外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)在義烏談和老外做生意如何不吃虧

    8月17日上午，義烏國(guó)際商貿(mào)城四區(qū)一樓新聞發(fā)布廳，400多個(gè)座位座無虛席。

　　由義烏市外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶涉外知識(shí)輪訓(xùn)啟動(dòng)儀式暨首次培訓(xùn)在這里舉行。這些涉外知識(shí)包括涉外案事件處理、中國(guó)公民海外領(lǐng)事保護(hù)及協(xié)助等內(nèi)容。

據(jù)浙江省商務(wù)廳數(shù)據(jù)，目前有150多萬(wàn)浙江人在海外經(jīng)商，浙江企業(yè)境外投資的境內(nèi)主體數(shù)和境外企業(yè)數(shù)已連續(xù)多年居全國(guó)第一。加上浙江走出去的勞務(wù)工人，浙江人在海外不少于200萬(wàn)。

　　浙江省政府外辦副主任顧建新說，這樣針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的涉外知識(shí)培訓(xùn)在省內(nèi)尚屬首次，今后要向全省其他市場(chǎng)推廣�！拔覀兗纫�確保外國(guó)人在浙江的合法經(jīng)商利益和安全，也要保障好海外浙江人的合法經(jīng)商利益和安全。”

　　義烏一年有300起涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案

　　黃屏：我對(duì)義烏的兩個(gè)初始印象，第一個(gè)印象是，剛剛?cè)マD(zhuǎn)了義烏市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)市場(chǎng)實(shí)在是太大，根本轉(zhuǎn)不過來，光賣襪子的攤位就有3000多家，而且大多數(shù)是銷到國(guó)外去的。

　　第二個(gè)印象是，在義烏坐了一回高層電梯，發(fā)現(xiàn)整個(gè)電梯間里就他一個(gè)中國(guó)人，其他都是中東、歐美的客商，這一刻，我感覺我自己倒是變成了老外。

　　就一個(gè)縣級(jí)市來說，義烏的涉外案件肯定是最多的，義烏商品是走向世界的，和老外生意往來的同時(shí)，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)也是共存的，這給義烏在處理涉外糾紛、防止貿(mào)易詐騙等時(shí)帶來一系列挑戰(zhàn)。

　　2010年，義烏發(fā)生涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案事件共271起，法院受理91起，涉及經(jīng)營(yíng)戶達(dá)數(shù)百戶，最高涉案金額7000多萬(wàn)元。今年1至6月，義烏發(fā)生涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案事件共130起，法院受理50起。

　　一個(gè)“拘禁”外商的教訓(xùn)

　　2010年，一個(gè)印度商人因拖欠義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的貨款，經(jīng)營(yíng)戶幾經(jīng)催討不成，便找到印度商人，想不到他還是不爽快，經(jīng)營(yíng)戶們一怒，把他扣了起來，還把找到的貨也拿了回來。

　　這個(gè)事情一出，印度商人和他的同胞們急了，到外事部門強(qiáng)烈抗議，一直告到外交部，印度的領(lǐng)事方還向我方發(fā)了六次照會(huì)。

　　事情到這個(gè)份上，一起簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)糾紛便上升到國(guó)家層面上的事情。這還不算，印度當(dāng)?shù)貓?bào)紙還發(fā)表文章，意思是說“被拘禁在義烏的印度商人命運(yùn)未卜”，一時(shí)引起軒然大波，最后是在我外事部門的積極斡旋下，印度商人補(bǔ)回了貨款，他也安全地回到自己的國(guó)家。

　　黃屏：這起事件原本是印度商人不對(duì)，但由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶們催討貨款方式不當(dāng)，造成外交上的被動(dòng)。

　　發(fā)生在義烏的涉外經(jīng)濟(jì)糾紛中，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶容易犯的錯(cuò)誤有哪些？有不采用規(guī)范合同，直接用外商提供的訂貨單的；有只收到少量訂金，賒賬發(fā)貨的；也有的連外商的基本信息都不清楚，甚至連外商請(qǐng)翻譯或聘用員工代簽都無動(dòng)于衷。

　　而一旦出了問題之后，有些人采取的也是極端方式，比如強(qiáng)行進(jìn)入外國(guó)人辦公室、住宅、酒店，跟蹤、綁架、恐嚇、毆打等。

　　剛才有經(jīng)營(yíng)戶提出伊拉克外商拖欠他的貨款，想把人家的護(hù)照給“扣”下，這萬(wàn)萬(wàn)使不得，扣押外國(guó)人護(hù)照，即使外國(guó)人同意，也是違法的。國(guó)際社會(huì)對(duì)于護(hù)照的承認(rèn)，是從主權(quán)國(guó)家意義上的承認(rèn)，而不是單對(duì)持照人的承認(rèn)。發(fā)生糾紛后，最可行的辦法是法院受理案件后，向法院申請(qǐng)限制外商出境。

　　宋英豪：我們的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶防范意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)合同條款的認(rèn)識(shí)不夠，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶為了攬生意，主動(dòng)采取賒賬辦法，一旦發(fā)現(xiàn)問題，甚至拿不出有效證據(jù)。

　　到了國(guó)外更要保護(hù)好自己

　　浙江商人到了國(guó)外，需要注意的事情同樣很多。

　　黃屏：馬里是非洲的一個(gè)小國(guó)，有次輸了足球賽之后，當(dāng)?shù)厝艘话鸦馃�了中�?guó)人在那兒的10多間店面。溫州人到西班牙辦鞋廠，開鞋店，因?yàn)槊侩p皮鞋比當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的皮鞋便宜三塊錢，一下子占領(lǐng)了整個(gè)市場(chǎng)。當(dāng)?shù)厝瞬粯妨�，又是一把火�?/FONT>

　　“走出去”的人員和企業(yè)多了，遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)自然增多。當(dāng)今世界并不太平，中國(guó)公民和企業(yè)面臨的海外安全形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。有些國(guó)家社會(huì)治安較差，也給海外中國(guó)公民和企業(yè)帶來安全隱患，海外中國(guó)公民被偷竊、搶劫和遇害等安全和權(quán)益遭侵犯的案件經(jīng)常發(fā)生。此外，世界各地頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害、意外事故等不可預(yù)見因素也在一定程度上影響著海外中國(guó)公民和企業(yè)的安全。

　　從東帝汶到利比亞，作為外交部具體承擔(dān)撤離工作的部門，幾乎每一次撤僑，都是我去接機(jī)的。學(xué)過涉外安全知識(shí)的，能夠沉著冷靜處理問題，即使外頭槍在響，也不慌，而沒有學(xué)過的人，一旦遇險(xiǎn)，就會(huì)手足無措。

　　保護(hù)海外中國(guó)公民及企業(yè)的安全和合法權(quán)益是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠政府是不行的，還需要公民和企業(yè)自身以及社會(huì)力量的共同努力。

　　到國(guó)外經(jīng)商的浙江人應(yīng)遵守當(dāng)?shù)胤�律�?guī)定，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。一旦發(fā)生被搶、被盜、被騙或被打事件，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐�方�?bào)案，并要求出具報(bào)警證明，以便日后辦理保險(xiǎn)理賠、證件補(bǔ)發(fā)等手續(xù)。

　　米斌：今后，義烏市外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室計(jì)劃將通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料及海報(bào)宣傳等多種形式分批次對(duì)4.6萬(wàn)戶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶開展輪訓(xùn)活動(dòng)，像今天這樣的場(chǎng)次就要舉辦130多場(chǎng)。

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