義烏危化品經(jīng)營(yíng)探路“票據(jù)化”運(yùn)作

    丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段的�；�品銷(xiāo)售店鋪基本上都是樓下經(jīng)營(yíng)、樓上住人，很容易引發(fā)安全事故。

　　在義烏市區(qū)的丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段，分布著許多銷(xiāo)售油漆、稀釋劑、涂料、電鍍材料、化工原料等危險(xiǎn)化學(xué)品的商鋪，這些�；�品雖然與普通老百姓的日常生活較少有直接聯(lián)系，但卻是飾品、工藝品、玩具等小商品生產(chǎn)和房屋裝飾裝修過(guò)程中必不可少的。

　　近年來(lái)，隨著義烏市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危化品的需求日益旺盛，而義烏的�；�品經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展已初具規(guī)模。可是，由于危化品具有爆炸、燃燒、腐蝕等性質(zhì)，而且義烏目前“樓下經(jīng)營(yíng)、樓上住人、店后倉(cāng)儲(chǔ)”的現(xiàn)狀又使�；�品經(jīng)營(yíng)店鋪存在較大的安全隱患。如何解決義烏危化品行業(yè)的這一矛盾？義烏市安監(jiān)局經(jīng)過(guò)多方探索，在浙中地區(qū)率先試行�；�品“票據(jù)化”經(jīng)營(yíng)。

　　義烏小商品生產(chǎn)的基礎(chǔ)

　　每天傍晚5點(diǎn)多，從國(guó)際商貿(mào)城陸續(xù)收攤的經(jīng)營(yíng)戶(hù)們向義烏城的各個(gè)方向涌去，在丹溪路上經(jīng)營(yíng)工業(yè)顏料和涂料的趙森強(qiáng)迎來(lái)當(dāng)天的最后一撥客人。“你別看現(xiàn)在的飾品都五顏六色的，有的還鑲著鉆，其實(shí)都離不開(kāi)我們的產(chǎn)品�！壁w森強(qiáng)介紹，現(xiàn)在店里主要面對(duì)的客戶(hù)就是義烏的各種飾品、工藝品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，而隨著這些年飾品、工藝品行業(yè)的發(fā)展，對(duì)�；�品的需求不斷增加，使得他的生意一直都不錯(cuò)。

　　在宗澤路上，銷(xiāo)售工業(yè)油漆的蔣盛陽(yáng)在東陽(yáng)擁有自己的油漆廠，來(lái)義烏已經(jīng)有9個(gè)年頭了，雖然每年要承擔(dān)10多萬(wàn)元的店面租金，但義烏生產(chǎn)企業(yè)對(duì)�；�品的巨大需求還是吸引蔣盛陽(yáng)把公司的門(mén)市部放在義烏�！拔医�(jīng)營(yíng)的工業(yè)油漆屬于�；�品的范疇，國(guó)家規(guī)定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，需要獲得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，但產(chǎn)品在義烏還是很有市場(chǎng)的，特別是國(guó)際商貿(mào)城那些‘前店后廠’的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，雖然每次拿貨不多，可是經(jīng)常光顧�！笔Y盛陽(yáng)說(shuō)，自己的工業(yè)油漆生意是隨著國(guó)際商貿(mào)城的發(fā)展逐漸壯大起來(lái)的。

　　據(jù)市安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，義烏目前持有《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的�；�品經(jīng)營(yíng)戶(hù)共有252家，主要分布在義烏的丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段，經(jīng)營(yíng)范圍涉及化工原料、電鍍材料、稀釋劑、油漆、工業(yè)氣體等多個(gè)種類(lèi)。另外，受市場(chǎng)需求的影響，義烏也存在一些無(wú)證的危化品經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

　　商機(jī)背后的安全隱憂

　　盡管銷(xiāo)售化工原料能為自己帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，但經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的安全隱患始終讓丹溪路上的經(jīng)營(yíng)戶(hù)王振覺(jué)得心里不踏實(shí)。“化工原料大多是易燃易爆的，可我的店面樓上就是居民住房，一旦店里發(fā)生意外很可能會(huì)殃及樓上的居民�！蓖跽裾f(shuō)，為了銷(xiāo)售方便，自己平時(shí)會(huì)在店里儲(chǔ)備一些貨物。雖然這是丹溪路�；�品銷(xiāo)售商鋪十多年沿襲下來(lái)的習(xí)慣，可王振還是會(huì)擔(dān)驚受怕。

　　出于安全考慮，經(jīng)營(yíng)戶(hù)王峰沒(méi)有把自己的化工原料商鋪開(kāi)在鬧市區(qū)，而是選在了青口新光南路上。“畢竟我經(jīng)營(yíng)的是�；�品，還是應(yīng)該謹(jǐn)慎一些�！辈贿^(guò)王峰坦言，店面放在偏遠(yuǎn)的地方是相對(duì)安全些，但自己“單打獨(dú)斗”沒(méi)法享受到丹溪路、宗澤路等路段因?yàn)榧�聚效�?yīng)所吸引到的客戶(hù)資源，無(wú)形中丟失了一些商機(jī)。

　　市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人告訴記者，由于種種原因，目前義烏主城區(qū)的危化品經(jīng)營(yíng)普遍存在“樓下經(jīng)營(yíng)、樓上住人、店后倉(cāng)儲(chǔ)”的狀況，這不僅容易引發(fā)安全事故，還與現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相違背。2008年新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》第十九條明確規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。

　　“義烏�；�品行業(yè)由于其特殊性，發(fā)展不如其他行業(yè)成熟，經(jīng)營(yíng)中存在的一些不規(guī)范現(xiàn)象給有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管造成一定的阻礙，但義烏市場(chǎng)的發(fā)展又恰恰離不開(kāi)�；�品行業(yè)�！笔邪脖O(jiān)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，如何有效解決義烏�；�品行業(yè)在市場(chǎng)需求與安全隱患之間的矛盾，至關(guān)重要。

　　探索“票據(jù)化”運(yùn)作

　　消除隱患

　　針對(duì)當(dāng)前義烏�；�品行業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，市安監(jiān)局多次組織人員赴天津、成都、上海、宜興等地考察�；�品經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)做法，結(jié)合義烏實(shí)際，決定在浙中地區(qū)率先試行�；�品“票據(jù)化”經(jīng)營(yíng)，積極探索�；�品監(jiān)管的新模式，消除安全隱患。

　　所謂“票據(jù)化”經(jīng)營(yíng)，就是將�；�品經(jīng)營(yíng)戶(hù)集中到統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)戶(hù)的商鋪內(nèi)不存放危化品實(shí)物，而是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中用票據(jù)代替實(shí)物，消費(fèi)者憑購(gòu)買(mǎi)的票據(jù)再到指定的倉(cāng)庫(kù)提貨或送貨上門(mén)。

　　我市試行�；�品“票據(jù)化”經(jīng)營(yíng)的集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所——義烏市化工大樓已確定選址義烏市經(jīng)發(fā)大道317號(hào)，該大樓包括地下一層、地上九層，總建筑面積10989平方米，目前已處于內(nèi)部裝修階段。建成以后，義烏市化工大樓可容納200多戶(hù)�；�品經(jīng)營(yíng)戶(hù)，涉及化工原料、電鍍材料、工業(yè)氣體、油漆、膠水、印刷材料、拋光材料等類(lèi)別，將成為浙中地區(qū)第一個(gè)實(shí)行“票據(jù)化”經(jīng)營(yíng)的�；�品專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)。

　　據(jù)悉，義烏市化工大樓將于今年6月中旬正式開(kāi)業(yè)，截至目前已有近200名經(jīng)營(yíng)戶(hù)報(bào)名要求入駐，“票據(jù)化”經(jīng)營(yíng)模式已在�；�品經(jīng)營(yíng)戶(hù)中形成了廣泛共識(shí)。

　　引導(dǎo)�；�品行業(yè)走向規(guī)范化

　　“開(kāi)展‘票據(jù)化’經(jīng)營(yíng)以后，不僅能夠緩解目前危化品經(jīng)營(yíng)普遍存在的安全隱患，有助于日常監(jiān)管和公平競(jìng)爭(zhēng)，還能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)戶(hù)降低經(jīng)營(yíng)成本�！绷x烏市�；�品行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王清說(shuō)，目前，丹溪路、宗澤路、化工路、義東路等路段的店面租金都在6萬(wàn)元左右，而進(jìn)駐義烏市化工大樓的店鋪?zhàn)饨鹬灰?萬(wàn)元左右。

　　為幫助危化品經(jīng)營(yíng)戶(hù)盡快適應(yīng)“票據(jù)化”經(jīng)營(yíng)的模式，市安監(jiān)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)將為今后入駐義烏市化工大樓的危化品經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供證照辦理、稅收優(yōu)惠等服務(wù)和政策，也將加大對(duì)不符合規(guī)范�；�品經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度。此外，針對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)提出的危化品倉(cāng)儲(chǔ)方面的困難，市安監(jiān)局正積極向市政府爭(zhēng)取統(tǒng)一的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。

　　“‘票據(jù)化’經(jīng)營(yíng)是一種全新的模式，和我之前的經(jīng)營(yíng)方式還是有較大區(qū)別的，開(kāi)始多少會(huì)有些不適應(yīng)，但關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的，政府的監(jiān)管只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，惟有規(guī)范化經(jīng)營(yíng)才是出路。只要在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不斷增強(qiáng)自身的服務(wù)水平，多溝通，大部分客戶(hù)還是會(huì)接受這種方式的。”王振說(shuō)，自己正在為入駐義烏市化工大樓作最后的準(zhǔn)備。

　　另外，占地100畝的更大規(guī)模的�；�品市場(chǎng)選址稠城街道云溪村和蘇溪鎮(zhèn)杜村附近，目前已基本完成土地征用，用地規(guī)劃已報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。據(jù)悉，該�；�品市場(chǎng)的建設(shè)目標(biāo)是集交易、展示、信息交流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送以及金融結(jié)算等功能于一體，建成后將更有利于義烏�；�品的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
 
 
來(lái)源：義烏商報(bào)　作者：王婷婷　

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