橋下空間：究竟被誰(shuí)圈了地？

　  隨著義烏城市立體化發(fā)展的加快，城市里的高架橋、立交橋日益增多。原本不被重視的橋下空間，如今也成了一塊誘人的香餑餑，有的村民拿來(lái)堆放農(nóng)作物，有的利用空間賣起了農(nóng)產(chǎn)品，有的干脆在橋下安家落戶。

　　由于不合理利用橋下空間而引起的安全事故時(shí)有發(fā)生：堆放易燃品導(dǎo)致失火損毀橋梁；橋下市場(chǎng)泛濫擾亂交通秩序，并且逐漸演變成城市衛(wèi)生死角；材料堆放不當(dāng)，阻礙行人車輛通行，形成潛在危害……如何安全、合理地管理好橋下空間，顯得尤為重要。

　　城中西路立交橋：

　　橋下成了“果品小市場(chǎng)”

　　城中西路立交橋位于城中西路與望道路交界處，連通丹溪路與西城路，毗鄰副食品市場(chǎng)和果品市場(chǎng)，是一座人流量、車流量較大的立交橋。

　　在靠近果品市場(chǎng)南門的立交橋下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便能聽(tīng)見(jiàn)果販子的叫賣聲，走近橋下，可以看見(jiàn)各式水果成筐成筐地?cái)[放開(kāi)，品種和數(shù)量都很豐富，儼然成了一個(gè)果品小市場(chǎng)。

　　據(jù)了解，這個(gè)市場(chǎng)是果農(nóng)自發(fā)形成的，主要銷售果農(nóng)自家種植的義烏本地水果。在這個(gè)小市場(chǎng)中，有不少果販子把攤位擺到了路邊，沿街叫賣；而在這個(gè)市場(chǎng)外，各式車輛胡亂停放，造成了原本四車道通行的道路變成雙車道甚至是單車道，嚴(yán)重影響了橋下交通的正常秩序。

　　在橋下的“果品小市場(chǎng)”旁，還有一個(gè)用圍墻圍著的臨時(shí)卸貨點(diǎn)，在臨時(shí)卸貨點(diǎn)的圍墻上有“八駿卸貨點(diǎn)”五個(gè)紅色大字。走近卸貨點(diǎn)，記者見(jiàn)到一輛正在裝貨的大卡車，卡車旁堆放了很多水果。而在卡車的另一邊，圍墻的角落處，許多廢棄的木板雜亂地堆放著，附近并沒(méi)有很好的消防安全措施，一旦起火，后果不堪設(shè)想。

　　四海大道：是誰(shuí)忽視了交通安全

　　四海大道位于義烏城西區(qū)域，從楊村路始，直通金東區(qū)的金港大道，途經(jīng)多座公路橋梁。

　　在前倉(cāng)村路段，就有一座橋梁橫架于四海大道之上。記者在該座橋下看到，公路兩旁僅十幾平方米的地方，生意也是“欣欣向榮”。路邊，一排排綠意盎然的盆景被整齊擺放開(kāi)，從高到低有序地排列著。當(dāng)司機(jī)駕車駛過(guò)時(shí)，難免會(huì)被這些錯(cuò)落有致的盆景所吸引，下車購(gòu)買。在公路另一面，一輛載滿西瓜的卡車停在路旁，司機(jī)在路邊不停地?fù)]手，示意過(guò)往車輛光顧其生意。在卡車旁，還有一個(gè)年輕姑娘在路邊賣起了各式各樣毛絨小玩具，琳瑯滿目。

　　記者觀察到，每隔幾分鐘便有司機(jī)把車停在路邊，下車購(gòu)物。生意最好時(shí)，竟然同時(shí)有三四輛車停在路邊，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序，帶來(lái)了很大的交通隱患。記者采訪了商家和司機(jī)，他們紛紛表示，并不是沒(méi)有考慮過(guò)會(huì)影響交通，但他們認(rèn)為，道路很寬，短暫的停留不會(huì)出什么大事。

　　橋下空間管理存在真空

　　一位從事公路管理的工作人員介紹，目前，占用橋下空間的有以下幾類：一是公共服務(wù)型，如：停車場(chǎng)、城市綠化帶、休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等；二是具有商業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，如：倉(cāng)庫(kù)、廢品收購(gòu)站、水果攤等；三是施工單位建設(shè)的臨時(shí)施工用房、工人宿舍等。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，橋下空間的占用情況復(fù)雜，監(jiān)管難度大，主要是由于其權(quán)屬?gòu)?fù)雜，導(dǎo)致其長(zhǎng)期缺乏專門的管理。高速公路立交橋下的空間明確規(guī)定由高速公路業(yè)主進(jìn)行管理，責(zé)權(quán)明確。而國(guó)道、省道等其他道路則不同，很多橋?qū)儆谝恍┎块T和企業(yè)單位，所以橋下管理存在真空。由于橋下空間的產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)不明確，而城市管理部門的管理主要針對(duì)城市公共區(qū)域的占道攤點(diǎn)和違章建筑，因此對(duì)于橋下空間的管理，行政執(zhí)法部門也表示無(wú)能為力。
 
 
來(lái)源：義烏商報(bào)　作者：朱葵陽(yáng) 龔夢(mèng)陽(yáng)　

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