算，2007年環(huán)渤海地區(qū)的人均GDP已經(jīng)達(dá)3000美元。也就是說，本地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入汽車消費(fèi)的成熟期，普通消費(fèi)者對(duì)汽車產(chǎn)品的需求會(huì)越來越大。有發(fā)展?jié)撡|(zhì)。本地區(qū)的華晨、北汽、天津——汽豐田、天津一汽夏利、中國(guó)重汽、長(zhǎng)城汽車等企業(yè)都在國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。通用、豐田、現(xiàn)代、奔馳、寶馬等國(guó)際知名汽車企業(yè)集團(tuán)也悉數(shù)在此安家落戶。環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。
 
　　此外，環(huán)渤海地區(qū)在國(guó)家汽車產(chǎn)品出口整體規(guī)劃中也占有重要位置。2006年8月17日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合召開出口基地和基地企業(yè)授牌大會(huì)。天津開發(fā)區(qū)以2005年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值425億元、汽車出口總值5.2億美元的良好業(yè)績(jī)居首批8個(gè)“國(guó)家汽車及零部件出口基地”之首；在44家出口基地整車企業(yè)名單中，有7家在環(huán)渤海地區(qū)。如此大的汽車產(chǎn)品出口規(guī)模，如此重要的戰(zhàn)略位置，這些對(duì)于擴(kuò)大環(huán)渤海地區(qū)汽車企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的知名度及影響力，壯大當(dāng)?shù)仄�車企業(yè)自身的實(shí)力，從而形成環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)都具有重要意義。
 

　　3.汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中存在的問題
 
　　矛盾的兩方面總是同時(shí)存在的。環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)既有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有阻礙發(fā)展的問題。其問題表現(xiàn)在如下方面：
 
　　第一，配套體系較差，基本上是各自配套。由于歷史原因，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，形成了幾大企業(yè)集團(tuán)，其所屬零部件企業(yè)大多為本集團(tuán)整車廠配套，零部件產(chǎn)業(yè)存在各成派系、各成體系的情況。除此之外，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)多年來形成的地方保護(hù)，也導(dǎo)致了自成體系、自我封閉主義的配套模式。隨著國(guó)外大型汽車企業(yè)集團(tuán)登陸中國(guó)，這種狀況不但沒有得到改善，反而愈加嚴(yán)重。在外資企業(yè)來到中國(guó)之初，其配套零部件供應(yīng)商也隨之來到中國(guó)，這些供應(yīng)商不僅掌握著絕大多數(shù)關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的核心技術(shù)，其產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率要比當(dāng)?shù)卦�有零部件供�?yīng)商高得多，基本壟斷了為合資企業(yè)主機(jī)廠配套的市場(chǎng)。這種現(xiàn)象直接影響了當(dāng)?shù)亓悴考�企業(yè)的發(fā)展壯大，以及汽車產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)一步完善。
 
　　第二，缺乏地區(qū)間的協(xié)作，產(chǎn)業(yè)集群化意識(shí)不強(qiáng)。2006年3月20日，山東省國(guó)資委發(fā)布通知，宣布中國(guó)重汽集團(tuán)和濰柴廠正式脫離關(guān)系，原中國(guó)重汽集團(tuán)持有濰柴廠100%股權(quán)劃轉(zhuǎn)至山東省國(guó)資委持有，中國(guó)重汽集團(tuán)和濰柴廠正式分道揚(yáng)鑣。筆者認(rèn)為，這一事件所折射的不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，更重要的是企業(yè)合作意識(shí)不強(qiáng)、整體戰(zhàn)略構(gòu)想落后之態(tài)勢(shì)。
 
　　中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展想要與國(guó)際接軌，環(huán)渤海地區(qū)想要建設(shè)成為世界級(jí)的汽車產(chǎn)業(yè)集群，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的這種戰(zhàn)略發(fā)展思路就必須轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流是相互合作、共同發(fā)展，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。雖然我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都行使在發(fā)展的快車道上，但距離國(guó)際先進(jìn)水平還有很長(zhǎng)的路要走。
 
　　第三，沒有龍頭企業(yè)。從當(dāng)前環(huán)渤海地區(qū)汽車企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)來看，沒有一個(gè)企業(yè)有能力引導(dǎo)整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，沒有一個(gè)企業(yè)能在環(huán)渤海汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)過程中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。北汽集團(tuán)是環(huán)渤海地區(qū)最大的汽車企業(yè)集團(tuán)，但與世界著名汽車企業(yè)集團(tuán)比還有不小的差距。2006年，北汽集團(tuán)共生產(chǎn)汽車68萬輛，在國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)集團(tuán)中排名第五。但從環(huán)渤海地區(qū)來看，它對(duì)周邊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起到的帶動(dòng)作用較小，短時(shí)間內(nèi)還沒有能力牽頭建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群。
 
　　三、對(duì)環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的建議
 
　　1.國(guó)家從宏觀上對(duì)環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)
 
　　為了解決好以上提到的這些問題，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家相關(guān)部門也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，例如，2004年出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確提出：鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律組成企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。國(guó)家發(fā)改委制定的《“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究》中提到：“十一五”期間，要著重對(duì)一些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)密集地區(qū)、以中心城市為依托的都市經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)等進(jìn)行規(guī)劃，著眼于打破地區(qū)行政分割，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
 
　　總之，《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也好，《“十一五”規(guī)劃》也罷，都需要細(xì)化落實(shí)后才能真正起到宏觀調(diào)控的作用。
 
　　2.加強(qiáng)合作，認(rèn)清汽車產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化發(fā)展優(yōu)勢(shì)
 
　　進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，幾乎全世界知名汽車企業(yè)集團(tuán)都來到中國(guó)安家落戶，兼并重組大潮過后，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)也形成了幾個(gè)初具模型的汽車產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)渤海汽車產(chǎn)業(yè)集群就是其中一個(gè)。但它們只是具有了汽車產(chǎn)業(yè)集群的雛形，還沒有體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，更談不上資源的合理整合。因此，環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展提升空間。通過汽車產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)，這一地區(qū)整體汽車工業(yè)水平會(huì)得到大幅度的提升。因此，在國(guó)家從宏觀調(diào)控方面進(jìn)行必要的戰(zhàn)略指導(dǎo)的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該積極配合國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)定位，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理等方面的調(diào)整，只有兩方的共同努力，才能促進(jìn)整個(gè)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)自主開發(fā)能力、產(chǎn)品國(guó)，際競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，區(qū)域優(yōu)勢(shì)才能凸顯出來，各汽車企業(yè)集團(tuán)才能真正實(shí)現(xiàn)共贏。
 
　　3.相關(guān)行業(yè)組織積極發(fā)揮其應(yīng)有的作用
 
　　除了企業(yè)的大力支持和企業(yè)的積極配合之外，還需要相關(guān)行業(yè)組織的協(xié)調(diào)，在政府和企業(yè)之間搭建橋梁，增強(qiáng)行業(yè)之間的交流。例如召開行業(yè)信息交流會(huì)、產(chǎn)品及企業(yè)形象展覽會(huì)等，通過這些活動(dòng)，不但可以擴(kuò)大環(huán)渤海地區(qū)之間的信息交流，同時(shí)也為環(huán)渤海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群整體形象的提升提供宣傳平臺(tái)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　作者:張鵬 來源:《汽車工業(yè)研究》2008年第01期 
 

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