專業(yè)市場策劃：義烏國際商貿(mào)城市的演進之路

“專業(yè)批發(fā)市場策劃咨詢招商銷售”實戰(zhàn)實例系列：

　3月4日，國務(wù)院正式批復(fù)了義烏國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案。國務(wù)院單獨就一個縣域綜合改革作出批復(fù)，這在中國歷史上是絕無僅有的。

　　一個國家戰(zhàn)略在這里啟航。義烏再一次成為國人矚目的焦點。

　　省委書記趙洪祝說，開展這項綜合改革試點，將對轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦、探索行之有效的實踐經(jīng)驗，產(chǎn)生重大的推動作用；同時對提升專業(yè)市場、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、促進富民強省，起著重大的帶動效應(yīng)。

　　從走街穿巷搖著撥浪鼓的貨郎擔(dān)，到萬商云集的國際商貿(mào)城市；從“興商建縣”戰(zhàn)略到實踐國家戰(zhàn)略，改革開放以來，義烏演繹了一個又一個傳奇！

　　是什么力量推動義烏創(chuàng)造了奇跡？

　　市場建設(shè)，總是在關(guān)鍵時候領(lǐng)先一步

　　“義烏自古是窮地，人多地少缺糧米，為了解決溫飽大問題，雞毛換糖做生意。改革開放春風(fēng)起，義烏人趕上了好時期。經(jīng)商做生意，撥浪鼓搖出了新天地�！�

　　這是傳統(tǒng)曲藝?yán)锪x烏道情的一段唱詞。這段唱詞道出了義烏人經(jīng)商的起源是貨郎擔(dān)撥浪鼓。

　　在改革開放之前，裝滿了針頭線腦和麥芽糖的貨郎擔(dān)在義烏人的生活中不僅是送貨上門的便利店，還是新鮮的潮流資訊，是一種貿(mào)易方式的萌芽。

　　上世紀(jì)70年代末，義烏稠城、廿三里兩鎮(zhèn)的農(nóng)民在馬路兩側(cè)擺起了地攤，貨郎擔(dān)固定在了攤位上，市場的種子開始萌芽。有5個子女的義烏農(nóng)婦馮愛倩也是這“馬路市場”中擺攤的一員。可是，在那個“割資本主義尾巴”的年代，這些攤位經(jīng)常被驅(qū)趕，致使老百姓頗有怨言。后來廣為流傳的馮愛倩為了養(yǎng)家糊口擺攤而和縣委書記吵架的著名故事，就發(fā)生在那時。

　　1982年，義烏市委市政府順應(yīng)民意，因勢利導(dǎo)，決定全面開放小商品市場。9月5日，在一條臭水河上架起水泥板，當(dāng)成簡易攤位，義烏第一代馬路市場――湖清門小百貨市場悄然開張。

　　從此義烏屢有“先行先試”的創(chuàng)舉。

　　1984年，義烏喊出了“興商建縣”的口號，市場的發(fā)展駛上了快車道。12月6日，市場從湖清門遷到了新馬路，改名為義烏小商品市場。這個義烏的第二代市場攤位編排有序，內(nèi)含小百貨、服裝、尼龍襪和針織內(nèi)衣等大類，開始出現(xiàn)劃行歸市管理的理念，實現(xiàn)了“以場為市”的轉(zhuǎn)變。

　　從第三代市場開始，義烏就有了一個國內(nèi)小商品批發(fā)市場老大的殊榮。1986年，市場第三次搬遷，由新馬路移址城中路邊。這個投資440萬元，占地44000平方米，攤位數(shù)超5000個的市場，當(dāng)年成交額就突破億元大關(guān)。經(jīng)兩次擴建，1990年底成為我國最大的小商品專業(yè)批發(fā)市場。1991年，市場成交額增至10.12億元。

　　1992年，市場第四次易址，擴建成了首個大型室內(nèi)市場――篁園小商品市場。當(dāng)年，國家工商總局發(fā)文批準(zhǔn)義烏小商品市場更名為“中國小商品城”。

　　5次易址、10次擴建，如今義烏小商品市場群經(jīng)營總面積400多萬平方米，商位6.2萬個，匯集了4202個種類、170多萬種單品，市場成交額連續(xù)20年居全國各大專業(yè)市場榜首。

　　簡單的發(fā)展描述背后，是無數(shù)過程中遇到的問號，及解決問題之后的驚嘆號；是數(shù)不盡的驚濤駭浪，和戰(zhàn)勝險情的勇氣及創(chuàng)新之舉。

　　驚回首，經(jīng)歷世紀(jì)之交賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場的歷史性轉(zhuǎn)變，省內(nèi)許多專業(yè)市場紛紛衰落，義烏也遭遇險情。2001年前后的義烏小商品市場絕大多數(shù)商戶只知道“現(xiàn)場、現(xiàn)金、現(xiàn)貨”交易，不懂得外貿(mào)業(yè)務(wù)，不解電子商務(wù)，市場成交額徘徊不前。當(dāng)時有專家斷言，進行“三現(xiàn)”交易的義烏小商品市場八年內(nèi)將難以為繼。

　　“這種悲觀的判斷，其實反映了義烏粗放貿(mào)易方式的危機。它逼著我們立足市情實際，重新謀劃義烏市場的發(fā)展路徑。”義烏市政府一位資深干部說。2002年底，義烏市委、市政府作出決定：發(fā)揚歷屆市委市政府興商建市、改革創(chuàng)新的精神，推動市場轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)“國際性商貿(mào)城市”。

　　從2001年12月開始分期建設(shè)至2005年10月全部建成的新一代小商品市場，是義烏的第五代市場，統(tǒng)一冠名為“國際商貿(mào)城”。它樹立起世界小商品市場新坐標(biāo)。硬件設(shè)施一流的國際商貿(mào)城運用電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式嫁接提升傳統(tǒng)市場，實現(xiàn)有形市場與無形市場的功能對接。寬帶接入每一家商戶，主人足不出戶可與世界各地的客戶下單交易。這是一個超越了“三現(xiàn)”交易方式，集商品展示、外貿(mào)洽談、購物旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、訂單交易等功能為一體的現(xiàn)代化商品批發(fā)市場。從此，義烏小商品真正大規(guī)模地走向世界。

　　義烏大規(guī)模建設(shè)市場的資金從哪里來？從思路創(chuàng)新中來！1991年，義烏在全省打響了國有土地使用權(quán)出讓第一炮。第一次出讓每平方米僅6200元，1993年出讓時已漲到1.58萬元，2003年下半年漲到22萬元，屢次刷新全國紀(jì)錄。到2005年，在土地使用權(quán)的出讓中，義烏籌集到了幾百億元建設(shè)資金促進這個商貿(mào)城市的飛速擴張。

　　從馬路市場的誕生，到“興商建市”戰(zhàn)略的實施；從建設(shè)“國際商貿(mào)城”，到“義烏制造”的聯(lián)動，憑著尊重市場規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，義烏總是領(lǐng)跑時代。

　　體制創(chuàng)新，為長大的孩子換上合身的衣服

　　如果說，義烏人的經(jīng)商天賦根植于融于血液的撥浪鼓文化，那么義烏從一個浙中農(nóng)業(yè)小縣發(fā)展成為國際商貿(mào)城市，無疑得益于各級政府引導(dǎo)有力、調(diào)控有度，科學(xué)把握“有所為有所不為”，得益于開明政府創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。

　　義烏的政府是“有為”的。在“雞毛換糖”被看作是“資本主義尾巴”來割的年代， “大串聯(lián)”期間的1966年，義烏基層組織居然給外出的“敲糖幫”開出“長期證明”，證明上赫然寫著：“這是我縣傳統(tǒng)的支援農(nóng)業(yè)舉措之一�！�

　　義烏政府是“無為”的。在“文革”期間最多的一年，義烏全縣有7000多副貨郎擔(dān)外出，政府對小商品交易的寬容由此可見一斑。

　　一直以來，在改革審批制度、推進政府服務(wù)創(chuàng)新、建設(shè)精簡效能的服務(wù)型政府，形成政府與企業(yè)、社會的良性互動，匯聚加快發(fā)展的強大合力方面，義烏堪稱典范。

　　回顧歷史，在改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，義烏總是得到省委、省政府乃至中央政府強有力的支持。

　　2006年4月，浙江省委、省政府發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗的通知》，號召全省各地學(xué)習(xí)義烏的發(fā)展經(jīng)驗，以推動全省各級各地各方面的探索創(chuàng)新。同時醞釀給予義烏更大的發(fā)展權(quán)限。

　　義烏在2005年度全國百強縣（市）中居第12位，城市綜合競爭力已躍居浙江省縣級市首位。當(dāng)時義烏市場已經(jīng)發(fā)展成為全國性的小商品流通中心和國際性的小商品采購基地，全市實現(xiàn)商品市場成交額389億元，連續(xù)15年居全國專業(yè)市場榜首。但由于縣一級不能注冊護照，也不能設(shè)立海關(guān)，在融資方面更是受到限制，義烏發(fā)展遇到了管理上的“瓶頸”。時任浙江省委書記習(xí)近平把這種政府管理上的不適應(yīng)比喻成“孩子成長太快，而衣服太小”，所以給義烏擴權(quán)是“給成長快的孩子換上一件大衣服”。

　　2006年11月，浙江啟動了第四輪強縣擴權(quán)試點，唯一的主角是義烏。中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳下文《關(guān)于開展擴大義烏市經(jīng)濟社會管理權(quán)限改革試點工作的若干意見》，“賦予義烏市與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟社會管理權(quán)限；推動義烏市優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和人員配置�！闭憬�一個地級市大大小小的審批權(quán)力大約有1000多項，義烏擁有618項，其中省級事項下放445項，市級事項下放173項。義烏因此被稱為“中國權(quán)力最大縣”。擴權(quán)后義烏市設(shè)立了海關(guān)、出入境檢驗檢疫、外匯管理、股份制商業(yè)銀行等相關(guān)分支機構(gòu)，并賦予這些分支機構(gòu)設(shè)區(qū)市或相當(dāng)于設(shè)區(qū)市的職能。當(dāng)時的義烏就已成為全國最大的內(nèi)陸海關(guān)和首個可直接辦理外國人簽證和居留許可的縣級市。

　　“以前辦簽證要到杭州，后來在義烏就可以辦了，方便多了�！币幻�中東商人告訴記者�，F(xiàn)在在義烏就可以辦理外國人簽證和居留許可等多項涉外權(quán)力。

　　制度的創(chuàng)新大大解放了生產(chǎn)力。

　　2007年和2008年，義烏出口標(biāo)箱同比分別增長30.5%、24%。

　　2008年4月，浙江省委、省政府做出重大決策部署，設(shè)立三大省級綜合配套改革試點區(qū)，其中，將嘉興、義烏兩市作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點區(qū)。通過綜合配套改革試點，率先建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

　　在科學(xué)發(fā)展的道路上，義烏一路快跑。

　　2010年，義烏實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值614億元，同比增長11.5%；完成財政收入77億元，同比增長8.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35220元，農(nóng)村居民人均純收入14775元。

　　截至2010年底，有3008家境外企業(yè)在義烏設(shè)立代表處，占浙江省總數(shù)的1/2強，位居全國縣級首位。2010年義烏海關(guān)監(jiān)管集裝箱出口57.6萬個標(biāo)箱，同比增長12.7%。2010年，臨時入境境外客商突破42萬余人次，同比增長29.70%；在義烏居住半年以上的境外客商達1.3萬余人。截至今年4月30日，義烏市場與世界上215個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　但是，隨著義烏經(jīng)濟國際化程度越來越高，通關(guān)效率低下等影響小商品市場進一步做強的體制缺陷日益凸顯；進出口失衡、產(chǎn)品附加值低等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題也成為義烏之痛。在進軍國際性商貿(mào)城市的關(guān)鍵時刻，義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點給予義烏“在國際貿(mào)易重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先試先行權(quán)”，無疑為義烏在更高層次上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入新的強大動力。

　　國家戰(zhàn)略，小商品實踐大戰(zhàn)略

　　春夏之交，草木蔥翠，萬物盎然。

　　5月6日，浙江省義烏國際貿(mào)易綜合改革試點動員大會隆重召開：義烏又站在了一個新的發(fā)展起點上！中國的新一輪外貿(mào)體制改革在這里啟航。

　　“到2020年，率先實現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，貿(mào)易效率達到世界先進水平……”針對義烏改革試點的目標(biāo)，國家發(fā)改委副主任彭森說，義烏的綜合配套改革試點，是全國改革開放、攻堅克難關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域的一個很突出很重要的部分。通過開展義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點，有針對性地解決我國對外貿(mào)易中存在的突出矛盾和問題，推動內(nèi)外部經(jīng)濟和貿(mào)易平衡，探索建立有利于科學(xué)發(fā)展與社會和諧的新型貿(mào)易制度和管理體制，對于加快實現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和貿(mào)易強國目標(biāo)，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

　　一個城市的命運，和一個國家的戰(zhàn)略緊緊聯(lián)系在了一起。

　　目前，全世界有8座購物天堂城市：紐約、迪拜、巴黎、倫敦、香港、米蘭、東京、洛杉磯，人們憧憬通過試點升級后的義烏，將和他們比肩，成為宜商宜游宜居的國際貿(mào)易名城。

　　未來的義烏市場，將是“市場采購” 新型貿(mào)易方式：實現(xiàn)公平市場、商品歸類管理，出了糾紛能迅速追溯責(zé)任。

　　按照國務(wù)院批復(fù)的試點方案，義烏試點主要是圍繞探索建立“市場采購”新型貿(mào)易方式這一核心，推進“有形和無形市場、國內(nèi)和國際市場”兩個統(tǒng)籌、突出抓好“市場提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展”三個重點，不斷強化“交通物流平臺、金融服務(wù)體系、行政管理體制和城市服務(wù)體系”四個支撐。

　　為了迎接國家試點，國務(wù)院研究室成立專題研究組，幫助義烏進行了為期5個月的研究，形成了義烏國際貿(mào)易綜合改革試點調(diào)研總報告和7個專題報告。今年4月，省政府向義烏派駐了28個部門組成的聯(lián)合調(diào)研工作組，對相關(guān)問題進行重點調(diào)研。義烏方面也早早地對“市場采購”新型貿(mào)易方式進行研究。針對市場采購特點，他們對照一般貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、旅游購物等貿(mào)易方式，組織有關(guān)部門開展比較研究。

　　目前，圍繞改革試點的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，義烏市已經(jīng)編制了26個專項規(guī)劃。重中之重是，加快建設(shè)“義烏港”和全國物流節(jié)點城市，打造先進制造業(yè)基地，做強做大義博會、文博會、森博會、旅博會四個國家級展會，構(gòu)建現(xiàn)代金融支持體系，完善城市綜合功能等等。據(jù)介紹，完成這些規(guī)劃項目，估算總投資約1918億元，其中“十二五”計劃投資約1730億元。

　　8項在全國先行先試的改革在義烏已經(jīng)啟動，包括非洲產(chǎn)品展銷中心已初步建成，建設(shè)中國義烏（坦桑尼亞）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已動手，義烏中國小商品城本外幣兌換公司掛牌營業(yè)，建行、工行、農(nóng)行3家國有商業(yè)銀行和4家股份制銀行在義烏的分支機構(gòu)由支行升格為二級分行。

　　在5月5日下午召開的“義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點匯報會”上，浙江省懇請國家給予包括電子商務(wù)建設(shè)、設(shè)立義烏綜合保稅區(qū)、開放義烏航空口岸等18個方面的政策支持。

　　為了順應(yīng)市場轉(zhuǎn)型升級，去年以來，義烏市積極建設(shè)進口商品館、規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)、積極謀劃國際生產(chǎn)資料市場和海量數(shù)據(jù)儲存及信息處理中心。

　　現(xiàn)在義烏主打生活類小商品交易，今后打算建國際性的生產(chǎn)資料市場，交易各類金屬、機械等大宗商品，這個市場面積達12平方公里，堪比一座小城。金華市委常委、義烏市委書記黃志平介紹，根據(jù)規(guī)劃，未來的義烏生產(chǎn)資料市場將成為輻射全球的現(xiàn)代化一流生產(chǎn)資料展示交易中心和權(quán)威的價格形成、發(fā)布中心。

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　　先行先試，需要敢趟“雷區(qū)”、勇破“難區(qū)”、善闖“盲區(qū)”的膽氣和智慧。義烏正在成為中國國際貿(mào)易綜合改革的探索者、領(lǐng)跑者。

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