多種“營養(yǎng)”輸入促義烏市場主體既“長個”又“健體”

    中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月16日訊 2012年，對于世界而言，或許并不是末日，但確也是一個不怎么令人安心的年份。美歐至今未能完全走出金融危機(jī)，特別是歐債危機(jī)在歐盟各國此起彼伏，加之部分地區(qū)政治環(huán)境的不穩(wěn)定，給全球經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的不確定性，中國的外貿(mào)出口也深受其累。

    浙江義烏，擁有全球最大的小商品批發(fā)市場，超過1.3萬名外商常駐，每年有50多萬個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的商品從這里銷往全球219個國家和地區(qū)。2008年國際金融危機(jī)以來，國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，不斷觸動著義烏市場敏感的神經(jīng)。

    但就在如此嚴(yán)峻的形勢下，義烏市場在2012年過去這幾個月的時間里，依然在艱難中穩(wěn)步前行。今年一季度，義烏中國小商品城成交額98.64億元，比2011年同期增長了9.10%。外貿(mào)方面，同期今年一季度經(jīng)義烏海關(guān)出口小商品20.1億美元，同比增長30%，出口貨運(yùn)量達(dá)到168.2萬噸，同比增長12.4%，呈快速增長態(tài)勢。

    蓬勃的發(fā)展活力，和國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)背景下優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和良好的發(fā)展平臺，共同構(gòu)筑起了義烏獨(dú)特的發(fā)展魅力，也更多地吸引了投資者的目光。來自義烏市工商局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到今年4月底，義烏各類市場主體總量已達(dá)174346戶，同比增長7.5%。其中內(nèi)資主體170024戶(包括個體工商戶149111戶，各類企業(yè)20671家，農(nóng)民專業(yè)合作社242家)，同比增7.4%，企業(yè)在內(nèi)資主體中的占比達(dá)12.16%，比2011年同期增加1.17個百分點(diǎn)；外資主體4322戶(包括外資企業(yè)373家，外資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)208家，外商投資合伙企業(yè)632家，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)3008家，港澳臺個體工商戶101戶)，同比增長13.1%。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在這2萬余家內(nèi)資企業(yè)中，注冊資本100萬元以下的企業(yè)有12525家，注冊資本100萬至500萬的有4205家，500萬至1000萬的又1763家，1000萬以上的有839家。中小企業(yè)仍是當(dāng)前義烏內(nèi)資企業(yè)的“主力軍”。

    外資領(lǐng)域，義烏373戶外資企業(yè)和632戶外資合伙企業(yè)注冊資本總額(出資總額)分別達(dá)到了77982萬美元和2004.18萬美元，投資來源國則分別達(dá)到了59個和35個。

    一支龐大而活躍的市場主體隊(duì)伍是市場的繁榮基礎(chǔ)。作為市場監(jiān)管部門，義烏市工商局一直以來都以培育壯大市場主體為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，通過輸入各種“營養(yǎng)”，努力幫助市場主體既“長個兒”，又“健體”。

    特別是隨著市場國際化程度的不斷提高和國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的推進(jìn)，義烏市場主體的成長更為活躍，同時也對成長的環(huán)境提出了更高的要求。為順應(yīng)發(fā)展形勢，近年來義烏工商部門通過出臺政策、優(yōu)化服務(wù)，在擴(kuò)大了登記權(quán)限的同時，相繼推出了局所登記一體化、縮短辦照時限、證照聯(lián)辦、個轉(zhuǎn)企、開辟“綠色通道”、冠省名審批直通車、免征小微企業(yè)注冊登記費(fèi)等一系列優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力為主體降門檻、提素質(zhì)、減負(fù)擔(dān)。

    以證照聯(lián)辦為例，工商會同質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門，推行多部門“證照聯(lián)辦”，把營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等多本證照的辦理實(shí)行一窗受理、信息共享、部門流轉(zhuǎn)、同步審批、統(tǒng)一發(fā)放，申請人遞交的材料由原來的26份減少至9份，從至少要到5個窗口跑7趟變成只需跑1個窗口3趟，辦理時間從至少8個工作日壓縮到5個工作日，極大地降低了企業(yè)的商務(wù)成本。

    而在為企業(yè)減負(fù)方面，僅免征小微企業(yè)注冊登記費(fèi)一項(xiàng)，今年一季度，就共為義烏1784家中小企業(yè)減免工商注冊登記費(fèi)75.4萬元，預(yù)計全年可以為小微企業(yè)減免工商注冊登記費(fèi)500萬元，切實(shí)為中小企業(yè)的發(fā)展減輕了負(fù)擔(dān)。

    與此同時，義烏工商部門還積極培育外資主體，賦予外商經(jīng)營資格，規(guī)范外商經(jīng)營活動。

    義烏市工商局稠北工商所的轄區(qū)在國際商貿(mào)城周邊，這里聚集了義烏大部分的外商和外資機(jī)構(gòu)，特別是外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)多達(dá)上千家，這種只能從事聯(lián)絡(luò)咨詢業(yè)務(wù)的主體形式因?yàn)椴痪邆浣?jīng)營資格，既限制了外商的采購活動，又給政府部門的監(jiān)管帶來了困難。

    2010年3月，國家出臺允許外國企業(yè)和個人在華設(shè)立合伙企業(yè)的相關(guān)政策后，義烏市工商局積極擴(kuò)大宣傳，稠北工商所也通過走訪、指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營欲望強(qiáng)烈，而且符合條件的外企代表機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為外資合伙企業(yè)。為解決外資合伙企業(yè)配套政策尚不完善的問題，義烏工商部門還創(chuàng)新性地推出了代表機(jī)構(gòu)和外資經(jīng)營主體并存的“雙軌制”，允許代表機(jī)構(gòu)的代表也可以成為合伙企業(yè)的合伙人或公司股東。

    丁杭平是稠北工商所的一名干部，他的責(zé)任區(qū)內(nèi)外資機(jī)構(gòu)眾多。為了更好地進(jìn)行聯(lián)系和監(jiān)管，他專門制作了幾張轄區(qū)內(nèi)外資機(jī)構(gòu)較為集中的寫字樓的外資機(jī)構(gòu)分布圖。在這些圖上，外資機(jī)構(gòu)所在的大廈、樓層、房間以及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息一目了然。

    幾乎每個工作日，丁杭平都會帶上《外國企業(yè)工商法律法規(guī)指南》以及《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》摘要、《外商投資合伙企業(yè)辦理須知》、《辦理指南》等資料來到其中的幾家，宣傳相關(guān)政策、幫助外商解惑。

    經(jīng)過兩年多來的大力培育，目前稠北工商所轄區(qū)內(nèi)的外商投資合伙企業(yè)已達(dá)394家，約占義烏全市外資合伙企業(yè)總數(shù)的六成，浙江的一半，全國的四成。

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