荊西批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

 為搞好荊西批發(fā)市場(chǎng)的改造建設(shè)，市服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室專門成立了“荊西批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研小組”，該小組利用一周時(shí)間，深入基層，走訪了市場(chǎng)主管和主辦單位、工商和稅務(wù)駐市場(chǎng)辦公室、部分經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)荊西批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)及發(fā)展進(jìn)行了廣泛細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一. 市場(chǎng)現(xiàn)狀

荊西批發(fā)市場(chǎng)位于滕州市西部，平行路以西，振興路以東，荊河西路兩側(cè)，區(qū)域內(nèi)有：金道、針紡織品、百貨、華興副食、荊西副食品、翔宇中國(guó)兒童用品批發(fā)市場(chǎng)，總占地面積261畝，其市場(chǎng)現(xiàn)狀概括為以下幾個(gè)方面： 

——產(chǎn)權(quán)關(guān)系。金道批發(fā)市場(chǎng)是由市交通運(yùn)輸有限公司投資 4000萬元于96年建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)歸市交通運(yùn)輸有限公司所有，性質(zhì)為股份制私營(yíng)企業(yè)；針紡織品批發(fā)市場(chǎng)是由譽(yù)和商貿(mào)有限公司（原糖茶公司）投資 1700 萬元于97年建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)歸譽(yù)和商貿(mào)有限公司所有，性質(zhì)為股份制私營(yíng)企業(yè)；百貨批發(fā)市場(chǎng)是由市再生資源總公司投資3600萬元于 91年建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)歸市再生資源總公司所有（由于欠銀行貸款640萬元，其土地及資產(chǎn)在銀行已作了抵押），性質(zhì)為國(guó)有企業(yè)；荊西副食品批發(fā)市場(chǎng)是由程莊居委會(huì)與居民以房產(chǎn)、股金入股共同投資 2000萬元于 87年建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)歸程莊居委會(huì)及參股居民所有，性質(zhì)為集體企業(yè)；兒童用品批發(fā)市場(chǎng)是由魏莊居委會(huì)投資4000萬元于06年5月開工建設(shè)的在建工程項(xiàng)目，該市場(chǎng)將于今年6月份投入運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)歸魏莊居委會(huì)所有，性質(zhì)為集體企業(yè)。華興副食商場(chǎng)是由華興公司投資100萬元于04年改造建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸華興公司所有，性質(zhì)為股份制私營(yíng)企業(yè)；

——土地性質(zhì)和面積。金道批發(fā)市場(chǎng)占地44.55畝，用地性質(zhì)為租賃；針紡織品批發(fā)市場(chǎng)占地21畝、兒童用品批發(fā)市場(chǎng)占地26畝、華興副食商場(chǎng)占地4.2畝，用地性質(zhì)均為出讓；百貨批發(fā)市場(chǎng)占地18畝，用地性質(zhì)為集體劃撥；副食品市場(chǎng)占地100畝，用地性質(zhì)為集體。

——建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、門面數(shù)量。金道批發(fā)市場(chǎng)建筑以一層為主，磚混結(jié)構(gòu)。建筑面積23813平方米。門面數(shù)量553間；針紡織品批發(fā)市場(chǎng)建筑主要以一層為主。建筑面積5971平方米，門面數(shù)量280間；百貨批發(fā)市場(chǎng)建筑主要為一層，建筑面積12000平方米，門面數(shù)量420間；副食品市場(chǎng)建筑以兩層為主，道路較寬。建筑面積55000平方米。門面數(shù)量750間；翔宇中國(guó)兒童用品批發(fā)市場(chǎng)建筑結(jié)構(gòu)四層，目前，主體工程已完工。建筑面積38000平方米，門面數(shù)量900間；華興副食商場(chǎng)建筑主要為三層，建筑面積2466平方米，門面數(shù)量68間。

——主要經(jīng)營(yíng)品種。金道批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種主要有六大類：五金交電、家用電器、頭飾箱包、土產(chǎn)雜品、工藝花卉、洗化用品；針紡織品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種主要有：床上飾品、服裝、針織鞋帽、布匹等；百貨批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種主要有：針織服裝、布匹、化妝品、皮鞋等；副食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種主要有：酒、糖、茶、食品、糕點(diǎn)、飲料等副食品；兒童用品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種主要有：兒童用品、小商品等。華興副食商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種主要有：奶制品、副食品。

——經(jīng)營(yíng)方式。各市場(chǎng)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者相分離，采取租賃經(jīng)營(yíng)、批零兼營(yíng)的方式。其批發(fā)和零售比例分別為：金道批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)和零售額各占50%；針紡織品批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)額占60%，零售額占40%；百貨批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)額占70%，零售額占30%；副食品市場(chǎng)批發(fā)額占70%，零售額占30%；華興副食批發(fā)額占80%，零售額占20%。兒童用品批發(fā)市場(chǎng)將采取批零兼營(yíng)的方式經(jīng)營(yíng)。

——各市場(chǎng)租賃費(fèi)收取情況。金道批發(fā)市場(chǎng)年收租金 260萬元；針紡織品批發(fā)市場(chǎng)年收租金200多萬元；百貨批發(fā)市場(chǎng)年收租金 200多萬元；副食品市場(chǎng)年收租金 200多萬元；華興副食年收租金20萬元。

——輻射范圍。市場(chǎng)建設(shè)之初，商品主要來源于生產(chǎn)廠家及產(chǎn)地，由于生意紅火，吸引了好多全國(guó)各地的生產(chǎn)商及經(jīng)銷商紛紛來滕進(jìn)市場(chǎng)設(shè)“總代理”、“總經(jīng)銷”、“直營(yíng)店”，有浙江的、海南的、廣州的。商品銷售輻射到：濟(jì)寧、魚臺(tái)、沛縣、微山、薛城、山亭、平邑、鄒縣、曲阜等周邊縣市；目前輻射范圍僅有山亭、滕州，商品批發(fā)對(duì)象主要是滕州當(dāng)?shù)氐牧闶埸c(diǎn)，輻射范圍在逐漸縮小，市場(chǎng)在逐步蕭條。

——市場(chǎng)功能。各市場(chǎng)僅有水、電、信滿足經(jīng)營(yíng)者需求，其他配套設(shè)施不齊全，特別是無倉儲(chǔ)用房，無停車場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，消防隱患多，衛(wèi)生條件差。

 ——經(jīng)營(yíng)者成分。市場(chǎng)解決就業(yè)人員11000多人，其中：下崗職工占30%，其余多數(shù)為農(nóng)民或居民。滕州市外經(jīng)營(yíng)者不足10戶，更無省外經(jīng)營(yíng)者。

——交易成果。金道市場(chǎng)年交易額2.3億元；針紡織品市場(chǎng)年交易額3億元；百貨批發(fā)市場(chǎng)年交易額1.5億元；副食品市場(chǎng)年交易額2億元。市場(chǎng)現(xiàn)在的交易額比最好時(shí)期（2000年前后）整體下滑。

——管理形式。市場(chǎng)主建單位分別在各自的市場(chǎng)內(nèi)設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)水、電和房屋的維修及維護(hù)，負(fù)責(zé)安全的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)戶的房屋租賃費(fèi)收取等工作。工商、稅務(wù)等部門根據(jù)各自的職能分別在每個(gè)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)各種稅（費(fèi)）的征收及日常管理服務(wù)工作。

——發(fā)展環(huán)境。一是市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，市場(chǎng)內(nèi)多為簡(jiǎn)易房屋和臨時(shí)建筑，經(jīng)營(yíng)硬件環(huán)境較差；二是交通擁擠，外來車輛、自行車停放有收費(fèi)行為；三是制售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象不同程度的存在，市場(chǎng)信譽(yù)度低。

——企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者心態(tài)。市場(chǎng)主辦企業(yè)每年收經(jīng)營(yíng)戶租金200萬元左右，“小富即安”，滿足于現(xiàn)狀，沒有做大做強(qiáng)的想法，對(duì)市場(chǎng)升級(jí)改造，積極性不高，個(gè)別企業(yè)負(fù)債重沒能力建，但又不想放棄此塊寶地；經(jīng)營(yíng)戶擔(dān)心拆遷時(shí)打亂了經(jīng)營(yíng)秩序，經(jīng)營(yíng)上受損失，不愿拆遷改建，特別是針紡織品的經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)房的使用權(quán)是經(jīng)過拍賣行拍租來的，有的是經(jīng)過高價(jià)轉(zhuǎn)手的，擔(dān)心拆建受損失。

二.現(xiàn)狀分析

荊西市場(chǎng)多年的建設(shè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)及城市的快速發(fā)展，20年一貫制的批發(fā)市場(chǎng)已嚴(yán)重落后于周邊地區(qū)，不適應(yīng)現(xiàn)代流通發(fā)展的需要。

1.規(guī)模小，檔次低。目前的批發(fā)市場(chǎng)，還是局限在八十年代初期建市場(chǎng)的模式，普遍存在檔次低、規(guī)模小、設(shè)施落后、道路狹窄、消防隱患多、無停車場(chǎng)等問題，已嚴(yán)重制約市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.交通擁擠，給城市交通帶來較大壓力。104國(guó)道、荊河路的車輛高度匯集，造成人流、物流、車流的擁擠，交通環(huán)境非常差；對(duì)城市交通造成不利的影響。

3.經(jīng)營(yíng)品種雜亂，不按市場(chǎng)專業(yè)定位經(jīng)營(yíng)。目前，各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品種相互交錯(cuò)，同一商品品種各市場(chǎng)都經(jīng)營(yíng)，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)不專業(yè)，小而全，很難形成規(guī)模。

4.發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤�。南方發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展市場(chǎng)基本不收或薄收稅費(fèi)，其目的就是促進(jìn)倉儲(chǔ)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)加工業(yè)、制造業(yè)快速發(fā)展，即：實(shí)施“前店后廠”戰(zhàn)略。而我們?cè)诮灰琢肯禄�情況下，各種稅費(fèi)及租金不減少，給經(jīng)營(yíng)者增加了經(jīng)營(yíng)成本，在價(jià)格上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；

5.市場(chǎng)發(fā)展面臨萎縮趨勢(shì)。由于受周邊縣市特別是臨沂市場(chǎng)崛起的沖擊和優(yōu)惠政策吸引以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、專賣店增多的影響，近年來，荊西市場(chǎng)輻射范圍逐漸縮小，年交易額趨于下滑，市場(chǎng)逐漸蕭條。

三.市場(chǎng)建設(shè)構(gòu)想。

為推進(jìn)我市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，改善城市形象，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)提出以下三個(gè)方案供領(lǐng)導(dǎo)參考。

方案一：荊西商貿(mào)城整體改造建設(shè)

在平行路以西，振興路以東，荊河西路兩側(cè)，北至曹莊街、南至化肥廠專用鐵路線范圍內(nèi)，實(shí)施居民住房搬遷、酒廠和鋼窗廠破產(chǎn)改制土地出讓和原市場(chǎng)改擴(kuò)建進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)集聚功能強(qiáng)、輻射能力大的現(xiàn)代化荊西商貿(mào)城。

1.商貿(mào)城改建原則、功能定位及發(fā)展目標(biāo)

（1）改建原則

——堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分期建設(shè)、分步實(shí)施”的市場(chǎng)改造原則。

——堅(jiān)持“誰主管、誰投資，誰建設(shè)、誰受益”的市場(chǎng)化運(yùn)作原則。

——堅(jiān)持“內(nèi)資外資相結(jié)合，民間社會(huì)共同參與”的建設(shè)原則。

 (2)功能定位

以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式為核心，以高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)為載體，以建設(shè)現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)為目標(biāo)，擬建成魯南地區(qū)規(guī)模較大、檔次較高、經(jīng)營(yíng)品種最全、結(jié)構(gòu)布局合理、服務(wù)功能完善、集聚功能強(qiáng)、輻射范圍大、特色鮮明、管理規(guī)范、配套設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新型綜合批發(fā)城。

（3）發(fā)展目標(biāo)

——以構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)格局為目標(biāo)，突出規(guī)�；�、專業(yè)化、現(xiàn)代化、集聚功能強(qiáng)、輻射能力大。

——以實(shí)現(xiàn)年交易額30億元為目標(biāo)，優(yōu)化市場(chǎng)布局，壯大市場(chǎng)規(guī)模，提高市場(chǎng)交易主體組織化程度。

2.荊西商貿(mào)城改造建設(shè)的思路

（1）總體思路

荊西商貿(mào)城改造建設(shè)的總體思路是：按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分期建設(shè)、分步實(shí)施”的原則，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行改造建設(shè)�；�本設(shè)想：以兒童商品批發(fā)城為起點(diǎn)，以荊河酒業(yè)公司破產(chǎn)改制為突破口，實(shí)施先期改造，優(yōu)先實(shí)施居民區(qū)建設(shè)，以此帶動(dòng)整個(gè)商貿(mào)城及周邊區(qū)域改造。因地制宜，先易后難，在條件成熟的基礎(chǔ)上依次對(duì)金道、針織品、百貨、副食品批發(fā)市場(chǎng)分期分批實(shí)施升級(jí)和改造。

（2）具體改造范圍和順序

①加快兒童用品批發(fā)城的建設(shè)。2006年滕州市翔宇房地產(chǎn)開發(fā)公司通過土地招、拍、掛的方式，取得原小商品批發(fā)市場(chǎng)用地，在此新建了兒童商品批發(fā)城，該批發(fā)城占地約26畝，總建筑面積約4萬平方米，建筑層數(shù)四層，為大框架綜合性大型室內(nèi)批發(fā)商城，目前主體工程已完工，對(duì)此工程項(xiàng)目要廣泛招商，力爭(zhēng)今年6月份投入使用。

②酒廠區(qū)域的改造。抓住荊河酒業(yè)公司破產(chǎn)改制契機(jī)，對(duì)該區(qū)域出讓改造，建設(shè)婦女用品市場(chǎng)。具體范圍：東起平行路，北起荊河西路，西至酒廠西墻，南至鐵路專用線（內(nèi)有酒廠、居民區(qū)、營(yíng)業(yè)房等建筑）。與兒童用品批發(fā)城相連，形成大型婦女兒童用品批發(fā)城。

③實(shí)施金道、針紡織品、百貨批發(fā)市場(chǎng)的先期改造。

區(qū)域范圍：東至104國(guó)道，西到魏莊街，南至荊河路，北到曹莊街。建設(shè)整體建筑不低于三層的框架式結(jié)構(gòu)。三區(qū)層層相通，同層相通，各區(qū)相連，形成一體。

④實(shí)施副食品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造。區(qū)域范圍：東至鋼窗廠東墻，西到振興路，南至荊河路，北到曹莊西街。

（3）保證措施

①搞好市場(chǎng)的平穩(wěn)過渡，確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)原市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶，要搞好分流安置，確保社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)繁榮，同時(shí)，可先期開發(fā)商品房，對(duì)該區(qū)域的居民搬遷戶先進(jìn)行妥善安置，確保改造過程中社會(huì)穩(wěn)定。

②實(shí)行政策扶持，搞好市場(chǎng)化運(yùn)作。建議市政府依據(jù)本規(guī)劃方案，結(jié)合該區(qū)域改造的實(shí)際情況，盡快出臺(tái)對(duì)該區(qū)域改造的相關(guān)政策，組建專業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)構(gòu)，通過土地市場(chǎng)競(jìng)拍，依據(jù)法律法規(guī)盡快辦理相關(guān)規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，以加快該區(qū)域的拆遷、安置、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理，確保早日建設(shè)，盡快繁榮。

3.此方案有利和不利方面

——有利方面：一是基本依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)范圍不變實(shí)施改擴(kuò)建，有利于保住市場(chǎng)的商氣、人氣；二是分期分步實(shí)施，有利于搞好市場(chǎng)的平穩(wěn)過渡，確保社會(huì)穩(wěn)定。

——不利方面：一是市場(chǎng)相對(duì)集中，人流、物流匯集，給城市交通帶來壓力；二是原市場(chǎng)主建單位、職工、經(jīng)營(yíng)者、居民對(duì)改建市場(chǎng)積極性不高，產(chǎn)權(quán)成分復(fù)雜，用地多樣化，給市場(chǎng)改造建設(shè)帶來了難度；三是受區(qū)域面積制約，市場(chǎng)發(fā)展空間不大，不利形成大市場(chǎng)、大批發(fā)、大貿(mào)易。

方案二：規(guī)劃建設(shè)千畝“市場(chǎng)園”

（物流園區(qū)）

為把我市的批發(fā)市場(chǎng)做大做強(qiáng)，按照“發(fā)展大市場(chǎng)，搞活大流通，促進(jìn)大發(fā)展”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，根據(jù)即將出臺(tái)的新一輪城市總體規(guī)劃，設(shè)想在城市的西北部，北辛西路兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)千畝“市場(chǎng)園”，同時(shí)，限制城區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)的升級(jí)改造，使其逐年弱化并向市場(chǎng)園聚集，形成滕州大市場(chǎng)。

1.建設(shè)原則、功能定位及發(fā)展目標(biāo)

（1）建設(shè)原則

——堅(jiān)持“規(guī)�；�、專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化”的原則。

——堅(jiān)持“科學(xué)定位，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施”的原則

——堅(jiān)持“以引資為主、內(nèi)資外資相結(jié)合”的原則。

（2）功能定位

以科學(xué)規(guī)劃、高起點(diǎn)的設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，以高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)為載體，以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式為核心，以電子信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以建設(shè)現(xiàn)代化物流中心為重點(diǎn)，以構(gòu)建現(xiàn)代化大市場(chǎng)格局為目標(biāo)，擬建成山東省規(guī)模較大、檔次較高、結(jié)構(gòu)布局合理、服務(wù)功能完善、集聚功能強(qiáng)、輻射能力大、特色鮮明、管理規(guī)范、配套設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)群落。打造在全國(guó)有影響力的能夠輻射江北幾省的商品集散中心。

（3）發(fā)展目標(biāo)

 通過政府推動(dòng)，政策引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，利用3--5年的時(shí)間，培育發(fā)展十大現(xiàn)代化專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。力爭(zhēng)有2處市場(chǎng)躋身國(guó)家級(jí)大市場(chǎng)行列，2處市場(chǎng)年交易額達(dá)到30億元，5處市場(chǎng)年交易額超10億元，加快形成集散型和產(chǎn)地型并舉的大流通、大商貿(mào)格局。

2.發(fā)展思路和建議

（1）外出考察，科學(xué)論證，在多方征求意見的基礎(chǔ)上，拿出具體實(shí)施方案。

（2）先期依次建設(shè)五大專業(yè)市場(chǎng)和一處現(xiàn)代物流中心。

①小商品批發(fā)市場(chǎng)。位于北辛西路北側(cè)。小商品批發(fā)市場(chǎng)作為千畝“市場(chǎng)園”的首批開工建設(shè)項(xiàng)目，借鑒義烏市場(chǎng)及淄博小商品市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)滕州區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，通過招商引資開發(fā)建設(shè)。以寬松的優(yōu)惠政策、良好的發(fā)展環(huán)境吸引義烏等市的南方客商及生產(chǎn)廠家直接入市批發(fā)經(jīng)營(yíng)。不斷增強(qiáng)集聚功能和輻射力，打造輻射江北幾省的小商品集散地。

②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)。位于北辛西路南側(cè)。由市供銷總社承建，建設(shè)集加工、交易、倉儲(chǔ)、配送、現(xiàn)代物流為一體的魯南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易中心。

③農(nóng)機(jī)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。位于北辛西路南側(cè)與104國(guó)道西側(cè)的交角處。在原農(nóng)機(jī)公司的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，擬建成魯南地區(qū)大型農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)。

④魯南汽車交易中心。位于北辛西路南側(cè)，東鄰農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，建設(shè)汽車交易中心。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，居民的收入逐漸增加，人們對(duì)汽車的購買力逐年增強(qiáng)，汽車市場(chǎng)的發(fā)展將有較大的潛力。魯南汽車交易中心的建設(shè)將填補(bǔ)魯南地區(qū)汽車大型交易市場(chǎng)的空白。

⑤蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)。位于104國(guó)道與北留省道交界處。由荊河辦事處通過招商引資與上海頂源食品有限公司簽定了租賃經(jīng)營(yíng)合同，對(duì)原蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。完善服務(wù)功能，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，打造一個(gè)集蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心、信息交流中心和現(xiàn)代物流中心為一體的大容量、大流通的現(xiàn)代化大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

⑥完善騰達(dá)物流、魯華物流中心功能。位于北辛西路北側(cè)，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)西鄰的騰達(dá)、魯華兩物流中心，在原有基礎(chǔ)上以信息平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)，積極開展網(wǎng)上訂貨、采購、交易，建立網(wǎng)上電子結(jié)算系統(tǒng)和電子交易安全系統(tǒng)，進(jìn)一步完善功能，加快發(fā)展集加工、倉儲(chǔ)、配送、配貨于一體的第三方物流。

（3）按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、多方投資、聯(lián)合建設(shè)、科學(xué)管理、共同受益”的市場(chǎng)建設(shè)新思路，掀起市場(chǎng)建設(shè)新高潮。通過招商引資，鼓勵(lì)社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與，建設(shè)一批規(guī)模比較大、檔次比較高、輻射能力強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，造就一個(gè)人流、物流、資金流、信息流高度集中、繁榮興旺的滕州批發(fā)城。

（4）落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為加快市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的步伐，市委、市政府要出臺(tái)建設(shè)現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，重獎(jiǎng)投資者、引資者、建設(shè)者。落實(shí)經(jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)稅費(fèi)和其他保障政策，確保引得來、留得住，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面建設(shè)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)的積極性。要先繁榮后規(guī)范，即采取放水養(yǎng)魚的方針，先上車后買票，以市養(yǎng)市。

4.此方案的有利方面和不利方面

——有利方面：一是建設(shè)新市場(chǎng)有利于把我市的批發(fā)市場(chǎng)做大做強(qiáng)。開辟新市場(chǎng)，建千畝“市場(chǎng)園”，為今后專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)提供廣闊的發(fā)展空間；二是建設(shè)速度快、成本低，比老市場(chǎng)改造減少了拆遷、安置、回遷等麻煩；三是根本上減輕了城市交通壓力。

——不利方面：一是新建市場(chǎng)由于區(qū)域的變化，缺乏人氣、商氣，市場(chǎng)的啟動(dòng)有難度；二是用地受制約。

方案三：改建、新建相結(jié)合，

構(gòu)建滕州批發(fā)大市場(chǎng)

依據(jù)荊西市場(chǎng)原址進(jìn)行升級(jí)改造，擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次，同時(shí)在104國(guó)道西，北辛西路兩側(cè)規(guī)劃面積600畝建設(shè)新市場(chǎng)。

1.建設(shè)原則、功能定位及發(fā)展目標(biāo)

（1）建設(shè)原則

1.堅(jiān)持“規(guī)模化、專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化”的原則。

2.堅(jiān)持“市場(chǎng)集中、分散相結(jié)合”的原則。

3.堅(jiān)持“改建、新建并舉”的原則。

4.堅(jiān)持“依托市場(chǎng)原址改擴(kuò)建”的原則。

5.堅(jiān)持“內(nèi)資外資相結(jié)合，民間社會(huì)共同參與”的建設(shè)原則。

（2）功能定位

以科學(xué)規(guī)劃、高起點(diǎn)的設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，以高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)為載體，以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式為核心，以電子信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以建設(shè)現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，以構(gòu)建現(xiàn)代化大市場(chǎng)格局為目標(biāo)，采取改造提升現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和開發(fā)建設(shè)新市場(chǎng)的形式，擬建成山東省規(guī)模較大、檔次較高、結(jié)構(gòu)布局合理、服務(wù)功能完善、集聚功能強(qiáng)、輻射能力大、特色鮮明、管理規(guī)范、配套設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)群落。加快形成集散型和產(chǎn)地型并舉的大流通、大商貿(mào)格局，打造在全國(guó)有影響力的能夠輻射江北幾省的商品集散中心。

（3）發(fā)展目標(biāo)

通過政府推動(dòng)，政策引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，利用3--5年的時(shí)間，對(duì)平行路、荊河西路、大同北路、北辛西路兩側(cè)實(shí)施現(xiàn)代化專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的改建、新建。到2010年，培育發(fā)展在全省有較大影響力的十大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。每個(gè)單體市場(chǎng)建筑面積在12—15萬平方米，總建筑面積達(dá)到135萬平方米。發(fā)展5個(gè)年交易額過10億元和3—4個(gè)年交易額過5億元的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

2.市場(chǎng)布局

改建裝飾材料、婦女兒童用品、鋼材、副食、針紡、家電摩托、農(nóng)機(jī)、干雜海貨八大專業(yè)市場(chǎng)，新建汽車交易、小商品批發(fā)兩大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。形成以104國(guó)道、大同北路為軸線，以荊河西路、北辛西路為主線的“兩縱兩橫”市場(chǎng)建設(shè)格局。

（1）魯南裝飾大世界。座落在平行南路西側(cè)，計(jì)劃07年開工對(duì)原市場(chǎng)實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目，占地面積150畝，總投資3億元，完成建筑面積16萬平方米，整體建筑三層，一層經(jīng)營(yíng)建材，二層經(jīng)營(yíng)燈飾，三層經(jīng)營(yíng)五金。市場(chǎng)內(nèi)設(shè)物流中心一處�？傮w工程分兩期完成，2010年前建成投入使用。預(yù)計(jì)年交易額達(dá)到10億元。

（2）兒童用品批發(fā)城。正在建設(shè)中的翔宇中國(guó)兒童用品批發(fā)城。位于荊河西路南側(cè)，原鋼窗廠對(duì)過，占地26畝，建筑面積38000平方米，現(xiàn)有營(yíng)業(yè)用房900間，預(yù)計(jì)07年6月份投入使用，可容納經(jīng)營(yíng)戶800戶，年實(shí)現(xiàn)交易額4億元。

（3）鋼材批發(fā)市場(chǎng)。以荊河西路與西外環(huán)交接處（五里屯西轉(zhuǎn)盤）為中心，將五里屯鋼材市場(chǎng)、大彥機(jī)電鋼材市場(chǎng)等專業(yè)鋼材市場(chǎng)通過改造、擴(kuò)建、重組，壯大市場(chǎng)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力，打造魯南地區(qū)鋼材集散中心。

（4）副食品批發(fā)市場(chǎng)。位于滕州市荊河西路北側(cè)、振興路東側(cè)�，F(xiàn)有荊西副食品批發(fā)市場(chǎng)，占地100畝，建筑面積55000平方米，現(xiàn)有營(yíng)業(yè)用房750間，經(jīng)營(yíng)戶數(shù)450戶，從業(yè)人員4000人，年交易額2億元。2010年前完成升級(jí)改造任務(wù)。

（5）針紡織品批發(fā)城。位于平行路西側(cè)、荊河西路北側(cè)的交角處。計(jì)劃將現(xiàn)有金道批發(fā)市場(chǎng)、針紡織品市場(chǎng)、百貨批發(fā)市場(chǎng)通過整合資源，整體升級(jí)改造，建設(shè)整體建筑不低于三層的針紡織品批發(fā)城。

（6）魯南家電摩托車批發(fā)市場(chǎng)。位于平行路東側(cè)、荊河路北側(cè)的交角處。由干豐燃料有限公司對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行改造建設(shè)，此項(xiàng)目占地48畝，建筑面積16000平方米，主要經(jīng)營(yíng)家電、摩托車、電動(dòng)車、自行車。

（7）干雜海貨市場(chǎng)。位于大同北路兩側(cè)、北辛西路南側(cè)，新客運(yùn)長(zhǎng)途汽車站對(duì)過。發(fā)揮杏花村干雜海貨市場(chǎng)、嘉譽(yù)商貿(mào)城的帶動(dòng)作用，搞好騰龍財(cái)富商貿(mào)城、華孚商貿(mào)城的啟動(dòng)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、完善服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射能力，做大做強(qiáng)，發(fā)揮規(guī)模效益。

（8）農(nóng)機(jī)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。位于北辛西路南側(cè)與104國(guó)道西側(cè)的交角處。在原農(nóng)機(jī)公司的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，擬建成魯南地區(qū)大型農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)。

（9）魯南汽車交易中心。位于北辛西路南側(cè)，東鄰農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。是根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的新市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，居民的收入逐漸增加，人們對(duì)汽車的購買力逐年增強(qiáng)，汽車市場(chǎng)的發(fā)展將有較大的潛力。魯南汽車交易中心的建設(shè)將填補(bǔ)魯南地區(qū)汽車大型交易市場(chǎng)的空白。

（10）小商品批發(fā)市場(chǎng)。位于北辛西路北側(cè)，魯南汽車交易中心對(duì)過。借鑒義烏市場(chǎng)及淄博小商品市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)滕州區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，通過招商引資開發(fā)新建小商品批發(fā)市場(chǎng)，以寬松的優(yōu)惠政策、良好的發(fā)展環(huán)境吸引義烏等市的南方客商及生產(chǎn)廠家前來批發(fā)經(jīng)營(yíng)。不斷增強(qiáng)集聚功能和輻射力，打造輻射江北幾省的小商品集散地。

3.總體思路及建議

整體市場(chǎng)改造建設(shè)堅(jiān)持兩條腿走路的原則，邊對(duì)原市場(chǎng)升級(jí)改造，邊開發(fā)建設(shè)新市場(chǎng)。首先對(duì)金道、針紡織品、百貨批發(fā)市場(chǎng)依托原址進(jìn)行改建。其次對(duì)荊西副食品市場(chǎng)進(jìn)行改造，提高檔次，擴(kuò)大規(guī)模。再次在改造建設(shè)的同時(shí)，規(guī)劃安排新市場(chǎng)，逐年?duì)幦∮玫匾?guī)模，適時(shí)開發(fā)建設(shè)“魯南汽車交易中心”、“義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)”等。

建議加大招商引資力度，采取外出招商、以商招商的形式，實(shí)施“義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)”、“魯南汽車交易中心”等項(xiàng)目建設(shè)和啟動(dòng)。引導(dǎo)南方經(jīng)營(yíng)商戶、生產(chǎn)企業(yè)來滕入市批發(fā)經(jīng)營(yíng)、設(shè)直營(yíng)店、辦事處，以商帶商，啟動(dòng)市場(chǎng)。同時(shí)，建議政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)又好又快發(fā)展：一是以掛牌的形式處置土地，政府收益金全部返還給企業(yè)，用于市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墻體節(jié)能費(fèi)，緩交人防工程易地建設(shè)費(fèi)；三是市場(chǎng)改建運(yùn)營(yíng)后，各項(xiàng)收費(fèi)按新建市場(chǎng)有關(guān)政策執(zhí)行。

4.此方案有利方面

（1）改造、新建相結(jié)合，即保住了荊西市場(chǎng)的人氣、商氣，又開發(fā)建設(shè)了新市場(chǎng)，此方案即積極又穩(wěn)妥。

（2）市場(chǎng)相對(duì)集中又相對(duì)分散，即減輕了城市交通壓力，又為市場(chǎng)大發(fā)展拓展了空間。

（3）經(jīng)論證認(rèn)為此方案可行性、操作性較強(qiáng)，為最佳方案。

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