義烏在全省率先推行建筑勞務(wù)“一卡通”

    建筑行業(yè)是欠薪的高發(fā)區(qū)，特別是每年春節(jié)前后，建筑工地欠薪糾紛高發(fā)。如何治愈這一頑疾？前不久，義烏市人勞社保局和建設(shè)局工作人員前往河北邢臺(tái)“取經(jīng)”，帶回建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”的先進(jìn)做法。義烏結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)“邢臺(tái)版本”進(jìn)行修改完善，出臺(tái)了《義烏市“一卡通”實(shí)施方案》，并將于5月在4家建筑工地進(jìn)行試點(diǎn)，這在全省尚屬首例。

    義烏現(xiàn)有建筑施工企業(yè)200多家，從業(yè)農(nóng)民工2萬(wàn)多人。長(zhǎng)期以來(lái)，由于建筑業(yè)農(nóng)民工組織化程度低、人員流動(dòng)性強(qiáng)，且部分建筑企業(yè)法律意識(shí)淡薄，使非法用工、拖欠工資等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效維護(hù)，直接影響建筑業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來(lái)，義烏共受理建筑業(yè)欠薪投訴案件1600余起，涉及農(nóng)民工8000多人，解決拖欠農(nóng)民工工資6000多萬(wàn)元。

    目前，義烏市人勞社保局和工商銀行義烏分行正在研發(fā)建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。據(jù)介紹，“一卡通”將銀行卡與管理芯片卡合二為一，既具有金融功能，又有信息采集、查詢、統(tǒng)計(jì)、考勤等功能，涵蓋工程項(xiàng)目、參建單位、施工合同、勞動(dòng)合同、技能培訓(xùn)、從業(yè)流動(dòng)、工資發(fā)放等內(nèi)容。

    義烏市人勞社保局副局長(zhǎng)龔小慶表示，推行“一卡通”，能讓各職能部門(mén)對(duì)當(dāng)前建筑勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而在源頭上防止建筑工地拖欠農(nóng)民工工資。“建筑工地欠薪糾紛，最難核實(shí)的是用工人數(shù)和工資金額。有了‘一卡通’，不僅能詳細(xì)記錄工地人員名單、出勤天數(shù)，同時(shí)建筑公司每月必須將工資匯入銀行，由銀行發(fā)放。如建筑公司未按時(shí)匯款，電腦系統(tǒng)上就會(huì)亮起警示燈，勞動(dòng)部門(mén)就能提前介入，防止問(wèn)題擴(kuò)大。”

    “一卡通”將在浙江大學(xué)義烏附屬醫(yī)院、國(guó)際商貿(mào)城長(zhǎng)途客運(yùn)中心、端頭小區(qū)高層住宅和義亭鎮(zhèn)110千伏雅文樓輸變電土建工程等4個(gè)工地進(jìn)行試點(diǎn)，隨后在義烏推廣。9月，省建筑勞務(wù)“一卡通”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在義烏召開(kāi)，進(jìn)而在全省推廣。

    今后凡是拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)核實(shí)后，將被納入不誠(chéng)信企業(yè)的“黑名單”，并對(duì)其進(jìn)行處罰。此外，勞動(dòng)部門(mén)還將建議建設(shè)部門(mén)降低該建筑企業(yè)資質(zhì)。當(dāng)然，有罰也有獎(jiǎng)。記者從義烏市建設(shè)局獲悉，實(shí)行建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”的企業(yè)，能在企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、安全生產(chǎn)許可證等行政審批事項(xiàng)中獲得優(yōu)先權(quán)。

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