現(xiàn)代農(nóng)業(yè)謀新路

   （一）手中有糧，心中不慌。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安；農(nóng)業(yè)興，國(guó)家盛。農(nóng)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。從中央到地方各級(jí)黨委、政府都把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重。2004年以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了8個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的“一號(hào)文件”，這些文件總體上詮釋了中國(guó)農(nóng)業(yè)的政策主線(xiàn)，核心是保障糧食安全和增加農(nóng)民收入。省九次黨代會(huì)提出，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用不斷強(qiáng)化。

（二）作為一個(gè)新興工業(yè)城市，“三農(nóng)”工作始終得到市委、市政府的高度重視，采取一系列措施強(qiáng)力推進(jìn)并取得了一系列不俗成績(jī)。全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建先進(jìn)單位，全市農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧、人均旱澇保收田、農(nóng)作物良種覆蓋率等指標(biāo)連續(xù)多年居全省首位，浚縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2011年全市農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)7835元，較2010年增長(zhǎng)15%。

（三）昨天已然過(guò)去，未來(lái)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。如何正確認(rèn)清形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新，對(duì)我市農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。

《鶴壁市創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)綱要》提出，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建立完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，糧食單產(chǎn)、品質(zhì)保持全國(guó)前列，在探索工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然、人與社會(huì)相和諧的科學(xué)發(fā)展路子中走在前面、作出示范。市委書(shū)記丁巍提出要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代玉米種業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地，做大做強(qiáng)“永優(yōu)”種業(yè)；加強(qiáng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展模式的探索，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民組織化程度等方面力爭(zhēng)有所突破。

“十二五”發(fā)展大幕開(kāi)啟，科學(xué)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建揚(yáng)帆起航。中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)工作提出了新要求、新期望，鶴壁農(nóng)業(yè)發(fā)展重任在肩。

（四）近年來(lái)，我市在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了大膽的、有益的探索和嘗試，并取得了一定的成效，在全省乃至全國(guó)具有一定的影響力和知名度，發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備了良好的基礎(chǔ)和條件。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平高。全市有效灌溉面積占總面積的90%，人均旱澇保收田居全省之首；高產(chǎn)田面積占全市耕地面積的80%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要作業(yè)程序基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。全市初步形成了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)生產(chǎn)格局。

高產(chǎn)創(chuàng)建水平高。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建先后創(chuàng)14項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)紀(jì)錄，為我國(guó)同類(lèi)地區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建引領(lǐng)了方向、樹(shù)立了標(biāo)桿、展示了潛力，為我國(guó)整鄉(xiāng)、整縣整建制開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了樣板。全市糧食總產(chǎn)連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高，連續(xù)6年穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上，連續(xù)3年穩(wěn)定在110萬(wàn)噸以上。

產(chǎn)業(yè)化水平高。全市市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)152家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)668家，其中省、市級(jí)示范合作社64家，全市75%的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。

科技創(chuàng)新水平高。我市先后培育出10多個(gè)浚單系列玉米新品種，其中浚單18、浚單20已成為全國(guó)夏玉米主產(chǎn)區(qū)主導(dǎo)品種，浚單20成為河南第一、全國(guó)第二大玉米品種，浚單18獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶親自給浚單系列玉米品種起名為“永優(yōu)”，“永優(yōu)”品牌享譽(yù)全國(guó)，鶴壁玉米育種水平全國(guó)領(lǐng)先。同時(shí)，我市擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心4家。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)57%，高于全省、全國(guó)平均水平。

同時(shí)，我們?cè)诎l(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面還面臨著很好的機(jī)遇：國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省、市黨代會(huì)報(bào)告，都把農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)放在突出位置，定為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的作用再次得到強(qiáng)化。

這些優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，為我市下一步推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)，提供了條件，增強(qiáng)了我們發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的信心和決心。

（五）凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。盡管我市農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一些困難和問(wèn)題：農(nóng)民增收渠道不多，增收后勁不足；農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)程度低，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系弱；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅(jiān)克難階段，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。

面對(duì)諸多問(wèn)題和困難，我市該如何推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，破解工作中的一道道難題？

作為農(nóng)業(yè)部門(mén)，站在新起點(diǎn)，面對(duì)新機(jī)遇，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好省、市黨代會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)我市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展責(zé)任，做到學(xué)習(xí)、謀劃、運(yùn)作、落實(shí)四到位。根據(jù)市委要求，圍繞“如何進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平”這一重大課題，結(jié)合鶴壁農(nóng)業(yè)實(shí)際，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立足于做，立足于實(shí)，加快推進(jìn)我市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為走出一條具有鶴壁特色的“三協(xié)調(diào)、兩和諧”的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展新路子作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)擺在首位。保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給是農(nóng)業(yè)部門(mén)的首要任務(wù)，從當(dāng)前看，人增地減不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾長(zhǎng)期存在。我市作為全國(guó)糧食先進(jìn)市、優(yōu)質(zhì)糧源基地，承擔(dān)和履行好這份責(zé)任義不容辭。要堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn)，特別是糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。要集中力量，集約資源，集成技術(shù)，努力提升糧食高產(chǎn)創(chuàng)建水平，繼續(xù)保持我市在全省、全國(guó)的領(lǐng)先地位。2012年我市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建設(shè)整建制推進(jìn)試點(diǎn)縣1個(gè)、整建制推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片8個(gè)，總示范面積60萬(wàn)畝以上。萬(wàn)畝示范片小麥畝產(chǎn)達(dá)600公斤以上，玉米平均畝產(chǎn)達(dá)800公斤以上，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)1個(gè)～3個(gè)。

推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須努力拓展農(nóng)業(yè)的多種功能。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日新月異，農(nóng)業(yè)的功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵不斷豐富。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。下一步，要把發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，大力推進(jìn)大宗農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)；加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制；堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，狠抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證。2012年，修訂、制定農(nóng)作物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程20個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)以上，認(rèn)證“三品一標(biāo)”5個(gè)以上，全市大宗農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)90%以上。

推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)。信息技術(shù)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的源泉和動(dòng)力，已經(jīng)引領(lǐng)和支撐著高效農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要以國(guó)家和河南省大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展為契機(jī)，以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)、以體系建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)以及應(yīng)用示范為抓手，按照建設(shè)“數(shù)字鶴壁”要求，制定《鶴壁市農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》。謀劃籌建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、遠(yuǎn)程控制等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、智能化、可視化。2012年，建設(shè)以物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)信息綜合示范點(diǎn)3個(gè)～5個(gè)；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%，信息在農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品銷(xiāo)售中的導(dǎo)向作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。近年來(lái)，在推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化保持較快發(fā)展，但還存在著農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平偏低、產(chǎn)業(yè)鏈短等突出問(wèn)題。要按照“支柱產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)劃布局區(qū)域化、投資主體企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌化”的要求，以標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化為重點(diǎn)擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模。從現(xiàn)有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，選擇30家不同類(lèi)型的龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)，加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，在項(xiàng)目建設(shè)、資金投入等方面重點(diǎn)傾斜，使其成為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的骨干和重要帶動(dòng)力量。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以入股、轉(zhuǎn)包、出租等形式參與土地流轉(zhuǎn)，積極探索龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)新模式，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。選擇50家不同類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織予以重點(diǎn)扶持，打造利益聯(lián)結(jié)緊密、內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織樣板。2012年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)700家以上，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)10萬(wàn)戶(hù)。

推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素，發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)的過(guò)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用技術(shù)推廣力度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，努力擴(kuò)大良種覆蓋率，特別是要抓好主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的推廣普及，進(jìn)一步加大“永優(yōu)”品種的推廣力度，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。抓好科技服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)行科技人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村、聯(lián)系高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)制度，為農(nóng)民提供更加直接、更加便捷的服務(wù)。整合好“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和就業(yè)能力，不斷壯大有文化、守法制、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民群體。2012年良種覆蓋率達(dá)99%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)58%左右，全面提升我市農(nóng)業(yè)科技水平。

明確了思路、確定了重點(diǎn)，關(guān)鍵是要在抓落實(shí)上下工夫。轉(zhuǎn)變工作方式，用工業(yè)化、信息化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用示范引領(lǐng)的辦法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用“三具兩基一抓手”工作方法推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)，向發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能轉(zhuǎn)，向農(nóng)業(yè)數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)，向形成穩(wěn)定有保障的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)，向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)，向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)和提高工作水平，切實(shí)做好每一項(xiàng)具體工作，堅(jiān)持在“求真、求實(shí)、求細(xì)、求新”四個(gè)方面下工夫，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，破除被動(dòng)應(yīng)付的思想，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，把心思撲在為農(nóng)民辦事上、深入“三農(nóng)”實(shí)際上，把市委、市政府提出的要求轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。（農(nóng)言）

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