義烏國際貿(mào)易綜合改革試點正式啟動

    繼國務(wù)院批準設(shè)立上海浦東新區(qū)等9個國家綜合配套改革試驗區(qū)之后，我國第10個國家級綜合配套改革試驗區(qū)——浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點正式啟動。昨日上午，國家相關(guān)部委和省委省政府在我市隆重召開義烏國際貿(mào)易綜合改革試點動員大會，對義烏改革試點進行全面動員部署，義烏傳奇將再譜新篇。

　　國家發(fā)改委副主任彭森、國家商務(wù)部副部長鐘山、海關(guān)總署副署長魯培軍、國家工商總局副局長甘霖、國家質(zhì)檢總局副局長孫大偉及中央編辦、外交部、稅務(wù)總局等16個國家部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省委書記、省人大常委會主任趙洪祝，省委副書記、省長呂祖善，省委常委、常務(wù)副省長陳敏爾，副省長龔正等浙江省委省政府領(lǐng)導(dǎo)，以及浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點協(xié)調(diào)小組及其辦公室成員、省直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和我省其他地級市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，金華及我市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)徐止平、徐加愛、黃志平、何美華等參加了動員大會。

　　趙洪祝、彭森分別在動員大會上作重要講話。呂祖善代表省委省政府作動員報告。龔正宣讀國務(wù)院批復(fù)文件。陳敏爾主持動員大會。

　　今年3月4日，國務(wù)院正式批復(fù)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案。國務(wù)院單獨就一個縣域綜合改革作出批復(fù)，這是絕無僅有的，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對義烏發(fā)展的高度重視、格外關(guān)愛和殷切期望。趙洪祝在動員大會講話中指出，深入開展義烏國際貿(mào)易綜合改革試點具有十分重大的現(xiàn)實意義。他說，開展這項綜合改革試點，對轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦、探索行之有效的實踐經(jīng)驗，將產(chǎn)生重大的推動作用；深入推進這項綜合改革試點，對提升專業(yè)市場、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、促進富民強省，起著重大的帶動效應(yīng)；加快實施這項綜合改革試點，將對義烏深化改革開放、提升市場國際競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，注入新的動力和活力。

　　趙洪祝強調(diào)，推進義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，要重點把握好五個方面的工作：一是要站在全局戰(zhàn)略高度，大力推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是要順應(yīng)國際貿(mào)易摩擦，探索建立新型貿(mào)易體制機制。三是要適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)分工，積極推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。四是要立足義烏國際商貿(mào)城，努力打造世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心。五是要放眼全國發(fā)展大局，構(gòu)筑優(yōu)勢互補區(qū)域協(xié)作體系。趙洪祝指出，推進義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，是國家交給浙江和義烏的重大任務(wù)，也是歷史賦予浙江和義烏的重大責(zé)任。我們一定要站在新的歷史起點上，進一步增強責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌兼顧各項改革，突出重點關(guān)鍵領(lǐng)域，加強各級政府上下聯(lián)動，完善省部合作機制，大膽先行先試，勇于改革創(chuàng)新，積極探索國際貿(mào)易改革的新路子，積累國際貿(mào)易發(fā)展的新經(jīng)驗，為全國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式提供新示范。

　　彭森代表國家有關(guān)部門講話時充分肯定了浙江省的工作，高度評價了義烏試點的重要意義，明確提出義烏改革試點的重點任務(wù)，并對下一步推進改革試點提出要求。彭森指出，在義烏開展國際貿(mào)易綜合改革試點，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)形勢發(fā)展需要作出的重大戰(zhàn)略部署。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下，義烏作為我國對外貿(mào)易有獨特優(yōu)勢和影響力的地區(qū)，選擇在義烏開展國際貿(mào)易綜合改革試點，有針對性地解決我國對外貿(mào)易中存在的突出問題，探索建立有利于科學(xué)發(fā)展與社會和諧的新型貿(mào)易制度和管理體制，對于加快實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和貿(mào)易強國目標，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

　　彭森希望浙江省委省政府以義烏改革試點為新的契機，示范引領(lǐng)浙江省經(jīng)濟體制改革工作，推動浙江省改革開放邁上一個新臺階，走出一條具有浙江特色的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新之路，為全國的改革和發(fā)展提供經(jīng)驗和示范。彭森指出，義烏作為具體承擔(dān)改革試點任務(wù)的地區(qū)，使命光榮，責(zé)任重大，要解放思想，大膽創(chuàng)新，先行先試，正確處理好全面推進改革與重點領(lǐng)域率先突破的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、開展國際貿(mào)易與外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系、改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展特別是民生保障的關(guān)系，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為保持經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的體制機制保障。彭森表示，國家有關(guān)部委將按照職責(zé)分工，積極支持義烏改革試點，在重大改革布局、重大政策安排、重大問題研究等方面，積極對接義烏改革試點。同時強化部門協(xié)作，探索建立部際協(xié)調(diào)機制，積極協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，助推義烏改革取得積極進展，達到試點目的，為全國改革開放提供借鑒。

　　呂祖善在動員報告中提出三點意見：一是抓住義烏國際貿(mào)易綜合改革上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇，充分發(fā)揮試點的示范帶動作用。二是圍繞形成國際競爭合作新優(yōu)勢，切實把握改革的總體要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是著力形成上下聯(lián)動的合力，確保義烏改革試點順利推進。呂祖善指出，開展國際貿(mào)易綜合改革試點，目的是充分發(fā)揮義烏市場在全球分工體系中的獨特作用，通過解放思想、深化改革、擴大開放，提升義烏在國際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，努力把義烏建設(shè)成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的示范區(qū)、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基地、世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心和宜商宜游宜居的國際商貿(mào)名城，著力形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作競爭的新優(yōu)勢。

　　呂祖善指出，要完成義烏改革試點總體目標，需要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即加快推進外貿(mào)增長由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加快推進義烏市場由單純的商品供應(yīng)者向具有綜合服務(wù)功能的提供商轉(zhuǎn)變，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，加快推進政府管理由偏重監(jiān)管向服務(wù)與監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。呂祖善指出，在具體試點工作中，義烏要突出市場、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和服務(wù)四個方面，努力實現(xiàn)“四個新突破”：一是堅持以貿(mào)易便利化和提升市場功能為重點，努力在構(gòu)建市場新型貿(mào)易方式上實現(xiàn)新突破。二是堅持以專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展為導(dǎo)向，努力在提升產(chǎn)業(yè)層次上實現(xiàn)新突破。三是堅持以增強市場集聚能力和輻射能力為著力點，努力在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。四是堅持以平臺創(chuàng)新和制度保障為抓手，努力在完善公共服務(wù)體系上實現(xiàn)新突破。

　　呂祖善指出，義烏試點目標要求高、涉及領(lǐng)域廣，但可資借鑒少，必須積極探索創(chuàng)新。為此，呂祖善要求義烏進一步發(fā)揮改革主體的作用，充分調(diào)動廣大干部群眾參與改革的積極性。省委省政府和省相關(guān)部門要進一步加強對義烏改革試點的總體指導(dǎo)，全力推動義烏先行先試。同時，進一步完善部省共建機制，積極爭取國家政策支持，希望國家有關(guān)部委把一些國家層面的重大改革優(yōu)先放到浙江來，特別是與國際貿(mào)易相關(guān)的改革事項優(yōu)先放在義烏先行試驗，形成上下聯(lián)動的合力，確保義烏改革試點早見成效、早出經(jīng)驗。

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