滕州市縣域經(jīng)濟(jì)十年發(fā)展報告

黨的十六大以來的十年，是滕州極不尋常、跨越發(fā)展的十年。這十年，是綜合實力快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的十年，是社會保障體系全面建立、社會民生改善最大的十年，是城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌大幅改觀的十年，是節(jié)能減排強(qiáng)力推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境顯著改善的十年，是人民群眾共享發(fā)展成果、幸福指數(shù)提高最快的十年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、科學(xué)作為創(chuàng)新克難跨越爭先的十年。十年來，滕州市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一二三四五六”的工作思路，大力弘揚(yáng)“兼愛包容、誠實守信、開放創(chuàng)新、敢為人先”的新時期滕州精神，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生取得明顯成效，譜寫了幸福滕州建設(shè)的新篇章。2012年7月，滕州市被山東省委、省政府授予“2009-2011年全省縣域科學(xué)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位”稱號，并在全省推動縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實力工作會議上作典型發(fā)言。

一、十六大以來滕州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。2003-2011年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.9%，其中有六年實現(xiàn)了15%以上的增長速度。經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)攀升，總量位次不斷前移。2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，達(dá)到728.13億元，比2002年增長3.1倍，總量居全省縣級第二位。

在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長的同時，人均生產(chǎn)總值也快速增加。2011年，全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到45329元，比2002年增長3.1倍，年均增長16.9%。

經(jīng)濟(jì)快速增長帶來了財稅收入的穩(wěn)定增長。2011年，國地稅收入達(dá)到59.49億元，比2002年增長5.9倍，年均增長23.9%；地方財政收入突破40億元，達(dá)到40.2億元，居全省縣級第四位，比2002年增長9.5倍，年均增長29.9%；可用財力達(dá)到58.6億元，居全省縣級首位。財政收入的快速增長，為加大教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域投入提供了有力的資金保障。2011年，財政支出58.62億元，比2002年增長10.3倍，年均增長30.9%。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。十六大以來，滕州堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅定不移抓轉(zhuǎn)型、促調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、工業(yè)生產(chǎn)能力提升、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新格局。2003-2011年，第一產(chǎn)業(yè)年均增長4.9%，第二產(chǎn)業(yè)年均增長19.9%，第三產(chǎn)業(yè)年均增長16.2%，均保持較快發(fā)展態(tài)勢。2011年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到38.5%，比2002年提高1.2個百分點，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和帶動作用日益凸顯。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益顯著提升。十六大以來，滕州堅持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略，大力實施新型工業(yè)化，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，按照“壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)”的思路，全面加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)，重點培植具有滕州比較優(yōu)勢的煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大產(chǎn)業(yè)集群，著力打造煤化工、機(jī)械制造兩大千億元產(chǎn)業(yè)集群，大力培育“百億盛隆”、“百億魯化”、“百億辰龍”、“百億新能”、“百億聯(lián)想”五個主營業(yè)務(wù)收入過百億元的航母級企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到432家，總產(chǎn)值達(dá)到1163.33億元，是2002年的15.2倍，年均增長35.3%，主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別實現(xiàn)1146.49億元、118.49億元、 64.67億元，分別是2002年的15.9倍、14.8倍、16.5倍。滕州被命名為全國唯一的“中國中小機(jī)床之都”，煤化工基地發(fā)展成為蘇魯豫皖煤化工基地的核心區(qū)，是全國七大化工基地之一和山東省煤化工基地焦點區(qū)，現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大玻璃生產(chǎn)基地之一。

滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積60平方公里，截止2011年入?yún)^(qū)項目達(dá)到316家，總投資439.75億。已建成投產(chǎn)企業(yè)261家，其中規(guī)模以上企業(yè)139家，成功進(jìn)入省級開發(fā)區(qū)20強(qiáng),被評為“全省對外開放先進(jìn)園區(qū)”、“省科學(xué)發(fā)展園區(qū)”、“山東最佳投資園區(qū)”。科技創(chuàng)新快速推進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，全市院士工作站達(dá)到4家，博士后工作站4家，設(shè)立泰山學(xué)者特聘崗位2處，棗莊市級以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心達(dá)到101家。2011年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到22.3%，滕州被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點市。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。十六大以來，滕州認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，高度重視“三農(nóng)”工作，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，積極實施強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民“1112”工程，糧食連年豐產(chǎn)豐收，小麥最高畝產(chǎn)789.9公斤，保持全國單產(chǎn)冠軍。2011年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到86.94萬噸，比2002年增長67%，連續(xù)4年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市，被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)。蔬菜播種面積穩(wěn)定在95萬畝，其中馬鈴薯65萬畝，被命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到833家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到620家，無公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證達(dá)到137個。深化農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積達(dá)到15.7萬畝，土地流轉(zhuǎn)“滕州模式”在全國推廣。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，被評為全國林改典型縣（市）。

（五）服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。十六大以來，滕州堅持把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場，充分依托滕州良好的人口區(qū)位交通優(yōu)勢，搞好規(guī)劃布局，加大扶持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。2011年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到279.99億元，是2002年的5.3倍。滕州被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)、10個服務(wù)業(yè)綜合改革試點市（縣、區(qū)）。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。打造“墨子魯班故里、濕地紅荷之都”的旅游品牌。全市A級景區(qū)總量達(dá)到14家，居全省縣級首位，其中4A級景區(qū)2家。滕州被評為“中國最具影響力文化旅游百強(qiáng)縣市”、“山東縣域旅游十強(qiáng)縣市”。突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞建設(shè)“大市場、大物流、大商貿(mào)”，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)品牌合作，提升商貿(mào)物流業(yè)專業(yè)化水平，全市各類專業(yè)市場發(fā)展到40處，杏花村干雜海貨市場成為全國最大的干雜海貨批發(fā)基地，年營業(yè)收入180億元，滕州商貿(mào)物流園區(qū)列入全省100個服務(wù)業(yè)重點園區(qū)。2011年，滕州社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到216.35億元，是2002年的4.4倍，年均增長18.0%。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險、電子商務(wù)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。初步建成了以國有商業(yè)銀行為主體，股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行為重要組成，小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和融資性擔(dān)保公司為補(bǔ)充的金融服務(wù)體系，滕州被省政府確定為“縣域金融創(chuàng)新發(fā)展試點縣（市）”，榮獲“山東省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)模范獎”。2011年，滕州金融機(jī)構(gòu)存款余額328.76億元，是2002年的4.7倍；貸款余額373.14億元，是2002年的7.6倍。大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)，連續(xù)舉辦九屆中國（滕州）微山湖濕地紅荷節(jié)，“紅荷節(jié)”被評為山東省優(yōu)秀節(jié)慶活動和“品牌山東”最佳縣域旅游節(jié)慶品牌，滕州被評為中國優(yōu)秀節(jié)慶城市。

（六）城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快。十六大以來，滕州圍繞建設(shè)“人民滿意的現(xiàn)代宜居宜商宜游城市”的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、大力度推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能日益完善，城市框架全面拉開。2008年以來，累計完成城市拆遷面積495萬平方米，竣工面積405萬平方米；開工城建項目658個，累計完成投資382億元，建成和在建中高層建筑507幢；城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到58.1平方公里，城鎮(zhèn)化水平首次突破50%，達(dá)到50.2%，滕州被列入全省“十二五”期間重點培育的10個縣級大城市。先后被評為省級歷史文化名城、省級衛(wèi)生城市、省級園林城市、省級環(huán)保模范城市。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真抓好節(jié)能減排，大力實施造林綠化，積極創(chuàng)建“森林城市”，城市綠化覆蓋率達(dá)到37%，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。積極構(gòu)建大交通格局，尤其是京滬高鐵滕州東站建成使用，使滕州融入了長三角和京津冀兩大經(jīng)濟(jì)圈，加之104國道、京福高速公路、京滬鐵路和京杭大運(yùn)河穿境而過，滕州的立體綜合交通體系達(dá)到全省縣級第一、全國縣級領(lǐng)先水平。

（七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力不斷提升。十六大以來，滕州堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“天字號”工程來抓，始終做到“廠內(nèi)的事情企業(yè)管，廠外的事情黨委政府管”。十年累計實際利用市外資金1395億元，年均增長31.8%，連續(xù)三年被評為“中國最佳投資環(huán)境城市”；引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)6家、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)9家。牢固樹立“快發(fā)展要有大項目、大發(fā)展要有好項目”的理念，過去五年累計實施過億元重點項目275個，完成投資885億元；2003-2011年，累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1569.82億元，年均增長33.4%。

外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展，全市進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)達(dá)到290家，2011年實現(xiàn)進(jìn)出口總額4.2億美元，是2002年的23.1倍，年均增長41.7%。

（八）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高。十六大以來，滕州堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，不遺余力推進(jìn)節(jié)能減排工作，藍(lán)天、碧水、寧靜、潔凈工程成效顯著，全面完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)，萬元GDP能耗、取水分別降低到1.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤、64.17立方米，二氧化硫、COD分別削減0.45萬噸、0.37萬噸。累計拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線45條、淘汰落后水泥產(chǎn)能450萬噸，關(guān)停小火電14.9萬千瓦、小鋼鐵企業(yè)2家、重污染企業(yè)60余家；積極推廣可再生能源綜合利用，沼氣普及率及太陽能綜合利用均走在全省前列；大力實施水污染防治，建成使用3處污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到18萬噸，水環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，出境水質(zhì)達(dá)到了國家南水北調(diào)要求，“點源治理、集中處理、污泥焚燒、截蓄回用、濕地凈化”水污染防治“滕州模式”在全國推廣，先后被評為中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范城市和山東省污染減排先進(jìn)縣（市）。

（九）人民生活持續(xù)得到改善。十六大以來，滕州堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷完善社會保障體系和公共服務(wù)體系。人民生活明顯改善，人民群眾享有的公共服務(wù)水平明顯提高。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20193元，比2002年增長2.3倍，年均增長14.2%；農(nóng)村居民人均純收入9287元，比2002年增長1.9倍，年均增長12.4%。其中，2010、2011年農(nóng)村居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。

    覆蓋城鄉(xiāng)的十項保障制度不斷完善，在全省縣級率先推行了全民醫(yī)療保險和全民養(yǎng)老保險,被確定為全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣（市）、全國第一批城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣（市）。近五年累計培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力24.85萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi),全面消除了零就業(yè)家庭。凡愿意集中供養(yǎng)的五保老人均實現(xiàn)集中供養(yǎng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房6079套，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院、市委黨校、中心人民醫(yī)院內(nèi)外系大樓、體育中心、老干部活動中心、魯班紀(jì)念館、國防科技教育基地等公共服務(wù)設(shè)施建成使用，教育、衛(wèi)生、文化、體育等軟硬件設(shè)施達(dá)到全省縣級一流水平，成功承辦了十一屆全運(yùn)會兩個單項比賽。扎實推進(jìn)“平安滕州”建設(shè)，連續(xù)四年被評為平安山東建設(shè)先進(jìn)市。

二、滕州快速發(fā)展的主要原因

    十六大以來的十年，滕州經(jīng)濟(jì)高速增長、城市發(fā)展日新月異、人民生活明顯改善。滕州之所以取得令人振奮的成績，是中央和各級黨委、政府重視支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也得益于以下六個方面：

    一是得益于確立了符合滕州實際的發(fā)展思路。市委、市政府在工作謀劃上，每年都研究確立“一二三四五六”的工作思路，并根據(jù)新形勢的發(fā)展要求，不斷調(diào)整完善，其中堅持不變的就是發(fā)展、穩(wěn)定、干部隊伍建設(shè)三大重點，尤其是牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，不管東西南北風(fēng)，一心一意抓發(fā)展。

    二是得益于以重點項目建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作。近年來，滕州提出“圍繞項目轉(zhuǎn)、盯著項目干”，真正以項目促發(fā)展，以項目促轉(zhuǎn)型，每年都召開項目觀摩會，比著干、學(xué)著干，以此促成了一批大項目、好項目落地發(fā)展。

    三是得益于及時出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。面對金融危機(jī)、歐債危機(jī)的沖擊和影響，滕州市委、市政府把上級政策和滕州實際相結(jié)合，及時研究出臺了一系列應(yīng)對政策措施，幫扶企業(yè)鋮中尋機(jī)、逆勢發(fā)展。

    四是得益于堅持不懈向上爭取資金和項目。滕州干部特有的韌勁和執(zhí)業(yè)精神，辦成了許多看似不可能辦成的事情，例如設(shè)立京滬高鐵滕州東站，成為全國兩個縣級站之一�！疤炷系乇彪�州人”對家鄉(xiāng)發(fā)展非常支持和關(guān)心，為滕州爭取了一大批項目和資金。

    五是得益于建立了一系列激勵約束機(jī)制。市級領(lǐng)導(dǎo)干部建立日工作報告、周工作總結(jié)、月工作通報制度；鎮(zhèn)街、部門主要工作情況實行一月一排名、一月一通報；對重點項目、重點工程進(jìn)展情況實行現(xiàn)場拍照、網(wǎng)上督查制度，一月一排名、月月展示；對鎮(zhèn)街項目建立集中觀摩制度，堅持每年組織兩次集中觀摩活動，現(xiàn)場點評，互相促進(jìn)，這些大大激發(fā)了各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

    六是得益于我們有一支高素質(zhì)的干部隊伍。這是滕州快速發(fā)展最關(guān)鍵的因素。事業(yè)要靠人來干，關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。市幾大班子團(tuán)結(jié)和諧，相互支持，心往一處想，勁往一處使；各部門、各鎮(zhèn)街廣大干部以“頭拱地、嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，“5+2、白+黑”的工作，形成了力拼搶、勇爭一流的良好局面。

三、滕州未來五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

    未來五年是滕州立足高起點、實現(xiàn)新跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅突破期。做好今后五年的工作，對于全面建設(shè)幸福滕州、實現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越，具有決定性意義。盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面并未改變。隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本的加速轉(zhuǎn)移，棗莊城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的深入實施，滕州發(fā)展的比較優(yōu)勢更加凸顯;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)加快升級，持續(xù)投入效應(yīng)不斷釋放，滕州發(fā)展的內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)；特別是高鐵時代的到來，為滕州市加速融入長三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)圈和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，提供了難得的歷史機(jī)遇。

    今后五年，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹山東省推動縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實力工作會議精神，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、協(xié)調(diào)發(fā)展為著力點，大力實施新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、全域城鎮(zhèn)化、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)差異化五大發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重提高資源配置效率和培育競爭優(yōu)勢，更加注重推動科技進(jìn)步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重優(yōu)化空間布局和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重保障民生幸福和改善生態(tài)環(huán)境，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和綜合競爭力，力爭提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值過千億、地方財政收入過百億的奮斗目標(biāo)，努力爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。

    按照年初滕州市十二次黨代會和人大、政協(xié)“兩會”確定的工作思路和任務(wù)目標(biāo)，大力實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，努力推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。即實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；實施服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展；實施全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；實施鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)差異化戰(zhàn)略，推動鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)實力快速提升。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%，地方財政收入年均增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長12%、13%，單位生產(chǎn)總值能耗、COD和二氧化硫排放總量完成上級下達(dá)指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右。

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