義烏大陳為服裝企業(yè)“刮骨療毒” 員工更有保障

    臨近年關(guān)，各級黨委、政府高度重視維護農(nóng)民工權(quán)益，義烏為此還專門推行了工資支付保障制度，“凍結(jié)”租賃企業(yè)部分資金，作為工資支付保證金。

　　然而，今年中小企業(yè)普遍面臨經(jīng)營困難，企業(yè)主希望“減負”。大陳鎮(zhèn)某服飾公司總經(jīng)理李城英致電新報同城熱線85015215反映：“大陳鎮(zhèn)出臺了《租賃企業(yè)工資支付保障制度實施辦法》，200人規(guī)模的租賃企業(yè)，銀行賬戶中的90萬元流動資金成了工資支付保證金，不能動用。對于我公司來說，壓力很大�！�

　工資支付保障制，真的讓企業(yè)主壓力很大嗎？連日來，記者走訪了大陳鎮(zhèn)部分企業(yè)、鎮(zhèn)政府及義烏勞動部門，對大陳鎮(zhèn)實施租賃企業(yè)工資支付保障制度的情況展開調(diào)查。通過走訪了解到，當?shù)卣�府在推行工資支付保障制度上，制定了符合當?shù)仄髽I(yè)薪酬實際的標準，企業(yè)也可采用擔保方式，避免流動資金被“凍結(jié)”。目前，大陳鎮(zhèn)大多數(shù)租賃企業(yè)已采取擔保的方式。

　　【讀者反映】

　　保證金過高企業(yè)有壓力

　　李城英是大陳鎮(zhèn)人，曾辦過企業(yè)，如今為朋友管理一家服飾公司。這家公司的廠房是租用的，雖然注冊資金只有50萬元，卻擁有員工近200人，年銷售額達1500萬元。

　　前不久，李城英收到了大陳鎮(zhèn)政府《關(guān)于租賃企業(yè)工資支付保障制度實施辦法》的通知。規(guī)定租賃服裝企業(yè)按月足額支付員工工資的，以每人1500元/月標準，按照員工總?cè)藬?shù)繳納3個月的工資支付保證金；若租賃服裝企業(yè)按月發(fā)放生活費的，以每人1500元/月標準，按照員工總?cè)藬?shù)繳納5個月的工資支付保證金。

　　“參照規(guī)定，我公司應(yīng)繳納的工資支付保證金為200人乘以1500元再乘以3個月，也就是90萬元�！崩畛怯⒄f，他查閱過義烏市租賃企業(yè)工資支付保證金的相關(guān)標準，企業(yè)只需按注冊資本的10%繳納，最高不超過10萬元，最低不少于2萬元。

　　“如果按照義烏市標準，我公司只要繳納5萬元工資支付保證金�！崩畛怯⒄J為，大陳鎮(zhèn)工資支付保障制度要求繳納保證金的金額過高。

　　李城英說，從義烏目前情況看，企業(yè)租用廠房成本遠低于自建廠房的成本。比如，大陳鎮(zhèn)廠房年租金一般為25萬~35萬元，從經(jīng)營成本考慮，租用廠房更合算。因為有固定廠房的企業(yè)每年支付給銀行的利息，遠大于這一數(shù)字。因此，租賃服裝企業(yè)的流動資金相對充盈，抵御風險的能力也不弱。

　　“我公司流動資金大約為600萬元，如果抽走1/6，會讓公司面臨不小壓力。農(nóng)民工權(quán)益的確需要維護，但中小企業(yè)的生存環(huán)境也應(yīng)考慮�！崩畛怯⒄J為，有關(guān)部門能否從企業(yè)是否正常生產(chǎn)、是否依法納稅、是否正常支付輔料等來監(jiān)測企業(yè)的運行情況，如果發(fā)現(xiàn)問題，則對該企業(yè)重點監(jiān)管。

　　【記者調(diào)查】

　　有擔保可免資金被“凍”

　　大陳鎮(zhèn)某襯衫廠負責人蔣先生介紹，該廠按政策須繳納13萬余元工資支付保證金�！叭绻�10多萬元都交不出，那還辦什么廠呢？”蔣先生認為，企業(yè)繳納工資支付保證金對工人來說是件大好事，即便是生意不好關(guān)了門，也能保障農(nóng)民工工資。

　　“其實，勞資糾紛主要出現(xiàn)在一些新辦不久的服裝廠�！笔Y先生說，去年服裝生意十分紅火，今年不少人盲目跟風辦廠。這些新企業(yè)主沒有考慮經(jīng)營成本、結(jié)賬方式等問題，為了招足人馬向員工許下高額保底工資，還將工人工資挪為他用。結(jié)果今年服裝生意慘淡，有的企業(yè)就倒閉了。

　　繳納工資支付保證金，對一些企業(yè)來說，不是一個小數(shù)目，的確會造成流動資金的占用，不過還有其他“變通”的辦法可以操作。金先生是大陳鎮(zhèn)一家上規(guī)模租賃服裝企業(yè)的負責人，企業(yè)有180多名員工。按政策，這家企業(yè)要繳納80多萬元工資支付保證金。不過金先生沒有繳納，而是請當?shù)赜蟹慨a(chǎn)的親朋好友為他作擔保。

　　“好在有其他辦法可變通解決，緩解了我們的資金壓力�！苯鹣壬鷺泛呛堑卣f。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，義烏市轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)工商注冊登記的非租賃企業(yè)；租賃企業(yè)的房東；公務(wù)員、事業(yè)單位正式在編工作人員；其他經(jīng)大陳鎮(zhèn)勞動監(jiān)察中隊確認的有擔保能力的個人，都能成為擔保單位(人)，這為本地中小企業(yè)提供了便利。

　　【部門聲音】

　　先行先試防范欠薪逃逸

　　記者從大陳鎮(zhèn)政府了解到，目前大陳鎮(zhèn)90%以上的企業(yè)為租賃企業(yè)，工資不按月足額支付在當?shù)厥菓T例。少數(shù)企業(yè)沒有仔細核算成本，將農(nóng)民工工資挪為他用，欠薪糾紛時有發(fā)生。

　　7月5日至10月7日期間，大陳鎮(zhèn)就發(fā)生25起集體勞資糾紛。如大陳鎮(zhèn)“龍鳳制衣”資不抵債，拖欠96名員工114萬元工資；“振華制衣”關(guān)門，拖欠95名員工93萬余元工資，這些事件影響較惡劣。

　　從去年起，大陳鎮(zhèn)在工資支付保障制度上先行先試，對租賃企業(yè)的監(jiān)管更加嚴格，制定的標準比義烏其他鎮(zhèn)(街)更高。工資支付保障制度的實施，在一定程度上遏制了欠薪逃逸的多發(fā)勢頭，并維護了農(nóng)民工權(quán)益。去年，“哈曼制衣”倒閉，正是因為該企業(yè)繳納過20萬元工資支付保證金，數(shù)十名農(nóng)民工才得以拿到血汗錢。

　　一切為了維護民工權(quán)益

　　從7月5日起，義烏市勞動監(jiān)察大隊副大隊長王暉一直在大陳鎮(zhèn)蹲點。他說，大陳鎮(zhèn)服裝企業(yè)一線員工月工資在3500~4500元，企業(yè)為每名員工繳納4500元保證金，實際上只是員工的一個多月工資。

　　王暉拿來《大陳鎮(zhèn)租賃服裝企業(yè)排查表》。統(tǒng)計顯示，大陳鎮(zhèn)共有租賃企業(yè)217家，其中租賃服裝企業(yè)97家。在這97家租賃服裝企業(yè)中，100人以上的企業(yè)為22家。

　　王暉算了一筆賬：即便是所有租賃服裝企業(yè)都繳納工資支付保證金，按企業(yè)平均規(guī)模50人計算，每家企業(yè)須繳納工資支付保證金為20多萬元。而且，這筆錢仍在企業(yè)賬戶上，只是賬戶余額不能低于工資支付保證金金額。在支付工資有困難的情況下，企業(yè)可向勞動部門申請動用，第二年補足即可。

　　從另一方面說，政策并未規(guī)定所有租賃服裝企業(yè)必須繳納工資支付保證金，企業(yè)也可采取擔保的方式，這在全省屬首創(chuàng)。王暉介紹，截至目前，大陳鎮(zhèn)共有36家企業(yè)辦理了擔保，涉及金額1345.8萬元；6家企業(yè)繳納了工資支付保證金，金額為64萬元。

　　“工資支付保證金制度的推行，目的是為了維護社會穩(wěn)定和廣大農(nóng)民工的權(quán)益。”王暉表示，目前，大陳鎮(zhèn)和勞動部門正在從源頭上根治大陳鎮(zhèn)部分服裝企業(yè)不按月足額發(fā)放工資的“頑疾”，當整治效果顯現(xiàn)時，工資支付保證金的標準也將會降低。

　　【采訪手記】

　　多為員工考慮

　　在記者采訪中，少數(shù)企業(yè)主對政策還有些不理解，認為工資不按月足額發(fā)放是慣例。在他們看來，這么做好處有三：一是讓企業(yè)有寬裕的流動資金；二是能有抓手留住員工；三是便于管理員工。

　　殊不知，企業(yè)不按月足額發(fā)放工資，將農(nóng)民工的血汗錢挪為他用，這本身就是違法行為。企業(yè)動輒以克扣工資為要挾，即便是暫時留住了員工的人，也不能留住員工的心。政府部門推行的政策，正是為了規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

　　誠然，民營企業(yè)需要政府支持，但農(nóng)民工權(quán)益更需要維護。企業(yè)主應(yīng)少一點慣性思維，多一點人性化的改變，多思考如何在轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新中求發(fā)展，不要只想著自己的利益，多為農(nóng)民工考慮，這樣才能與員工共同成長。

　　來源：浙中新報

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