5萬(wàn)余新義烏人子女入學(xué)“零障礙”

整理教室、張貼宣傳資料、更換新的展板……昨日，沉寂一個(gè)暑假后的校園又熱鬧起來(lái)了。為了迎接同學(xué)們的到來(lái)，市開發(fā)區(qū)學(xué)校將校園環(huán)境布置一新，老師們還根據(jù)新生的心理特點(diǎn)，設(shè)置了豐富多彩的校園嘉年華活動(dòng)，幫助孩子消除新入學(xué)的心理焦慮。

　　“本學(xué)期我校共有327名外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)。其中，還有36名來(lái)自美國(guó)、韓國(guó)、意大利等國(guó)的外國(guó)留學(xué)生�！毙ｉL(zhǎng)杜建芳說(shuō)，“對(duì)義烏新市民子女入學(xué)，我們不僅無(wú)條件接收，還設(shè)法創(chuàng)造條件讓他們讀得好、讀得安心！”

　　新學(xué)期剛開始，義烏作為移民城市的特征不斷顯現(xiàn)。為了讓外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女愛上自己的校園，我市的多所學(xué)校也如開發(fā)區(qū)學(xué)校一樣，做好了準(zhǔn)備。

　　敞開校門接納新“義烏人”子女入學(xué)

　　“這里學(xué)習(xí)環(huán)境好，老師和同學(xué)們對(duì)我也好�！苯Y(jié)束了愉快輕松的暑假，來(lái)自河南的李同學(xué)又重新回到黎明小學(xué)。作為一所地處城郊的小學(xué)校，黎明小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)1300名，其中外來(lái)務(wù)工人員子女一直占全校學(xué)生人數(shù)的三分之二以上。

　　“上學(xué)期約占68%，本學(xué)期比例有所提升，約占70%。在我們這里，其實(shí)根本就沒有‘外來(lái)務(wù)工人員子女’這個(gè)概念，我們稱他們是義烏市新居民，他們的所有待遇，都與本地戶籍的學(xué)生一樣�！弊蛉丈衔�，在辦完了簡(jiǎn)短的學(xué)生入學(xué)入冊(cè)手續(xù)后，黎明小學(xué)校長(zhǎng)朱文海就組織老師開會(huì)，布置新學(xué)期的工作任務(wù)。

　　“隨著義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口的集聚，義烏新市民子女入學(xué)需要猛烈增長(zhǎng)，就學(xué)壓力持續(xù)增大，且入學(xué)需要集中在城區(qū)、城郊及集鎮(zhèn)�！睋�(jù)市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2004年，全市新市民子女就讀人數(shù)僅為1.4萬(wàn)人，2007年、2008年相繼躍升到3.6萬(wàn)、3.9萬(wàn)人。到2011年，其中在公辦學(xué)校就讀的新市民子女達(dá)25662人，在民辦學(xué)校就讀的26937人，共計(jì)52599人，占義烏全市在校小學(xué)初中學(xué)生128471人的40%。

　　滿足義烏新市民子女教育需求是社會(huì)和諧的基石。對(duì)此，市教育部門想方設(shè)法，努力創(chuàng)造條件保障這些學(xué)生享有公平的受教育機(jī)會(huì)�！氨緦W(xué)期就學(xué)形勢(shì)與上學(xué)期相當(dāng)，包括公辦學(xué)校和民辦學(xué)校在內(nèi)，全市約有5.3萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在義烏就學(xué)。”

　　“公辦”挖潛，“民辦”改良

　　嶄新的校舍，寬敞的教室，標(biāo)準(zhǔn)的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，先進(jìn)的文體設(shè)施和現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備……近些年，我市為了進(jìn)一步挖掘和拓展資源，兼顧不同層次義烏新市民的教育需求，以“公辦為主，民辦為輔”為原則，千方百計(jì)培育教育資源，加大對(duì)教育的投入力度，促使城鄉(xiāng)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境有了華麗變身，新市民子女就學(xué)難題得到一定程度的解決。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間我市規(guī)劃新建小學(xué)20所，每年向社會(huì)承諾建設(shè)主要接收外來(lái)建設(shè)者子女的小學(xué)4所，完成全市30多所中小學(xué)改建、擴(kuò)建、新建任務(wù)，特別是加快了城區(qū)、城郊小學(xué)建設(shè)�！拔覀兺ㄟ^(guò)新建、改擴(kuò)建等方式，努力增加義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)位，大大解決了外來(lái)務(wù)工人員大幅增加所帶來(lái)的就學(xué)壓力，實(shí)現(xiàn)常住人口子女就近入學(xué)�！笔薪逃�局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

　　在加快公辦學(xué)校建設(shè)的同時(shí)，我市按照“校舍政府提供、校長(zhǎng)和部分教師公派、以招收義烏新市民子女入學(xué)為主”的模式運(yùn)作，在義烏新市民比較集中的地區(qū)，創(chuàng)辦了何宅小學(xué)、隔塘小學(xué)、祥貝小學(xué)等7所公辦義烏新市民子女學(xué)校。此外，全市還有臨時(shí)許可民辦義烏新市民子女學(xué)校16所。

　　“我們?cè)诠膭?lì)和引導(dǎo)公辦學(xué)校、公辦義烏新市民子女學(xué)校積極接收隨遷子女的同時(shí)，還對(duì)民辦臨時(shí)學(xué)校從校舍和學(xué)生安全、教育教學(xué)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面進(jìn)行統(tǒng)一管理，積極扶持改善這些民辦臨時(shí)學(xué)校的辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資配備，并開展各地公辦學(xué)校與民辦隨遷子女學(xué)校對(duì)口幫扶。”市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　由于民辦臨時(shí)學(xué)校的辦學(xué)條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，師資力量較薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高。為此，市教育局對(duì)民辦臨時(shí)學(xué)校實(shí)行一體化管理，納入教育教學(xué)統(tǒng)一管理體系。自2008年以來(lái)，我市共組織了13所公辦中小學(xué)與16所民辦臨時(shí)學(xué)校開展結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)，開展1+1結(jié)對(duì)助學(xué)等活動(dòng)；由13所公辦學(xué)校向結(jié)對(duì)民辦臨時(shí)學(xué)校派出副校長(zhǎng)或支部書記，擔(dān)任協(xié)理員，以特派員身份參與民工子弟學(xué)校的管理，從而提高了這些民辦臨時(shí)學(xué)校的管理水平和教育質(zhì)量。

　　有效保障，同享市民待遇

　　根據(jù)有關(guān)政策，我市還建立了義烏新市民子女教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將公辦中小學(xué)接收義烏新市民子女就學(xué)的經(jīng)費(fèi)列入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)一安排，按照學(xué)生數(shù)撥付生均教育經(jīng)費(fèi)，把義烏新市民子女列入免費(fèi)義務(wù)教育范疇，全部免除所有義務(wù)教育段學(xué)校學(xué)生的課本費(fèi)、雜費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，并把家庭困難的義烏新市民子女納入減免學(xué)雜費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼的范圍。

　　為了又好又快地解決符合條件的新市民子女的教育問題，市教育局切實(shí)規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)，在13個(gè)鎮(zhèn)、街道中心學(xué)校設(shè)立流動(dòng)兒童就學(xué)報(bào)名點(diǎn)，由中心學(xué)校協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排義烏新市民子女入學(xué)。而為了幫助隨遷子女盡快融入學(xué)校、融入城市，各校在新生入學(xué)時(shí)采取了自然編班的方式，在日常管理上也注重引導(dǎo)不同背景的孩子互幫互助、和諧共處。全市所有公辦學(xué)校無(wú)論在教學(xué)要求、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)評(píng)價(jià)等各個(gè)領(lǐng)域，均對(duì)義烏新市民子女一視同仁，外來(lái)學(xué)生毫無(wú)差別地參加體育、藝術(shù)、科技活動(dòng)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、入隊(duì)入團(tuán)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等方面享受同等待遇。

　　“對(duì)符合當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要按照就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不收借讀費(fèi)。”這是新學(xué)期中我市對(duì)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制定的新政策。這一政策的執(zhí)行為諸多外來(lái)務(wù)工人員家庭直接減輕了幾千萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　“除了在政策方面做到一視同仁，我們還在管理上、文化上促進(jìn)義烏新市民子女與城市的融合，在學(xué)習(xí)上、生活上對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女給予關(guān)心和幫助，讓他們快樂學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)放心�！弊蛉眨�市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的副校長(zhǎng)朱向陽(yáng)對(duì)記者說(shuō)。
 
 
來(lái)源：義烏商報(bào)　作者：龔獻(xiàn)明　

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