義烏2011年房地產(chǎn)調(diào)控：無良開發(fā)商要進(jìn)“黑名單”

    根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的“各地要確定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格控制目標(biāo)并向社會(huì)公布”要求，昨天義烏樓市調(diào)控細(xì)則正式出臺(tái)。

　　和金華剛剛出臺(tái)的“限購(gòu)令”一樣，這份《義烏市關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)同樣明確了義烏市2011年新建住房?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo)為：新建住房年度價(jià)格增幅不高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅。去年義烏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為35220元，同比增長(zhǎng)14.2%。

　  此外，義烏市政府把大力規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序作為此次調(diào)控的重中之重，對(duì)違法違規(guī)的房企設(shè)立“黑名單”制度，由市建設(shè)局等五個(gè)部門聯(lián)同銀監(jiān)辦一起出擊，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。

　　不得向買房人變相收取定金、預(yù)付款

　　《意見》規(guī)定，對(duì)未取得預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和實(shí)施商品房銷售代理的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)收款性質(zhì)的費(fèi)用。

　　對(duì)取得預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)、一套一標(biāo)對(duì)外銷售，不得分批、分次銷售。

　　不得采取發(fā)布虛假信息、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源等行為炒作、哄抬房?jī)r(jià)。

    劃定商品房預(yù)售許可范圍

　　對(duì)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)預(yù)售的商品房項(xiàng)目及其土地使用權(quán)已設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利或已被司法機(jī)關(guān)查封的，《意見》要求不予預(yù)售許可。

　　購(gòu)房資金應(yīng)當(dāng)直接存入資金監(jiān)管賬戶

　　《意見》要求加強(qiáng)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管。

　　購(gòu)房人的購(gòu)房資金應(yīng)當(dāng)直接存入資金監(jiān)管賬戶，購(gòu)房人按揭貸款購(gòu)買商品房的，其按揭貸款由貸款銀行直接劃入資金監(jiān)管賬戶。

　　在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目未取得預(yù)售許可證之前，商業(yè)銀行不得收取違規(guī)預(yù)售資金。

　　房產(chǎn)銷售代理機(jī)構(gòu)不得炒賣房號(hào)

　　《意見》對(duì)實(shí)行商品房代理銷售也作出了明確規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得商品房預(yù)售許可證，并委托在房地產(chǎn)主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用。

　　房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂商品房銷售委托經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，并在委托合同中明確約定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得炒賣房號(hào)，不得在代理過程中賺取差價(jià)，不得采取內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、雇人排隊(duì)等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍。

    設(shè)立“黑名單”制度，六大部門聯(lián)合監(jiān)管

　　《意見》要求房地產(chǎn)主管部門也應(yīng)當(dāng)加快房地產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，拓展房地產(chǎn)信用檔案功能和覆蓋面，將銷售行為、住房質(zhì)量、交付使用、信息公開等方面內(nèi)容以及有關(guān)部門的處罰信息納入房地產(chǎn)信用體系，建立“黑名單”制度。

　　為確保“黑名單”制度落實(shí)實(shí)施，義烏政府明確了五大相關(guān)部門的職能：

　　市建設(shè)局：負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)管理，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信用檔案，公布“黑名單”等。

　　市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)日常巡查并依法查處房地產(chǎn)市場(chǎng)的各類違法違規(guī)行為等。

　　市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)廣告違規(guī)行為、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為的查處。

　　市國(guó)土局：負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)及其控股股東實(shí)行土地市場(chǎng)5年禁入措施等。

　　市發(fā)改局：負(fù)責(zé)依法對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的價(jià)格違法行為的處理。

　　銀監(jiān)辦：負(fù)責(zé)落實(shí)違法違規(guī)企業(yè)暫停辦理貸款或貸款展期等。

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