昆明官渡產(chǎn)業(yè)集群調(diào)查

　　昆明市結(jié)合云南橋頭堡建設(shè)全面啟動，提出“作為我國面向西南開放的前沿和門戶，昆明落實(shí)橋頭堡建設(shè)、加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，最核心的問題是工業(yè)突破，最重要的載體是園區(qū)建設(shè)，最現(xiàn)實(shí)的舉措是招商引資，最具體的抓手是項目落實(shí)”。
　　工業(yè)突破，再次成為昆明建設(shè)橋頭堡新高地和區(qū)域性國際城市的“第一核心”。工業(yè)如何突破？再次考量大時代中的新昆明。
　　實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破的快速推進(jìn)，昆明提出，要正視差距、找準(zhǔn)癥結(jié)，突破工業(yè)發(fā)展面臨做大總量規(guī)模與提升質(zhì)量效益的雙重壓力的瓶頸，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)重要的區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地、資源深加工基地、新型能源產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，當(dāng)好全省新型工業(yè)化的“排頭兵”。
　　在昆明新一輪工業(yè)大突破中，新昆明第一板塊領(lǐng)跑者官渡，再負(fù)“官渡擔(dān)當(dāng)”，展“官渡作為”。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、培育集群經(jīng)濟(jì)，打造新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，作為當(dāng)今世界模塊經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方式，產(chǎn)業(yè)集群崛起官渡，正在為昆明工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織形式的大創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)集群的大突破，提供精彩的“官渡探索”。

　　鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械

　　裝備制造產(chǎn)業(yè)集群崛起

　　從最初為昆明中鐵生產(chǎn)配套小零件，到生產(chǎn)部件，再到參與關(guān)鍵零部件的研發(fā)、生產(chǎn)、總成，昆明新道為機(jī)械制造有限公司，伴隨著昆明中鐵大型養(yǎng)路機(jī)械集團(tuán)有限公司不斷成長。今天，脫胎于一家關(guān)閉破產(chǎn)國企一個業(yè)務(wù)部門的新道為，已經(jīng)成為我國鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械零部件生產(chǎn)商中，具有雄厚技術(shù)實(shí)力的現(xiàn)代企業(yè)。
　　1998年，昆明煤礦機(jī)械總廠成立了一個10多個人組成的部門，為昆明中鐵生產(chǎn)鍛造機(jī)加工小零件，幾年后，煤機(jī)廠關(guān)閉破產(chǎn)，這個部門“演化”成為了昆明中鐵的專業(yè)零部件供應(yīng)商，并于2004年6月，成立昆明新道為機(jī)械制造有限公司。去年10月，新道為從龍頭街搬遷到了距昆明中鐵直線距離僅200米的官渡工業(yè)園區(qū)方旺片區(qū)，向“中鐵靠攏”，真實(shí)寫照著10多年來新道為與昆明中鐵共存共榮的深情厚誼。
　　作為鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械零部件生產(chǎn)的領(lǐng)軍企業(yè)，今天，在新道為每年2000多萬元的產(chǎn)值中，80%的產(chǎn)值來自于配套昆明中鐵，在其多達(dá)5430項的產(chǎn)品中，配套昆明中鐵的產(chǎn)品達(dá)到了3000多項，幾乎涵蓋了昆明中鐵所有車型的零部件生產(chǎn)。

　　昆明中鐵有著嚴(yán)格的合格供方管理，在與新道為的合作中，中鐵派駐檢驗員到生產(chǎn)一線監(jiān)督質(zhì)量，為新道為提供大量的質(zhì)量、技術(shù)支持，正是“質(zhì)量取勝”的中鐵文化熏陶，使得新道為始終將質(zhì)量和研發(fā)能力，作為企業(yè)的核心競爭力。今天，民營企業(yè)新道為，其加工中心擁有著數(shù)顯銑、龍門銑、數(shù)控車床、鏜床等先進(jìn)裝備。通過與昆明中鐵合作研發(fā)、自主創(chuàng)新，橡膠減震基座、支座橫梁、提軌鉤等20多項以前只能靠從國外、省外進(jìn)口、購進(jìn)的關(guān)鍵零部件，在新道為研發(fā)成功，不但實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化、本地化，并且其產(chǎn)品設(shè)計、使用性能更加優(yōu)化，成本呈數(shù)倍降低。

　　與新道為的精誠合作，使昆明中鐵擁有了一個穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵零部件本土化、優(yōu)化設(shè)計、降低成本的零部件供應(yīng)商，而與昆明中鐵共成長，新道為的技術(shù)優(yōu)勢，也使其成為行業(yè)翹楚，除配套昆明中鐵外，這個當(dāng)年只生產(chǎn)來圖加工的企業(yè)，今天，同時也成為了為昆機(jī)、昆明705所等企業(yè)零配件的供應(yīng)商。

　　向“中鐵靠攏”，官渡工業(yè)園區(qū)方旺片區(qū)，一批像新道為這樣的，專門配套昆明中鐵的鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械零部件生產(chǎn)商，正紛紛向方旺聚集。

　　昆明中鐵是亞洲第一、世界第二的鐵路養(yǎng)路機(jī)械研發(fā)、制造企業(yè)，近年來昆明中鐵龍頭的迅速崛起帶動了以昆明為中心的35家配套企業(yè)共同發(fā)展，每年外協(xié)配套加工量達(dá)到了1億元以上。不斷向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)，昆明中鐵提出了建設(shè)世界鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械制造中心、技術(shù)中心、工程實(shí)驗檢測中心、培訓(xùn)中心的“世界級夢想”。向夢想沖刺的道路上，昆明中鐵不寂寞。不久前，專門為昆明中鐵配套通用件的侖港機(jī)械配件有限公司，生產(chǎn)機(jī)加工零配件的亞成公司先后落戶官渡，以昆明中鐵為“圓心”，官渡工業(yè)園區(qū)方旺片區(qū)周邊已聚集了12家配套企業(yè)，他們按中鐵的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)配套產(chǎn)品，“享受”中鐵提供的質(zhì)量、技術(shù)支撐，他們伴隨著中鐵的世界級夢想，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級，與“中鐵航母”共同乘風(fēng)破浪，一個正在成長中的鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，正在為昆明打造首個裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供現(xiàn)實(shí)的“樣本”。

　　西方學(xué)者把產(chǎn)業(yè)集群形象地比喻成一粒種子培育出一片森林。初始企業(yè)的率先創(chuàng)業(yè)成功，形成巨大的示范作用，帶動相關(guān)企業(yè)的聚集，而這些企業(yè)自身在發(fā)展中也會衍生和裂變出新的企業(yè)，并將進(jìn)一步催生新的上下游企業(yè)的出現(xiàn)，從而推動產(chǎn)業(yè)鏈分工優(yōu)化，促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化。

　　然而，官渡由于缺乏成熟的市場條件、良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新的社會文化環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群難以破土而出。從總體上看，產(chǎn)業(yè)組織形式還處于低級階段，生產(chǎn)能力分散，企業(yè)大而全、小而散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)程度低、產(chǎn)業(yè)集聚程度低、企業(yè)間分工協(xié)作程度低，極大地制約了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，這也造成了官渡無緣大范圍參與世界經(jīng)濟(jì)分工，無力參與激烈的國際競爭，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局中，一直處于被邊緣化的狀態(tài)。

　　中鐵大型養(yǎng)路機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的崛起，不僅為云南經(jīng)濟(jì)能“呼風(fēng)喚雨”的大型企業(yè)“一粒種子培育出一片森林”開了一個好頭，也為我省集群化發(fā)展高端裝備制造業(yè)起到“龍頭”作用。裝備制造業(yè)乃國之重器。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)中技術(shù)密集度最高的產(chǎn)業(yè)之一，是發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)的核心和關(guān)鍵。難能可貴的是昆明中鐵在帶動配套企業(yè)的發(fā)展中，著力構(gòu)建相互關(guān)聯(lián)、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作產(chǎn)業(yè)體系，著力完善集群創(chuàng)新系統(tǒng)，在向世界鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械制造前沿推進(jìn)的同時，積極幫助骨干配套企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)造能力，推動科技進(jìn)步，提高合作水平。在共同的利益土壤、共同的生存環(huán)境中，共同發(fā)揮集群效應(yīng)、共同提升集群效率，實(shí)現(xiàn)共同升級、共同發(fā)展，使集群優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，超越傳統(tǒng)集群，進(jìn)入到創(chuàng)新型集群發(fā)展的新階段。

　　低壓電器產(chǎn)業(yè)高地

　　工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集曙光初現(xiàn)

　　打造昆明的“正泰”、昆明的“德力西”。2000年就入駐昆明的云南三龍集團(tuán)昆明高能電氣有限公司，終于等來了可以“大展拳腳”的機(jī)遇。高能電氣主要是依托云南電網(wǎng)城、農(nóng)網(wǎng)改造“一戶一表”的需求，生產(chǎn)填補(bǔ)云南電器產(chǎn)品空白的小型斷路器、配電柜、照明配電箱等低壓電器元件和低壓成套開關(guān)設(shè)備產(chǎn)品。進(jìn)駐昆明多年，他們形成了年產(chǎn)值9700萬元，擁有2條先進(jìn)裝配流水線，集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、裝配，市場營銷為一體的企業(yè)。云南提出橋頭堡建設(shè)，高能“摩拳擦掌”、“心急如焚”，看好云南將成為我國面向東南亞、南亞的橋頭堡和大通道的機(jī)遇，他們新開發(fā)了高分?jǐn)嘀悄軘嗦菲�、高壓無功補(bǔ)償裝置等先進(jìn)產(chǎn)品，但原有租用的17畝廠區(qū)，已無法滿足公司生產(chǎn)和經(jīng)營需要。經(jīng)過官渡工業(yè)園區(qū)的道道篩選，他們終于獲準(zhǔn)進(jìn)駐官渡工業(yè)園區(qū)“951地塊”，投資1.5億元購買標(biāo)準(zhǔn)廠房，在這個新的舞臺上，高能電氣志向高遠(yuǎn)，下一步看準(zhǔn)南亞、東南亞市場，他們打算上原器件配套業(yè)，并與周圍的電器企業(yè)，在相互配套以及市場、產(chǎn)品、品牌優(yōu)勢互補(bǔ)上尋求深入合作，形成2.3億-3億元的年產(chǎn)值。

　　官渡工業(yè)園區(qū)，一片名為“951”的地塊，正在以挑剔的眼光“挑商選資”火熱招商。瞄準(zhǔn)云電外送和云南水電開發(fā)帶來的新機(jī)遇，打造電器產(chǎn)業(yè)高地，以集群化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化為標(biāo)準(zhǔn)，投資1億元、生產(chǎn)電器成套設(shè)備的“雍立電氣”，投資5000萬元、生產(chǎn)送變電成套設(shè)備的“瑞建電器”等企業(yè)入駐官渡，8家以電器生產(chǎn)為主的裝備制造企業(yè)聚集“951地塊”，總投資達(dá)到了12.6億元。

　　“951”電器產(chǎn)業(yè)高地隆起，是官渡工業(yè)園區(qū)集群化招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的一個縮影。以產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展戰(zhàn)略，官渡工業(yè)園區(qū)正在以印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地、精密裝備制造業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)配套策劃一批有廣闊市場前景的項目進(jìn)行招商引資，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度。目前官渡區(qū)工業(yè)園區(qū)已形成了以昆明中鐵為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工、數(shù)控機(jī)床等現(xiàn)代裝備制造業(yè)的方旺片區(qū)，以昆明國際包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)的西沖片區(qū)，依托昆明新機(jī)場、重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥的寶象片區(qū)和以國際化、生態(tài)化、現(xiàn)代化的新昆明臨空經(jīng)濟(jì)新區(qū)為重點(diǎn)的小哨片區(qū)。把產(chǎn)業(yè)集群化作為一種引導(dǎo)方向，以昆明中鐵、西南最大的國際包裝印刷城組團(tuán)、西南最大的輸液專業(yè)制造企業(yè)等為主體，官渡區(qū)形成了以鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械制造業(yè)、包裝印刷業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套設(shè)施完善、集約規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集曙光初現(xiàn)。

　　8家電器制造企業(yè)落戶官渡，聚集951地塊，讓人產(chǎn)生了建設(shè)低壓電器產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)想，但集群能否最終形成，很大程度由市場說了算。

　　雖然產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制基本方向是自發(fā)的或者說是市場的，但并不是說政府就無所作為。云南是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在市場、市場主導(dǎo)力量、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、文化傳統(tǒng)等方面都缺乏自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和創(chuàng)新的社會文化環(huán)境，需要自發(fā)和人為共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。在“人為”因素中，政府扮演著十分重要的角色。當(dāng)然，政府作為一級組織，并不是要大包大攬，而是要調(diào)整好引導(dǎo)者、服務(wù)者的角色，營造良好的政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場環(huán)境，樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)觀念，變單一支持企業(yè)為整體培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，變單一招商為集群式招商，充分把握產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢，以產(chǎn)業(yè)龍頭帶動中小企業(yè)聚集，以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品上下游為紐帶，加快園區(qū)建設(shè)向產(chǎn)業(yè)集群化的轉(zhuǎn)變。

　　一群有相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)在地理上集中可以形成產(chǎn)業(yè)集群，但并不是簡單地把企業(yè)集中在同一個地方，就能形成產(chǎn)業(yè)集群。在園區(qū)建設(shè)中，如果不考慮園區(qū)定位、資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，項目聚集、企業(yè)扎堆，最終很難形成真正的集群優(yōu)勢。只有統(tǒng)籌規(guī)劃，有所取有所舍，有所為有所不為，才能依托自身區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、布局比較合理、分工

　　有序、相互協(xié)作各具特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

　　螺螄灣小商品加工園區(qū)

　　集群式承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　一個聚集10萬產(chǎn)業(yè)工人，年銷售過百億、稅利超10億的輕工業(yè)新城，正在崛起。

　　昆明中豪創(chuàng)業(yè)園小商品加工基地。100萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房正以一種恢宏的氣勢，全部招租完畢，整裝待發(fā)。

　　昆明中豪創(chuàng)業(yè)園小商品加工基地，項目總用地2000余畝，概算總投資100億元，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房170萬平方米、配套住房60萬平方米、教育研發(fā)中心25萬平方米。三期項目建成后，基地將吸引200家企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)工人超過10萬。目前，小商品加工基地2076畝的一二期建設(shè)已經(jīng)完成，來自全國各地的70家服裝、床上用品、鞋類生產(chǎn)企業(yè)入駐，30家已經(jīng)進(jìn)入。而在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，一個規(guī)劃建設(shè)有200多萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)螺螄灣小商品加工基地也在加緊建設(shè)中。

　　筑造中國商業(yè)發(fā)展的新高度，螺螄灣國際商貿(mào)城目前總面積320萬平方米的一期、二期已經(jīng)建成開業(yè)，其主體市場匯集了服裝、日用百貨等40余個大類、2000余個品種、數(shù)百萬商品，日均接待客商15至20萬人，2010年8月，商貿(mào)城500萬平方米的三期工程也正式開工。這個體量巨大的“現(xiàn)代商貿(mào)航母”定位為面向西部地區(qū)和東南亞、南亞、中東的特大型國際商貿(mào)展示中心、交易中心、流通中心。依托螺螄灣“現(xiàn)代商貿(mào)航母”，以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的小商品出口加工基地為定位，以工促貿(mào)、工貿(mào)聯(lián)動，一個距離泛亞市場最近的，未來西部面向南亞、東南亞的標(biāo)志性小商品加工產(chǎn)業(yè)集群，在官渡已然雛形初現(xiàn)。

　　實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)聚集到產(chǎn)業(yè)集群，小商品加工基地積極吸引大品牌、大企業(yè)入駐，培育龍頭企業(yè)。著名云南本土企業(yè)奧斯迪一口氣在中豪創(chuàng)業(yè)園買下了3幢廠房，他們將在這里把產(chǎn)值做到3至5億元，而產(chǎn)業(yè)園對奧斯迪的期待則是舞起服裝加工的產(chǎn)業(yè)龍頭。瞄準(zhǔn)泛亞市場，一批中東部企業(yè)，紛紛入駐，園區(qū)中一家河南毛茸玩具生產(chǎn)商，已將市場拓展到緬甸、泰國、越南，訂單、定向生產(chǎn)。承接?xùn)|中部、面向大泛亞，一個集群式承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)，面向泛亞的小商品加工業(yè)“產(chǎn)業(yè)集群大戲”，已經(jīng)在官渡啟幕。

　　區(qū)域競爭力取決于產(chǎn)業(yè)競爭力，產(chǎn)業(yè)競爭力取決于產(chǎn)業(yè)集群，這是改革開放30多年我國東部沿海地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從廣東的“專業(yè)鎮(zhèn)群”到浙江的“塊狀經(jīng)濟(jì)”，在中國經(jīng)濟(jì)最活躍的珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)，形成了全球矚目的產(chǎn)業(yè)集群帶，成千上萬的中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行專業(yè)化分工和生產(chǎn)�！靶‘a(chǎn)品、大群體”，“小產(chǎn)品、大市場”，“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”，義烏的“中國小商品指數(shù)”、紹興的“中國輕紡城紡織品指數(shù)”，這兩個與“產(chǎn)業(yè)話語權(quán)”相關(guān)的指數(shù)，對全球小商品、紡織品價格形成機(jī)制都產(chǎn)生積極的影響。土生土長的“地方小工業(yè)集群”，專業(yè)化的市場形態(tài)發(fā)展到如此大的規(guī)模，集聚了如此大的經(jīng)濟(jì)能量，在國際上都是罕見的。在加快云南省橋頭堡建設(shè)中，東部沿海的這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是否會在西部后發(fā)展省份云南出現(xiàn)？

　　官渡區(qū)已經(jīng)作了回答。

　　專業(yè)市場在我國產(chǎn)業(yè)集群的形成中起到的重要作用，螺螄灣“現(xiàn)代商貿(mào)航母”起航，就為小商品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造了重要的市場交易條件和信息條件。從大型專業(yè)化市場到輻射中國西部乃至泛亞的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)再到小商品加工基地，官渡區(qū)將在云南形成第一個具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的小商品產(chǎn)業(yè)集群，這種因?qū)�業(yè)化市場崛起而形成的產(chǎn)業(yè)集群市場創(chuàng)造模式，在云南橋頭堡建設(shè)中具有特殊重要的意義。國務(wù)院《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》明確提出，建設(shè)承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和面向東南亞、南亞的出口加工基地，形成外向型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，這就要求我省加快建立外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。昆明螺螄灣國際商貿(mào)城作為云南橋頭堡建設(shè)的商貿(mào)前沿，率先啟動小商品出口加工基地建設(shè)，抓住東部“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)西進(jìn)的機(jī)遇，率先承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將對云南的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的帶動作用。

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