岳陽市商務(wù)流通市場體系建設(shè)情況的調(diào)研報告

　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)[2012]47號）和商建規(guī)函[2012]795號文件的有關(guān)規(guī)定和要求，按照省商務(wù)廳的工作部署，我市高度重視，結(jié)合本地實際，精心組織、明確任務(wù)、分工負責。通過深入到我市三縣市（華容、臨湘、平江），采取實地查看，聽取匯報，座談了解，查閱資料等形式,就商貿(mào)流通市場體系建設(shè)情況進行了調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、我市商貿(mào)流通市場體系建設(shè)基本情況
　　近年來，市委、市政府高度重視商貿(mào)流通市場體系建設(shè)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進發(fā)展商貿(mào)企業(yè)，大力開拓農(nóng)村市場，積極調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，全市商貿(mào)流通市場體系建設(shè)步伐明顯加快，一個多業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)正在形成。據(jù)統(tǒng)計，目前華容縣共建有邊貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點9800多個，營業(yè)面積320萬平方米以上，從業(yè)人員6萬人以上�？h城城區(qū)共有營業(yè)面積200萬平方米，已建1500平方米以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點有20個35.3萬平方米。
　�。ㄒ唬┲攸c市場初具規(guī)模，專業(yè)市場已顯雛形。如華容縣心連心超市、好又多超市、華聯(lián)電器超市華鲇路和港東路建材市場等都已有一定規(guī)模。其中心連心超市營業(yè)面積3000多平方米，職工200多人，年銷售額達0.36億元。華鲇路和港東路建材市場集裝飾裝潢、銷售、設(shè)計于一體，相關(guān)商家70余家。摩托車市場、家具商場發(fā)展勢頭強勁，呈現(xiàn)勃勃生機與活力。該縣形成以城區(qū)市場為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰近區(qū)縣輻射的格局。
　　（二）“萬村千鄉(xiāng)”工程取得明顯成效，農(nóng)村消費市場進一步活躍。我市從2005年開始至今，華容、平江、臨湘共發(fā)展農(nóng)家店1883家，新建農(nóng)資配送中心2個，日用品配送中心3家，農(nóng)家店覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們采取以點帶面，逐步推進的方式，基本達到了預(yù)期目的和效果。
　�。ㄈ�）市場開放程度不斷擴大，多種商貿(mào)流通業(yè)態(tài)并存，流通規(guī)模不斷增大。近年來，我市商貿(mào)流通領(lǐng)域不斷放開，心連心超市、華聯(lián)電器超市、大潤發(fā)超市、步步高超市等國內(nèi)知名商家相繼進駐，帶來了先進的經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理模式，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)在我縣快速發(fā)展，呈現(xiàn)繁榮活躍態(tài)勢。

二、存在的主要問題
　�。ㄒ唬┦袌鲆�(guī)劃建設(shè)滯后，體系不夠完善，布局不盡合理。邊貿(mào)商品市場體系發(fā)育不平衡，市場分布不合理，建設(shè)標準不高，功能不完善，市場與居民區(qū)混雜，無停車場、衛(wèi)生、供、排水等設(shè)施，市場專業(yè)分區(qū)和特色不明，專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差。沒有大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場，農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，現(xiàn)代批發(fā)交易中心、專業(yè)市場、物流中心、配送中心等發(fā)展緩慢。商品流通市場已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的多層次消費需求。
　　（二）農(nóng)村商品市場發(fā)展緩慢，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場急需改造升級。隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步到位，一批專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成，農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、品種上日益增加。但是，我市邊貿(mào)目前沒有真正形成一個能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品等的流通，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時，一批邊貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，已不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的要求。有的市場甚至出現(xiàn)商品質(zhì)量、食品安全問題。這種狀況不僅造成市場經(jīng)營被動，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴重制約了邊貿(mào)市場的發(fā)展前景。
　　（三）商貿(mào)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。一是政府主導(dǎo)不夠、政策扶持不力，缺乏系統(tǒng)、有效的政策舉措，有的邊境區(qū)域存在“有市無場”和“有場無市”的現(xiàn)象。同時以街為市，堵塞交通，對當?shù)氐闹伟病⑾�防、交通及市容市貌的影響日益凸顯，群眾意見很大。二是一些市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認識不到位，市場檔次不高，設(shè)施差，管理不到位，衛(wèi)生狀況極差，少有“專、精、特、新”之路的專業(yè)特色市場。

三、發(fā)展設(shè)想
　　1、根據(jù)發(fā)展大商貿(mào)搞活大流通，建設(shè)大市場的整體思路，重點擴建和新建30家邊貿(mào)骨干農(nóng)貿(mào)市場，培育3－5家輻射湘鄂贛邊乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品加工冷藏物流中心。
　　2、擴建和新建3－5個邊貿(mào)商業(yè)中心，新建3－5個跨境物流中心，做強做大邊貿(mào)經(jīng)濟。

四、幾點建議
　　1、理清發(fā)展思路，建立健全全省邊貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃。
　　2、制訂邊貿(mào)流通發(fā)展扶持政策措施。建立省級邊貿(mào)流通發(fā)展獎勵資金，商業(yè)銀行扶持機制。
 
 
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年十一月九日

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