我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造的目標模式與重點選擇

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道和中心環(huán)節(jié)。全國有70%～80%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是經(jīng)由批發(fā)市場流通的。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設，對于建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)和諧社會的目標具有重要意義。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在經(jīng)過20多年的快速發(fā)展后，正由單純的數(shù)量增長階段轉(zhuǎn)入了以質(zhì)量提升為主的階段。[1]與市場發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標相適應，升級改造便自然地成為了當前和今后一段時間我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展主題和內(nèi)在需要。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場急需升級改造
我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)過20多年的發(fā)展，有效地解決了產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品銷售和城市農(nóng)副產(chǎn)品供應問題，也對調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要的引導作用。在為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展做出巨大貢獻的同時，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自身也得到了極大的發(fā)展，如市場交易額快速增加、市場規(guī)模不斷擴大、市場管理體制不斷完善等等。[2]但是，由于批發(fā)市場自身發(fā)育的不足，再加上其賴以存在的內(nèi)外環(huán)境的變化，對市場進行升級改造已顯得非常必要和緊迫。
1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整體水平落后，與社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求不相適應
目前，不少農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍停留在圈地為市的原始階段，“雨天一地泥、晴天滿場灰”，交易環(huán)境很差。許多批發(fā)市場長期停留在出租鋪位的簡單物業(yè)管理層次上，像個“放大”的集貿(mào)市場。而且，大多數(shù)市場規(guī)模偏小、布局零散、設施簡陋、衛(wèi)生質(zhì)量條件差、各種功能未能充分發(fā)揮。這與社會賦予批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道的地位是不相適應的，也與提供安全、優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生農(nóng)產(chǎn)品的消費需求不相適應。
2.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)的內(nèi)部競爭加劇，新一輪的資源整合已經(jīng)開始
目前，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總體上已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，有的地方市場之間的競爭相當激烈。一些實力較強的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)開始了在全國范圍內(nèi)的兼并、收購、重組等品牌擴張活動。如果批發(fā)市場不能在日趨激烈的競爭中不斷提高自身實力，則很有可能在新一輪的資源整合中被淘汰出局。因此，升級改造已經(jīng)成為批發(fā)市場不可回避的選擇。
3.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場外部環(huán)境的變化促使其升級改造
從2006年起，我國加入WTO的過渡期已經(jīng)結(jié)束，市場流通領域的批發(fā)、零售業(yè)務將全面對外資開放，一些資金雄厚、管理先進的外資將有可能進入我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通領域。同時，連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務這三大新興商業(yè)流通業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。外部環(huán)境的變化會改變農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)有格局，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)提出更高的要求，影響農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系的構(gòu)建與發(fā)展。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造的目標模式
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造既要滿足當前的需求，又要有一定的前瞻性。筆者認為，首先應該根據(jù)各市場的自身情況選擇和制定批發(fā)市場升級改造的目標模式。也就是說，要明確批發(fā)市場今后發(fā)展的方向。
首先，批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通中的地位和作用是決定市場未來發(fā)展方向的最根本因素。對產(chǎn)地市場而言，其發(fā)展取決于該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場競爭力，如果產(chǎn)地市場能吸納大部分農(nóng)產(chǎn)品入市交易，則其進一步拓展市場空間將有很大的潛力；對于銷地市場而言，市場所在區(qū)域的經(jīng)濟水平、居民消費能力決定了市場容量的大小，市場升級改造目標的制定不能偏離該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的實際情況。
其次，批發(fā)市場的基礎設施和經(jīng)營管理水平是市場升級改造的現(xiàn)實基礎。基礎設施是否完善和先進直接影響市場交易行為，決定市場所采取的交易方式、結(jié)算方式、信息傳遞和農(nóng)產(chǎn)品安全水平；規(guī)章制度是否健全、市場管理是否有序反映了市場軟件水平的高低。所有這些決定了市場升級改造的目標和重點內(nèi)容。
另外，政府的政策對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展和升級改造目標具有宏觀導向作用。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是具有一定社會公益性的行業(yè)，需要政府介入。如果政府采取的政策措施對批發(fā)市場的發(fā)展有利，則升級改造的目標就容易實現(xiàn)。
由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展水平的參差不齊，加上各地區(qū)經(jīng)濟水平的差異以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場各自的角色和地位不同，從功能實現(xiàn)的角度上可以把我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造的目標模式分為3種：
1.產(chǎn)銷集散中心
產(chǎn)銷集散中心就是指農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為大批量農(nóng)產(chǎn)品集中交易的有形市場，通過協(xié)商、代理、拍賣等交易方式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大量、快速成交，形成公開、合理的價格，并通過對市場交易信息、供求信息、價格信息等數(shù)據(jù)的收集、整理和發(fā)布，成為指導生產(chǎn)和調(diào)控市場的信息中心。
產(chǎn)銷集散中心至少應具有幾個基本特征：全面實行批發(fā)交易，零售與批發(fā)相分離；經(jīng)由批發(fā)市場流通的農(nóng)產(chǎn)品占當?shù)亓魍ǖ姆蓊~大；交易方式不只限于對手交易，交易方式和手段多樣化；實行統(tǒng)一電子結(jié)算，現(xiàn)金結(jié)算逐漸退出市場；擁有先進的信息收集、處理和管理系統(tǒng)；具有先進的檢驗檢測設備，能夠確保入場交易農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。產(chǎn)銷集散中心相對于現(xiàn)有的批發(fā)市場而言，從基本功能來看并無兩樣，但它具有更齊全的流通設施、更合理的交易流程和更強大的信息功能，這些都要通過對現(xiàn)有市場的升級改造才能實現(xiàn)�？梢哉f產(chǎn)銷集散中心是現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的自然延伸，將成為我國現(xiàn)階段大多數(shù)市場升級改造的發(fā)展方向。
2.物流配送中心
物流配送中心是指農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場由集中現(xiàn)貨交易場所轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)產(chǎn)品物流配送為主營業(yè)務的物流企業(yè)，可以自營物流，也可以作為第三方物流開展配送業(yè)務，從而實現(xiàn)批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品流通模式的轉(zhuǎn)型。批發(fā)市場以滿足客戶需求、為顧客創(chuàng)造價值的目標與現(xiàn)代物流的理念是一致的，現(xiàn)代物流運用系統(tǒng)的理念，優(yōu)化運輸、倉儲、包裝、配送等環(huán)節(jié)的資源配置，達到降低成本、提高效益的目的。[3]在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，批發(fā)市場與現(xiàn)代物流進行有效整合是生存和發(fā)展的需要。
作為物流配送中心的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將實現(xiàn)商流與物流的分離，從而改變以往批發(fā)市場人車嘈雜、擁擠無序的交易狀態(tài)，將以明確合理的功能分區(qū)和高效快捷的物流作業(yè)程序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品快速分銷。另外，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造為物流配送中心，將一改以往攤位制的經(jīng)營模式，更有利于批發(fā)市場企業(yè)通過收購、兼并、重組等資本運營手段，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營，形成以大型批發(fā)集團為核心的物流供應鏈，從而增強批發(fā)市場整體競爭力。
3.遠期和電子交易中心
遠期和電子交易中心是通過引進合約交易和網(wǎng)絡交易系統(tǒng)，將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型為半虛擬乃至完全虛擬化的一個交易平臺和中心，實現(xiàn)由有形市場向無形市場的升級。[4]現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易都是現(xiàn)貨交易，現(xiàn)貨交易實行即期交割，不利于農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定。通過實行遠期合同交易和遠程交易，改變目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以即期現(xiàn)貨交易為主的局面，成為現(xiàn)貨和期貨交易并存的批發(fā)市場。通過在批發(fā)市場中全面推廣應用信息技術(shù)，可以突破市場交易的時空限制，擴大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的活動區(qū)域，形成無形的大市場。發(fā)展遠期合同交易和遠程交易，還可以使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價格成為大宗交易的價格和眾多買賣者之間競爭出來的價格，從而能夠形成較為合理的價格信號。當然，遠期和電子交易中心的完全實現(xiàn)，還需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展、農(nóng)業(yè)標準化的推廣和市場信用保障體系的建立等環(huán)境條件的具備，是我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場邁向現(xiàn)代化的一個更高的目標。
上述的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造目標相互之間不是孤立的，實際上產(chǎn)銷集散中心也可能開展物流配送活動或合約交易；電子交易中心也必須要有物流配送體系的支撐。這里將其劃分為三個目標階段，主要是依據(jù)它們的經(jīng)營模式或主導業(yè)務的不同。從某種意義上講，三者具有形態(tài)依次遞進的關(guān)系，只有具有相應的基礎，才能實現(xiàn)更高一級的目標。
三、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造的重點環(huán)節(jié)
為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造的目標，完成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從低級形態(tài)向高級形態(tài)轉(zhuǎn)化的過程，同時考慮到對升級改造經(jīng)費的合理投入，需要明確批發(fā)市場升級改造的重點。我們結(jié)合2005年7月對全國164家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查得到的初步結(jié)果，探討市場升級改造的重點內(nèi)容。
1.硬件設施建設
硬件設施是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的物質(zhì)基礎，可以分為基礎型、發(fā)展型和高級型三種�；�礎型設施是批發(fā)市場最基本的部分，包括硬化地面、配電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等；發(fā)展型設施是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為了發(fā)揮商品集散、交易中心等基本功能所配置的設備，如交易廳棚、地磅、儲存?zhèn)}庫、保鮮庫、冷凍庫、質(zhì)量檢測設備等；高級型設施則是指電子信息系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、拍賣系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)等，目前我國絕大多數(shù)市場尚不具備。在我們調(diào)查的市場中，有39.6%的批發(fā)市場沒有交易大廳，有12.8%的市場沒有交易大棚，有30.5%的市場沒有必要的貯藏保鮮設施，有75%的市場沒有電子結(jié)算系統(tǒng)，仍實行現(xiàn)金當面結(jié)算。針對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設施普遍落后的這一狀況，我們應該全面普及基礎型設施，大力推廣發(fā)展型設施，有選擇地引進高級型設施，從而提高我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的設施裝備整體水平。
2.市場主體隊伍建設
市場主體實力和發(fā)育水平是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整體功能發(fā)揮的關(guān)鍵。據(jù)我們調(diào)查得知，供貨主體中自產(chǎn)自銷農(nóng)戶占主導地位的市場比例達到了41.8%，銷貨主體中販運專業(yè)戶占主導地位的市場比例達到了58.8%。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，市場上年營業(yè)額500萬元以上的經(jīng)銷商在10家以下的市場有36個，占被調(diào)查總數(shù)的36.6%（該項數(shù)據(jù)統(tǒng)計中有效回答的市場數(shù)為131個），這也說明了目前市場上交易主體的經(jīng)營規(guī)模是偏小的。只有培育壯大市場交易主體，才能改變目前市場主體規(guī)模小的狀況，擴大市場輻射半徑。為此，首先要培育市場大型的批發(fā)商和販運商，要鼓勵農(nóng)民的聯(lián)合販運，對農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織或合作社進場交易要實行優(yōu)惠措施，要從現(xiàn)有的批發(fā)產(chǎn)中擇優(yōu)扶持一批實力較強、經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的商戶，積極引導其向?qū)�業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司轉(zhuǎn)型。其次，要培育市場中的農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務組織，包括經(jīng)紀人隊伍、農(nóng)產(chǎn)品流通合作社、代理結(jié)算機構(gòu)等，它們是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場順暢運行的潤滑劑，是市場運作機制的支持和保障系統(tǒng)。[5]
在我們調(diào)查的164家市場中，有93家分別以各種形式建立了穩(wěn)定的供應基地，大大提高了供貨的質(zhì)量和反應速度。有條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也應該在市場升級改造的過程中建立自己的貨源基地，促進供貨主體由個體農(nóng)戶向規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)變。
3.交易方式創(chuàng)新
調(diào)查表明，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)有的交易方式絕大多數(shù)是攤位制對手交易模式，僅有36.5%的市場還同時采用其它的交易方式，通過其它交易方式交易的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量是微不足道的。這種狀況說明了對手交易在我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易中的廣泛性和主導地位。但是，對手交易存在的信息不透明、交易不規(guī)范等問題也制約著批發(fā)市場向更高層次的發(fā)展，與升級改造后的市場經(jīng)營模式也不相匹配。因此，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在升級改造的過程中，要積極探索引進新的、符合未來農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展方向的交易方式，把代理交易、標價交易、拍賣交易、網(wǎng)上交易、倉單交易等交易方式引入到批發(fā)市場中來，通過實行總經(jīng)銷、總代理，大力開展配送業(yè)務等形式來豐富市場交易模式。[6]
4.市場信息化建設
信息化建設是提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場各項功能的關(guān)鍵所在。在我們調(diào)查的164家農(nóng)業(yè)部定點市場中，有17.7%的市場沒有自己的信息系統(tǒng)，而且，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)普遍較簡單，信息功能不強，平均每個市場的信息系統(tǒng)投資額為54.8萬元，有近30%的市場的信息系統(tǒng)投資額在20萬元以下。而且市場普遍缺乏專業(yè)高效的信息隊伍，現(xiàn)有的信息員大都是出于對政府部門上報信息而設置的，相當一部分市場還是由其他人員兼任的。采集的信息內(nèi)容也相當有限，僅限于交易價格、成交量、農(nóng)殘檢測結(jié)果等少數(shù)幾個項目，采集的手段大部分還是依靠人工抽查，隨意性大，而且很多市場因為沒有電子大屏幕而無法做到信息實時公布，信息傳播滯后。因此，加強信息化建設也就成了批發(fā)市場升級改造的當務之急。
5.完善市場管理制度
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場由于交易商品和進場人員的復雜性，市場管理難度大，有必要完善管理制度，規(guī)范市場秩序。批發(fā)市場的升級改造要著力建設和完善的制度應該包括：(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有資本應逐步向民營企業(yè)轉(zhuǎn)讓，屬劃撥土地的市場，應創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)換成商業(yè)用地，以方便其轉(zhuǎn)讓。鼓勵實行投資主體多元化，逐步建立起市場自主吸引資金投入的機制。引導市場經(jīng)營者向合伙制、合作制、股份制、有限責任公司方向發(fā)展，優(yōu)化市場和經(jīng)營者組織結(jié)構(gòu)。在調(diào)查的164家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，有41.6%的市場已經(jīng)實行了股份制，居市場所有制組織形式的第一位，這也代表了未來農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的一個發(fā)展方向。調(diào)查同時顯示，另有28.0%的批發(fā)市場是由政府部門等國有資產(chǎn)投資的，18.0%的市場是由村委會等集體所有的。在經(jīng)營業(yè)績不甚理想甚至虧損的市場中，超過一半以上的是國有或集體所有的市場，達到了51.3%，這說明了國有或集體制的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在市場運營、經(jīng)營激勵和制度管理上還存在著一定的缺陷，應積極引進和實施現(xiàn)代企業(yè)制度，如股份制等。(2)完善內(nèi)部管理制度，要處理好投資者、主辦者、經(jīng)營者、服務者和管理者五個方面的關(guān)系，規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部運作。投資者應該通過出租、出售場地取得投資收益；主辦者應重點組織維護好客商的交易活動，依照規(guī)定收取服務費，收費項目應對外公開，并接受監(jiān)督；要制訂出健全完備的商戶管理條例，促使其合法守約經(jīng)營，扶持重點商戶做大做強，引導其向公司經(jīng)營體制轉(zhuǎn)變；服務者要不斷開辟新的服務項目，合理收取服務費；管理者要積極創(chuàng)造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，制定市場規(guī)則，嚴格執(zhí)法，建立正常的市場交易秩序。(3)實施市場準入制度，滿足消費者對食品質(zhì)量安全的需求，同時要建立客戶守法經(jīng)營和誠信體系，把假冒偽劣、有毒和受污染的商品從市場上清除出去，建設消費者放心的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

四、結(jié)論
我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢的發(fā)展都對批發(fā)市場的升級改造提出了緊迫要求，升級改造也是批發(fā)市場應對競爭、發(fā)展壯大的必經(jīng)途徑。市場在規(guī)劃未來發(fā)展的目標時，既要注重可行性，又要有一定的前瞻性�，F(xiàn)階段主要是加強有形市場的建設，未來要通過信息技術(shù)的引進和應用，逐步將有形市場和無形市場結(jié)合起來，以更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的流通功能。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造是一項系統(tǒng)工程，對于升級改造的重點內(nèi)容要配套實施、綜合推進，以更好地發(fā)揮系統(tǒng)集成的作用。另外，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升有改造還離不開政府的引導、協(xié)調(diào)和支持。政府部門要創(chuàng)造有利于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造的環(huán)境，做好規(guī)劃，協(xié)調(diào)好市場改造與市政建設的關(guān)系；同時，要為批發(fā)市場升級改造提供資金和用地等方面的支持，推進市場升級改造目標的順利實現(xiàn)。

點擊次數(shù):1768