義烏信用管理力促國際貿(mào)易便利化

    2011年海關(guān)接受義烏小商品申報出口報關(guān)單30.7萬份，監(jiān)管出口集裝箱57.1萬標(biāo)箱，比上年同期（下同）分別下降0.8％和0.5％，與上年基本持平。

    其中，義烏海關(guān)接受義烏小商品出口申報報關(guān)單23萬份，監(jiān)管出口集裝箱42.1萬標(biāo)箱，同比分別增長1％和2％。2011年，經(jīng)義烏海關(guān)出口小商品98.7億美元，增長15.1％。

    見習(xí)記者 唐宇昕 記者 金曉英/文 王志金/攝

    這里是義烏。在這里，每年吸引20多萬國外客商，常駐境外客商達(dá)1.2萬名；在這里，為全球供應(yīng)170多萬種小商品；在這里，即便每天逛8小時，每個商鋪僅停留三分鐘，走完所有商鋪也需一年半時間。

    獲批國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)后，義烏站在了一個新的發(fā)展起點(diǎn)。在義烏，平均每天報檢、報關(guān)數(shù)量近300批，每箱品種多達(dá)十幾甚至幾十種。

    義烏相關(guān)部門創(chuàng)新了通關(guān)模式，在保證質(zhì)量安全前提下，根據(jù)出口企業(yè)的誠信等級、商品風(fēng)險等情況建立口岸分類放行模式，探索實(shí)施檢驗放行、驗證放行、信用放行，加快通關(guān)速度。去年11月底，央視新聞聯(lián)播聚焦義烏的信用管理，稱它促進(jìn)了國際貿(mào)易的便利化。

    【企業(yè)故事】重質(zhì)量讓企業(yè)譽(yù)滿天下

位于義烏大陳鎮(zhèn)的浙江貝克曼服飾有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)男式襯衫、T恤系列的服裝行業(yè)龍頭企業(yè)，日產(chǎn)成衣2萬件，擁有員工2600人。

    1990年，創(chuàng)辦人李興林憑著幾臺縫紉機(jī)和十余名工人，成立了這家制衣企業(yè)。之后，貝克曼堅持在產(chǎn)品質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，從每一個細(xì)節(jié)入手，絕不允許一件次品出廠，逐步打開了美國、加拿大、東歐等市場。

    據(jù)悉，貝克曼長年邀請多國商人常駐公司，參與服飾設(shè)計：看樣、訂貨、下訂單，從面料的選擇、裁剪、制作到質(zhì)量的檢驗與交貨的全部過程。同時，公司還專門為外商配置了業(yè)務(wù)員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。

    守信譽(yù)大大降低通檢成本
貝克曼過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，使得其在通關(guān)時享受到不少便捷，也使成本大大降低。

    2010年，貝克曼獲評“海關(guān)管理AA企業(yè)”。“我們每年有1000多個集裝箱貨物通過海關(guān)出去，信用放行后，可憑貨物清單辦理擔(dān)保驗放手續(xù)，不需向銀行交納保證金，還可優(yōu)先辦理貨物申報、驗放和放行手續(xù)，享受一系列優(yōu)惠管理措施�！闭憬�貝克曼集團(tuán)副總經(jīng)理尹燕順說，這不僅加快貨物出關(guān)速度，還省下了一筆通關(guān)費(fèi)用。

    不僅如此，良好的信譽(yù)也使義烏出入境檢驗檢疫局降低了對產(chǎn)品的抽查率�！拔覀児�司是第一類別信譽(yù)企業(yè)，因此抽查率只有5%，節(jié)約不少時間�！眴巫C主管徐女士向記者介紹。

    徐女士舉例說，尚未信用放行前，貨物如果從義烏運(yùn)到美國，首先要在義烏檢驗檢疫局報檢受理，等其出電子信息、憑條后，再將信息送到貨代公司，經(jīng)由貨代公司到寧波商檢局換通關(guān)單，最后才能到寧波海關(guān)報關(guān)。

    “信用放行后，義烏檢驗檢疫局可直接出具通關(guān)單，這樣，原來兩三天才能辦完的事，現(xiàn)在一天就足夠了。”徐女士說。

    【信用管理】
能減少的環(huán)節(jié)盡量減少

    讓高品質(zhì)產(chǎn)品越走越快

    昨天，義烏檢驗檢疫局局長賈宗金在接受記者采訪時表示，義烏局綜合虛假申報、法制稽查、產(chǎn)量質(zhì)量安全等情況，將出口主體進(jìn)行信用評價，分門別類納入“紅名單”和“黑名單”。信譽(yù)好的義烏貨通檢更快，這樣也能刺激黑名單上的企業(yè)誠信經(jīng)營，主動規(guī)范。

    此外，義烏工商部門按照經(jīng)營者素質(zhì)、品牌、行為等，設(shè)定63個信用評價指標(biāo)，對信用好的給予出口檢驗便利，對信用低下的加以警示和限制。義烏海關(guān)也根據(jù)商戶信用記錄，推出紅黑名單制度，不少貨代公司就曾因客戶虛假申報而進(jìn)了黑名單。

    賈宗金說，把好企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評估關(guān)，是實(shí)行信用管理的前提。對出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面考核，確定信用等級，再有針對性地采取不同的檢驗監(jiān)管方式；此外，還要做好后續(xù)管理和監(jiān)督復(fù)審，實(shí)行動態(tài)的信用管理。

    “義烏試點(diǎn)是個好機(jī)會。有了質(zhì)量和信用，確保義烏市場采購出口商品的質(zhì)量安全，從而讓義烏成為中國小商品的品牌。”賈宗金說，“在國際貿(mào)易中，守信便利、失信懲戒，建立出口主體信用管理機(jī)制很有必要�！�

    部門聯(lián)動才能有的放矢
賈宗金認(rèn)為，在政府主導(dǎo)下，部門應(yīng)加強(qiáng)溝通配合，各司其責(zé)，形成“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與”的“大質(zhì)量”工作機(jī)制，并共同構(gòu)建進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

    當(dāng)務(wù)之急，是建立一個公共企業(yè)信用管理平臺�！坝行┢髽I(yè)在這個平臺上是信譽(yù)良好，而在另外的系統(tǒng)上卻上了‘黑名單’�！辟Z宗金說，因此，建立一個統(tǒng)一的進(jìn)出口商品電子平臺迫在眉睫。有了這個信用平臺，企業(yè)在工商等各方面的信用記錄一目了然，包括企業(yè)資質(zhì)證明、法定義務(wù)履行情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、質(zhì)量檢查結(jié)果、國內(nèi)外市場和客戶對質(zhì)量反饋、違規(guī)處罰記錄和預(yù)警信息等，各部門可實(shí)現(xiàn)信息共享，而信用評價體系也可互通互用。

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