避免“小而全”小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)走特色之路

    11月18日，中塑·成都國際貿(mào)易中心·中國塑料城項目開業(yè)當天，中國“產(chǎn)業(yè)集群與小城鎮(zhèn)發(fā)展”論壇也同時在新都舉行。議題正是以中塑·成都國際貿(mào)易中心等項目的開發(fā)與木蘭鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系為案例，探討產(chǎn)業(yè)集群與小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來。

　　論壇上，來自全國各地的政府官員、專家學(xué)者和行業(yè)精英圍繞議題深入探討。大家一致認為，產(chǎn)業(yè)集群的形成必將帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，而小城鎮(zhèn)的發(fā)展，也將為產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造良好的環(huán)境。但產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要避免一味追求“小而全”，應(yīng)走特色發(fā)展之路，才能形成核心競爭力。

　　觀點

　　避免“小而全”

　　突出特色才有競爭力

　　發(fā)言當中，與會者紛紛針對小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等發(fā)表了自己的觀點。其中，小城鎮(zhèn)發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)、特別是產(chǎn)業(yè)集群為支撐，小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)必須走特色發(fā)展之路，成為了大家的共識。

　　“低成本時代已經(jīng)過去，讓小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨新的形勢。”國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心副主任喬潤令說。在東南沿海地區(qū)的特大鎮(zhèn)加快向小城市、甚至中等城市轉(zhuǎn)化的同時，中西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)迎來承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。其中非常重要的是，不能走東南沿海地區(qū)的老路，必須要“集中、集約、集聚”發(fā)展，走特色之路。千萬不要搞“小而全”，一定要突出特色，才能有競爭力。

　　期待

　　依托產(chǎn)業(yè)集群

　　明日木蘭成今日余姚

　　浙江義烏的中國小商品城，余姚的中國塑料城，廣東虎門的中國服裝城，東莞的中國模具城等，都是小城鎮(zhèn)發(fā)展大產(chǎn)業(yè)典范。其中，專業(yè)市場的帶動作用有目共睹。

　　中國塑料城轉(zhuǎn)戰(zhàn)西部，與本地企業(yè)共同打造西部地區(qū)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)最集中、產(chǎn)品最全和交易覆蓋面最廣的塑料原材料及涉塑產(chǎn)品國際貿(mào)易中心，也成為與會者關(guān)注的焦點：依托這個以高端專業(yè)市場為核心的商貿(mào)綜合體，一個全新的涉塑產(chǎn)業(yè)將在木蘭鎮(zhèn)、新都區(qū)聚集。這個項目未來可能成為西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個典型案例。

　　“不過，光有市場還是不夠的�！迸c會者建議，要依托商貿(mào)帶動制造業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)高度聚集，才能真正發(fā)展成為一個產(chǎn)業(yè)集群。有了這個產(chǎn)業(yè)集群的支撐，“今天的余姚可能就將成為木蘭的明天”。

　　分類推進城鎮(zhèn)建設(shè)

　　新都力促小城鎮(zhèn)錯位發(fā)展

　　在本次論壇上，新都區(qū)委副書記、區(qū)長王翼剛以“加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進要素聚集，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)強區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系”為題作了發(fā)言。

　　據(jù)介紹，近年來，新都區(qū)委、區(qū)政府綜合運用規(guī)劃、市場和機制的手段引導(dǎo)生產(chǎn)要素有序有效流動，分類推進城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)城市中心區(qū)、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和農(nóng)民新型社區(qū)在空間上層次分明、產(chǎn)業(yè)上協(xié)調(diào)發(fā)展、功能上互為補充，與產(chǎn)業(yè)強區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的組團式新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)正在加快。而在木蘭鎮(zhèn)，分類推進城鎮(zhèn)建設(shè)的效果已逐步顯現(xiàn)。

　　瞄準總體定位 確定分類推進之路

　　按照“北部新城、成都新區(qū)”的總體定位，該區(qū)明確了構(gòu)建以主城區(qū)、市級重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)為主體的新型城鎮(zhèn)體系，著力分類推進城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　對新繁、石板灘兩個重點鎮(zhèn)，通過創(chuàng)新體制機制加大扶持力度。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善公建配套，切實增強了重點鎮(zhèn)的綜合承載力。比如新繁鎮(zhèn)依托東湖，以“繁湖盛肆”項目為載體，充分挖掘歷史文化元素，并為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提供平臺，形成獨具特色的小城鎮(zhèn)綜合體。二是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到支撐。新繁鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)成都家具產(chǎn)業(yè)園和泡菜產(chǎn)業(yè)園。兩個區(qū)域副中心的輻射帶動作用明顯增強。

　　一般場鎮(zhèn)改造也同步實施，促進區(qū)域經(jīng)濟板塊形成。以木蘭鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)抓住中塑·成都國際貿(mào)易中心等核心項目的落戶，大力推動涉塑產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，同時也將帶來整個城鎮(zhèn)建設(shè)的加快。中塑負責人曾表示，未來將積極參與木蘭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，主動融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展。

　　此外，加快農(nóng)民集中居住，已建成大豐北延新居、三河二臺子社區(qū)、新繁青石-兩河、馬家“丁家大院”、斑竹園“花香果居”、軍屯靜平新村、石板灘客家風情社區(qū)等一批配套完善、管理規(guī)范、不同特色的農(nóng)民新型社區(qū)。

　　深挖資源稟賦 小城鎮(zhèn)要錯位發(fā)展

　　分類推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的實踐，也讓新都認識到城鎮(zhèn)之間必須錯位發(fā)展，走特色之路。

　　新都區(qū)在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)中，堅持以資源的科學(xué)開發(fā)和集約利用為核心，引導(dǎo)全區(qū)各鎮(zhèn)街通過深挖資源稟賦，形成各具特色、錯位發(fā)展的發(fā)展格局。同時，圍繞發(fā)展方向，主動引進重大項目，壯大產(chǎn)業(yè)支撐。

　　在這方面，未來的木蘭鎮(zhèn)就可能成為一個示范。中塑·成都國際貿(mào)易中心這樣一個高端商貿(mào)綜合體，不僅擁有西部第一的市場規(guī)模和國內(nèi)一流的運作模式，還將在本地發(fā)布中國塑料價格指數(shù)，讓成都一步跨越成為能夠影響全球塑料定價的重要角色。這樣一來，必將吸引涉塑產(chǎn)業(yè)鏈上下游制造企業(yè)聚集，一個全新的涉塑產(chǎn)業(yè)集群將在不久的將來在新都呈現(xiàn)。這樣一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，不僅在全市是絕無僅有的，甚至在整個西部、乃至全國都將具有獨特的競爭優(yōu)勢。

　　此外，新繁鎮(zhèn)著力打造“家具之都、泡菜之鄉(xiāng)”，石板灘鎮(zhèn)則以“東山五場之首、客家風情田園、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”為發(fā)展方向。目前，新繁成都家具園區(qū)、泡菜園區(qū)，石板灘鎮(zhèn)四川農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，三河街道和木蘭鎮(zhèn)“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)已取得明顯成效。