六成商品交易市場納入監(jiān)管體系 “義烏樣本”向全國推廣

　　近日，記者在義烏召開的全國工商系統(tǒng)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作座談會上獲悉，目前，全國已納入市場信用分類監(jiān)管的市場數(shù)量達到3.95萬個，占市場總量的62%，有著“市場之城”之稱的義烏，作為現(xiàn)場唯一的代表全面解析“義烏樣本”，向全國推廣。

　　國家工商總局副局長甘霖在此間表示，借助市場信用分類監(jiān)管，市場經(jīng)營戶的守法意識得到了增強，工商部門對市場的監(jiān)管能力也明顯增強，已經(jīng)初步形成了一套較為完善的市場信用激勵約束機制。

　　市場信用分類監(jiān)管之“義烏樣本”

　　市場信用分類監(jiān)管，簡而言之，即將市場經(jīng)營戶的信用情況進行分級，再依據(jù)不同的信用等級施以相應(yīng)的監(jiān)管。

　　義烏，是中國商品交易市場的一面旗幟，經(jīng)過五易其址、十次擴建，發(fā)展成為今天擁有470多萬平方米營業(yè)面積，7萬余個商位，20萬余家供應(yīng)商，170多萬種商品，成交額連續(xù)20年位居全國各大專業(yè)市場榜首，被聯(lián)合國、世界銀行等權(quán)威機構(gòu)譽為“全球最大小商品批發(fā)市場”的國際小商品交易中心。

　　三十年來，義烏在資源、區(qū)位都不占優(yōu)勢的情況下，取得市場發(fā)展的獨特優(yōu)勢，其中一個重要原因就是市場信用建設(shè)的先行一步。

　　從2000年起，義烏市工商局就將信用監(jiān)管作為新型市場監(jiān)管理念和方式進行了長期的探索和實踐，逐步建立起了一套能準(zhǔn)確反映經(jīng)營戶信用現(xiàn)狀并進行分類監(jiān)管，集信用征集、綜合評價、公示反饋、監(jiān)督管理、激勵獎懲等主要內(nèi)容的信用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，形成了較為完整的、全面的信用評價體系。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前義烏市場內(nèi)信用等級為AAA級的經(jīng)營戶有575戶，AA級5701戶，A級51392戶，B級28戶，C級113戶。為保證評價結(jié)果的科學(xué)性，工商部門將信用評價級別動態(tài)化，只要經(jīng)營者合法經(jīng)營，恪守誠信，經(jīng)過一段時間，仍可以向高一級晉升，如果失信被處罰，高一級的經(jīng)營者信用等級也可能會下降。

　　對于不同信用等級的商戶，以市場經(jīng)營戶不同的信用等級，工商部門實施分級監(jiān)管。經(jīng)營戶一旦降至最低等級，那么市場管理部門則通過吊銷執(zhí)照或者合同協(xié)議的形式，直接驅(qū)逐出市場。經(jīng)營戶的信用等級情況如何，任何人都可以通過設(shè)立在各市場內(nèi)的200多臺電子觸摸屏進行查詢。按信用等級實施分類監(jiān)管，工商監(jiān)管效能得以最大化發(fā)揮。

　　義烏市場信用指數(shù)成就三大軟實力之一

　　今年5月，義烏國際貿(mào)易綜合改革試點工作正式啟幕，8月，浙江省工商局就在全省各部門中率先與義烏市政府簽署合作協(xié)議，開展試點的“省市共建”活動，并出臺了支持義烏改革試點的專項政策，其中一項便是“推進義烏市場經(jīng)營戶信用分類監(jiān)管，完善評價體系，提高商貿(mào)活動誠信規(guī)范度。”因此，進一步深化市場信用建設(shè)，優(yōu)化市場信用環(huán)境，增強市場的信用“軟實力”。

　　在開展市場信用分類監(jiān)管的同時，義烏市工商局還通過不斷設(shè)置新的載體，探索深化市場信用內(nèi)涵，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代商品交易市場特點的誠信建設(shè)體系，為市場信用分類監(jiān)管提供強有力的支撐，也為市場的持續(xù)繁榮筑起更加鞏固的信用保障。

　　自2007年9月運行以來，義烏市場信用指數(shù)已成功發(fā)布月度報告49期，較好地反映和預(yù)警了義烏市場信用的發(fā)展變化，有效增強和提升了義烏市場信用的水平和競爭力，與“小商品價格指數(shù)”、“小商品分類編碼”共稱為義烏市場“三大軟實力”。

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