關(guān)于2012年青島市商品市場發(fā)展的導(dǎo)向意見

    各區(qū)、市商貿(mào)流通主管部門，各有關(guān)單位：
　　為進一步構(gòu)筑和完善現(xiàn)代商品市場體系，加快推進區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)發(fā)布2012年全市商品市場發(fā)展導(dǎo)向意見。
　　一、發(fā)展重點和區(qū)域布局
　　根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的相關(guān)商品市場建設(shè)的指導(dǎo)意見，結(jié)合我市實際，2012年，應(yīng)重點加快三類商品市場的建設(shè)發(fā)展：
　�。ㄒ唬�鮮活農(nóng)產(chǎn)品批零市場
　　1、產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場
　　重點圍繞蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果茶和苗木花卉等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展以優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品為主的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心和批發(fā)市場。年內(nèi)，可在嶗山區(qū)沙子口、城陽區(qū)夏莊、平度仁兆等三個區(qū)域分別建設(shè)一處水產(chǎn)、花卉、大姜批發(fā)市場，拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民持續(xù)增收。
　　另外，各市還應(yīng)結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場，滿足城鎮(zhèn)居民的日常生活需要。
　　2、市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場
　　年內(nèi)，重點加快推進市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場布局調(diào)整和資源整合，規(guī)劃一處以信息化管理為核心，集交易、倉儲加工、物流配送、質(zhì)量檢測、展示等多功能為一體的現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系，保障消費安全。
　　3、市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場
　　年內(nèi)，主要在規(guī)劃建設(shè)的舊城、舊村改造區(qū)域內(nèi)配置農(nóng)貿(mào)市場，其中在規(guī)模較大的經(jīng)濟適用房、安居房等區(qū)域，如四方區(qū)的大水清溝、保兒、宜昌馨園，李滄區(qū)的大小棗園、東小莊、十梅庵、畢家上流和嶗山區(qū)的中韓北村，須配置農(nóng)貿(mào)市場或菜市場。
　　推動在人口集中、周邊一公里范圍內(nèi)無農(nóng)貿(mào)市場、群眾購物不便的社區(qū)內(nèi)，利用空閑場地，有序設(shè)立周末車載蔬菜市場。同時，各區(qū)對現(xiàn)有設(shè)置的占路早市應(yīng)逐一進行規(guī)范。
　　試點開辦限價農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品直賣所（即在靠近農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的城市近郊或城鄉(xiāng)結(jié)合部建立的自選式直銷市場），滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品新鮮度、安全性和性價比的要求。
　　（二）生產(chǎn)資料市場
　　該類市場直接服務(wù)于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分。目前，我市除已有汽車、鋼材、建材市場外，尚缺化工原料、船舶物資、二手設(shè)備和農(nóng)機等大型生產(chǎn)資料市場，應(yīng)加快發(fā)展，并主要向工業(yè)園區(qū)（基地）、港區(qū)周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局。年內(nèi)，可在前灣港區(qū)配置化工原料和船舶物資市場；可在李滄區(qū)北部配置二手設(shè)備市場；可在城陽區(qū)選址規(guī)劃建設(shè)一處集二手車交易、新車展示、汽車展覽于一體的大型現(xiàn)代化交易中心，推進市區(qū)二手車交易市場整合；可在平度、即墨各規(guī)劃建設(shè)一處大型農(nóng)機市場。
　�。ㄈ�）特色專業(yè)市場
　　從目前看，應(yīng)重點發(fā)展具有地方特色的旅游工藝品、飾品等專業(yè)市場和跳蚤市場。在布局上，主要在市南區(qū)、嶗山區(qū)和黃島區(qū)沿海一線的風(fēng)景區(qū)，可規(guī)劃發(fā)展旅游小商品市場、游艇配件及服務(wù)用品市場；各區(qū)可探索利用商業(yè)街區(qū)、舊貨市場、空閑場地等場所開辦跳蚤市場。
　　二、重點完善的市場
　　1、城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場。應(yīng)重點完善冷藏冷凍、預(yù)選分級、加工配送、會展功能；育大做強海峽兩岸（青島）農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心。
　　2、開發(fā)區(qū)黃河路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。應(yīng)配套建設(shè)冷鏈、電子結(jié)算、加工配送和肉菜追溯系統(tǒng)和大型停車場。
　　3、青島市糧油綜合批發(fā)交易市場。應(yīng)重點加快物流中心建設(shè)，打造集交易、中轉(zhuǎn)和分撥功能為一體的糧食流通服務(wù)平臺；完善糧油質(zhì)量追溯系統(tǒng)。
　　4、平度南村蔬菜批發(fā)市場。應(yīng)擴大物流配送中心規(guī)模、發(fā)展周轉(zhuǎn)冷柜式冷鏈系統(tǒng)；完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級等設(shè)施建設(shè)和信息、結(jié)算、檢測功能；配套建設(shè)廢棄物處理中心。
　　5、萊西東莊頭蔬菜批發(fā)市場。應(yīng)加快市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造，建立冷鏈和物流配送系統(tǒng)，進一步提升市場帶動和輻射功能。
　　6、即墨服裝批發(fā)市場。應(yīng)完善物流配送和電子商務(wù)交易功能，逐步形成展貿(mào)型交易平臺；堅持“走出去”，積極開拓中東、南非等市場，探索在這些國家和地區(qū)設(shè)立分市場。
　　7、青島國際工藝品城。應(yīng)完善物流配送和會展功能；發(fā)展旅游購物、高端購物。
　　8、青島鋼材批發(fā)市場交易市場。應(yīng)完善切割、物流配送、信息和電子結(jié)算功能。
　　9、高科園裝飾城。完善相應(yīng)的展示和配送功能。
　　10、山東半島（萊西）再生資源集散市場。應(yīng)重點加快“五區(qū)一中心”（即：商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務(wù)服務(wù)區(qū)和培訓(xùn)中心）的規(guī)劃建設(shè)。
　　三、相關(guān)政策
　�。ㄒ唬┕膭钫�策
　　1、鼓勵各區(qū)采取政府直接投資、投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，改造或新建2處左右公益性農(nóng)貿(mào)市場或菜市場，增強政府對蔬菜零售終端的調(diào)控能力，保障本市蔬菜市場供應(yīng)穩(wěn)定。
　　2、鼓勵各類企業(yè)參與農(nóng)貿(mào)市場升級改造或“農(nóng)改超”。
　　3、鼓勵開辦限價農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品直賣所。
　　（二）限制政策
　　市區(qū)，沿張村河（跨海大橋引橋）以南區(qū)域，原則上不再規(guī)劃建設(shè)各類新的大型批發(fā)市場。
　　未經(jīng)市里批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開辦占路早夜市。
　　除整合規(guī)劃建設(shè)的二手車市場外，在市區(qū)和各市不再批建新的二手車交易市場。
　　按照國家規(guī)定，禁止開辦大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場，已開業(yè)交易的禁止推出新品種的合同。

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