洪城商圈 的困局與新生

    經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，洪城商圈 面臨配套設(shè)施滯后、交通擁堵嚴(yán)重、物流經(jīng)營(yíng)混亂等諸多問(wèn)題

未來(lái)十年，它將打造成集購(gòu)物、 休閑、娛樂(lè)、商務(wù)等功能為一體的國(guó)家4A級(jí)商貿(mào)購(gòu)物旅游區(qū)

提起洪城大市場(chǎng)，南昌人沒(méi)有不知道的。這個(gè)依托商品批發(fā)業(yè)快速崛起的專業(yè)市場(chǎng)，自1995年開(kāi)業(yè)起就成為了南昌市民的購(gòu)物天堂。

經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)和發(fā)展，以洪城大市場(chǎng)為龍頭的洪城商圈已成為我省商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模最大、功能最強(qiáng)、輻射最廣的核心區(qū)域，與武漢漢正街、沈陽(yáng)五愛(ài)市場(chǎng)、義烏小商品城、長(zhǎng)沙高橋市場(chǎng)并稱全國(guó)五大集貿(mào)市場(chǎng)，年交易額突破400億元。

然而與之相對(duì)應(yīng)的是，商圈內(nèi)交通擁堵嚴(yán)重、物流經(jīng)營(yíng)混亂、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、配套服務(wù)滯后、整體規(guī)劃缺位等各種問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。

作為南昌乃至全省最重要的商品集散中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，洪城商圈到了亟待改造提升的時(shí)候。洪城商圈破繭重生，路在何方？

A

現(xiàn)狀

洪城商圈年交易額破400億元

總就業(yè)人口占南昌市城市人口10%

一個(gè)城市的發(fā)展，離不開(kāi)商業(yè)中心的支撐。

早在1995年，南昌市就在贛江之濱的荒地上建設(shè)了擁有7500余個(gè)店面及攤位的洪城大市場(chǎng)，商品涵蓋日用百貨、布匹、服裝、床上用品、箱包皮具、鞋帽、文化用品、副食品等八大類。經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，洪城大市場(chǎng)已發(fā)展成為全省乃至全國(guó)有名的商品交易市場(chǎng)。洪城大市場(chǎng)的興起，也成就了數(shù)千個(gè)百萬(wàn)元的小老板、數(shù)百個(gè)千萬(wàn)元的大老板和數(shù)十個(gè)上億元的大富豪。

2007年10月，西湖區(qū)打造出一個(gè)頗具個(gè)性和時(shí)尚元素的新商圈洪城商圈，并成立了洪城商圈管委會(huì)。洪城商圈占地面積約1800余畝，以洪城大市場(chǎng)為龍頭，內(nèi)含金潤(rùn)市場(chǎng)、聯(lián)信市場(chǎng)、萬(wàn)馬服飾廣場(chǎng)等18家專業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)品種包括日用百貨、五金機(jī)電、服裝鞋帽、家電燈具、汽車(chē)配件、物流運(yùn)輸?shù)裙灿?jì)27大類，上萬(wàn)余品種。商圈成立之初，交易額達(dá)250億元，2010年交易額更是一舉突破400億元。洪城商圈的形成，拉動(dòng)了市民消費(fèi)水平。逛了商場(chǎng)再逛商圈，已成為南昌市民購(gòu)物的新去處。

洪城商圈管委會(huì)辦公室主任毛燕告訴記者，目前，商圈內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶多達(dá)2萬(wàn)余戶，各類從業(yè)人員約30萬(wàn)，其中60%左右是下崗工人和失地農(nóng)民，總就業(yè)人口占南昌市城市人口的10%，為南昌市及其周邊地區(qū)的就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

南昌60%-70%的商品采購(gòu)于此

擁有全省唯一銷(xiāo)售過(guò)200億元市場(chǎng)

“江西省交易額超億元的交易市場(chǎng)有20多家，而洪城商圈18家市場(chǎng)中交易額超億元的市場(chǎng)就有6家，其中江西家電市場(chǎng)是華東地區(qū)最大的家電專業(yè)市場(chǎng)，洪城大市場(chǎng)為全國(guó)十大市場(chǎng)之一，更是全省唯一銷(xiāo)售過(guò)200億元的商貿(mào)市場(chǎng)�！睂�(duì)洪城商圈近年來(lái)的發(fā)展，西湖區(qū)洪城商圈管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長(zhǎng)朱君侃侃而談。

朱君告訴記者，洪城商圈的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)南昌市的經(jīng)濟(jì)有著重要影響，南昌市大型商場(chǎng)、超市60%-70%的商品均批發(fā)或采購(gòu)于此。商圈內(nèi)還有不少經(jīng)營(yíng)戶為某商品在南昌市乃至江西省的總代理、總經(jīng)銷(xiāo)，他們的加盟、經(jīng)營(yíng)更是對(duì)這些商品在南昌的定價(jià)、銷(xiāo)售有著直接的影響。

此外，洪城商圈擁有來(lái)自全國(guó)各地的品牌產(chǎn)品，市場(chǎng)內(nèi)大量的加盟商、代理商使商圈的商品貿(mào)易覆蓋了江西省各個(gè)地級(jí)市、區(qū)、縣，并逐步輻射全國(guó)。而洪城商圈高速發(fā)展的物流行業(yè)更是加快了洪城商圈商貿(mào)流通的發(fā)展，擴(kuò)大了商圈的輻射力和影響力。

隨著南昌市“一江兩岸”戰(zhàn)略的實(shí)施、朝陽(yáng)新區(qū)的不斷開(kāi)發(fā)，洪城商圈已從城郊結(jié)合部一躍成為南昌市新的市中心，經(jīng)濟(jì)地位突顯，商業(yè)價(jià)值飆升，周邊圍繞的眾多高檔樓盤(pán)、寫(xiě)字樓也因洪城商圈的品牌效應(yīng)而紛紛增值。

B

困局

規(guī)劃缺位 配套服務(wù)滯后

洪城商圈經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面都取得了顯著的成績(jī)。但受制于上個(gè)世紀(jì)規(guī)劃布局的局限性，一系列問(wèn)題也隨之日益顯現(xiàn)。

“洪城商圈發(fā)展至今，一直都沿用洪城大市場(chǎng)建立之初的規(guī)劃，現(xiàn)已嚴(yán)重滯后�！敝炀�在接受采訪時(shí)也表示，由于各市場(chǎng)缺乏發(fā)展目標(biāo)，造成業(yè)態(tài)布局混亂，經(jīng)營(yíng)檔次較低，各項(xiàng)配套設(shè)施陳舊、缺失嚴(yán)重。商圈缺乏大型停車(chē)場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站以及物流場(chǎng)站等配套設(shè)施，下水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也極為薄弱，遇到大雨，路面積水嚴(yán)重。

“此外，商圈服務(wù)功能也嚴(yán)重滯后，餐飲娛樂(lè)、金融服務(wù)、商務(wù)樓宇等配套服務(wù)功能較少�！敝炀�告訴記者，洪城商圈周邊的餐飲店多為流動(dòng)攤點(diǎn)或小餐館，經(jīng)營(yíng)檔次較低，嚴(yán)重阻礙了商圈各市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

環(huán)境臟亂 整體檔次不高

一直以來(lái)，洪城商圈的環(huán)境問(wèn)題也屢受市民詬病。

毛燕告訴記者，洪城商圈每日人流量多達(dá)30萬(wàn)人，而各市場(chǎng)各自為政，自掃門(mén)前雪，對(duì)于商圈公共道路的市容保潔不管不問(wèn)，造成商圈環(huán)境衛(wèi)生狀況極為嚴(yán)峻。

2010年4月，洪城商圈管委會(huì)引入環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)商圈所有公共道路的市容環(huán)衛(wèi)工作，雖部分解決了商圈的市容保潔問(wèn)題，但衛(wèi)生問(wèn)題依然堪憂。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，商圈內(nèi)一堆堆垃圾、污物十分扎眼；吃完的快餐盒、衣服的包裝袋等隨處可見(jiàn)。此外，占道經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為洪城商圈一大“頑疾”。本來(lái)就不寬的道路，被左右兩邊的店鋪擺出的貨物一壓縮，就顯得更加狹窄。采訪中，多數(shù)商戶道出占道經(jīng)營(yíng)的原因，因?yàn)榈晷∝浳锒啵�所以大家都把貨物擺到店前的過(guò)道上。

交通擁堵 每天十萬(wàn)車(chē)流量

如果說(shuō)規(guī)劃滯后和環(huán)境臟亂是洪城商圈發(fā)展的硬傷，那么交通就是阻礙商圈整體提升的“軟傷”。記者在采訪中了解到，洪城商圈內(nèi)每天至少有十萬(wàn)車(chē)流量，但是由于道路設(shè)施滯后，商圈內(nèi)部道路經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間堵塞，商圈內(nèi)交警警力嚴(yán)重不足，高峰期顧此失彼，疲于應(yīng)付。

毛燕告訴記者，商圈內(nèi)5000多輛三輪車(chē)雖得到三輪車(chē)管理公司的管理，但數(shù)量龐大，管理較為困難；每天，這里有近千輛公交車(chē)進(jìn)出，數(shù)百輛非法從事貨物運(yùn)輸?shù)奈⑿兔姘��?chē)，數(shù)萬(wàn)輛商戶自備車(chē)等在市場(chǎng)內(nèi)亂停亂放；同時(shí)，物流貨車(chē)缺乏管理，隨意�？�，任意轉(zhuǎn)彎、掉頭。

“因?yàn)檫@樣的交通，我們的貨物在運(yùn)輸上花費(fèi)的時(shí)間往往很難確定，一些客戶看到這樣的情況，甚至取消了和我們的合作�！睂氃雌�配綜合市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，曾經(jīng)就有家公司計(jì)劃到他們這里采購(gòu)一批貨物，雙方在電話里溝通得很好，但是談合同那天，對(duì)方的車(chē)堵在路上，半天進(jìn)不來(lái)，好不容易見(jiàn)面，對(duì)方說(shuō)，不好意思，他們得再考慮一下。

監(jiān)管缺失 六成物流無(wú)三證

“商圈及周邊物流企業(yè)數(shù)量眾多，缺乏有效監(jiān)管，物流企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅現(xiàn)象普遍也是影響洪城商圈發(fā)展的主要問(wèn)題之一�！敝炀�分析說(shuō)。

據(jù)了解，洪城商圈從事物流的企業(yè)和個(gè)體約有786家，約占南昌市總量的67.5%，有從業(yè)人員5700余名。其中，辦理了道路運(yùn)輸許可證、工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證（即“三證”齊全）的僅有287家，占總數(shù)36.5%。朱君告訴記者，無(wú)證經(jīng)營(yíng)者由于不受相關(guān)部門(mén)的制約，偷稅漏稅、騙貨騙款的事情屢有發(fā)生，商圈物流業(yè)的形象受到損害。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，洪城商圈8成以上物流企業(yè)的稅源都流向外地。去年全年，整個(gè)西湖區(qū)物流業(yè)繳納稅收僅758.52萬(wàn)元。相比于超過(guò)400億元的交易額，稅收額少得可憐。

由于無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣，又不受辦證條件的約束，其設(shè)點(diǎn)、業(yè)務(wù)接洽、車(chē)輛停放、貨物裝卸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)隨意性大，造成了市容、交通、經(jīng)營(yíng)秩序的混亂，是洪城商圈臟、亂等現(xiàn)象的主要源頭之一。而大型物流企業(yè)急缺物流場(chǎng)站，難以做大做強(qiáng)，西湖區(qū)物流一站式辦證中心也未能完全發(fā)揮功能。

C

應(yīng)對(duì)

洪城商圈醞釀“突圍”良方

“洪城商圈是創(chuàng)業(yè)者的福地，從這里走出了大批企業(yè)家，造就了大批富翁。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的今天，我們期待政府進(jìn)一步加強(qiáng)管理，改善設(shè)施，提升品質(zhì)，共同打造現(xiàn)代商貿(mào)新城，創(chuàng)造更加繁榮的未來(lái)�！焙槌巧倘Φ囊晃豢蜕倘缡钦f(shuō)。

近年來(lái)，南昌市全面啟動(dòng)朝陽(yáng)片區(qū)的建設(shè)，一座現(xiàn)代新城正在拔地而起，與此同時(shí)，老城區(qū)的改造也在全力推進(jìn)。處在新老城區(qū)之間的洪城商圈將如何加快發(fā)展？這一全新命題成了亟待解決的重大問(wèn)題。

事實(shí)上，南昌市早已認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。南昌市政府在《關(guān)于把南昌建設(shè)成區(qū)域性商貿(mào)中心和物流中心的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出，以洪城商圈為核心打造城西商業(yè)中心，并形成城郊大物流的現(xiàn)代商貿(mào)重要板塊。

毛燕告訴記者，自2007年成立洪城商圈管委會(huì)籌備組以來(lái)，西湖區(qū)就廣泛聽(tīng)民意、納民智，征求洪城商圈整體“突圍”良方，南昌市和西湖區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在商圈召開(kāi)的各類座談會(huì)不下10次。于是，“科學(xué)規(guī)劃、改善環(huán)境、整合資源、提升業(yè)態(tài)、錯(cuò)位發(fā)展、提高效益”的整體“突圍”方案得到了廣大商家的一致認(rèn)可。

其實(shí)，年交易額突破200多億元的洪城大市場(chǎng)，也早就感受到了業(yè)態(tài)升級(jí)換代的需要，三年前便開(kāi)始著手整體改造升級(jí)和異地?cái)U(kuò)張，現(xiàn)在已經(jīng)完成了第一期“洪大服裝城”的改造升級(jí)。

今年以來(lái)，為了全面提升洪城商圈，西湖區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也以人大代表的身份，提交了“洪城商圈改造提升”議案，并引起有關(guān)部門(mén)重視。記者特別注意到，在未來(lái)十年的專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃中，“洪城商圈專項(xiàng)規(guī)劃”就被單獨(dú)列為一條。

D

建言

批發(fā)物流功能應(yīng)轉(zhuǎn)移到市郊

洪城商圈要想成功“突圍”，充分發(fā)揮在我市乃至我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，究竟應(yīng)該怎樣做？對(duì)此記者咨詢了我省經(jīng)濟(jì)學(xué)專家和權(quán)威人士。

“洪城商圈是一個(gè)集批發(fā)、零售、物流于一體的商業(yè)圈�，F(xiàn)在，無(wú)論從消費(fèi)者、銷(xiāo)售者的區(qū)分，還是地理位置，都已經(jīng)不符合商業(yè)布局的規(guī)律，不能把核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)做大，所以必須有一個(gè)調(diào)整。”江西財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)黃建軍認(rèn)為，洪城商圈現(xiàn)有的位置應(yīng)該可打造成南昌城西商業(yè)中心，建立以零售為主的高檔商業(yè)區(qū)，并按中央商務(wù)區(qū)來(lái)進(jìn)行改造升級(jí)，這樣洪城商圈所處位置的潛力才能充分挖掘出來(lái)，商業(yè)和周邊配套服務(wù)業(yè)才能協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。而原來(lái)的批發(fā)功能應(yīng)該往南昌市朝陽(yáng)片區(qū)轉(zhuǎn)移，物流應(yīng)該往生米大橋方向轉(zhuǎn)移。

對(duì)此，江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳宇航也認(rèn)為，洪城商圈已成為城市中心區(qū)域，應(yīng)該分散其批發(fā)和物流功能，轉(zhuǎn)移到城市周邊去，拉動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人氣。

18家市場(chǎng)形成聯(lián)盟統(tǒng)一管理

也有專家對(duì)洪城商圈分散批發(fā)和物流功能表示懷疑。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院教授劉煒認(rèn)為，洪城商圈是經(jīng)過(guò)十多年培育才慢慢發(fā)展起來(lái)的商業(yè)中心，已得到百姓的認(rèn)可，形成了思維定式，一旦搬遷，市場(chǎng)必須重新培育，風(fēng)險(xiǎn)極大。而且商圈內(nèi)很多產(chǎn)權(quán)分散在各個(gè)商戶的手上，搬遷也可能造成很多矛盾。

“如何使洪城商圈更好地發(fā)展，我認(rèn)為不能操之過(guò)急，應(yīng)該循序漸進(jìn)。”劉煒說(shuō)，目前面臨的問(wèn)題，是各大商戶各自為政，18家市場(chǎng)之間要形成聯(lián)盟，實(shí)行統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上，政府再進(jìn)行地下管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃改造；此外，往空間要資源，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，才能完成商戶的升級(jí)改造，提升市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)檔次。

當(dāng)務(wù)之急是建3-4個(gè)停車(chē)場(chǎng)

對(duì)于洪城商圈的改造提升，洪城商圈管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長(zhǎng)朱君認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)交通綜合管理。

“對(duì)周邊道路進(jìn)行合理規(guī)劃，迅速加快水廠路的改建工程，并設(shè)計(jì)為物流貨車(chē)通道；此外，積極利用周邊閑置空地和村民用地，建設(shè)3到4個(gè)停車(chē)場(chǎng)，以解決洪城商圈商戶自備車(chē)和物流車(chē)輛的停放。”朱君說(shuō)，還要探索實(shí)行大中型貨車(chē)限時(shí)進(jìn)出市場(chǎng)的制度，以緩解大中型貨車(chē)對(duì)交通的壓力；合理規(guī)劃各路公交車(chē)路線，將公交車(chē)中轉(zhuǎn)站、停車(chē)場(chǎng)遷出市場(chǎng)；完善商圈內(nèi)電子警察和交通隔離護(hù)欄的配備，設(shè)立一支獨(dú)立的交警中隊(duì)，實(shí)行常態(tài)管理。

朱君認(rèn)為，針對(duì)物流業(yè)經(jīng)營(yíng)的混亂局面，還要積極協(xié)調(diào)周邊縣區(qū)，在洪城商圈周邊建立物流園區(qū)，對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

E

未來(lái)

打造4A級(jí)商貿(mào)購(gòu)物旅游區(qū)

“和武漢漢正街、浙江義烏等大型市場(chǎng)相比，洪城商圈雖在發(fā)展，但速度不快、后勁不強(qiáng)，差距正在拉大。因此，洪城商圈整體突圍勢(shì)在必行。”朱君說(shuō)。

西湖區(qū)洪城商圈管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)洪城商圈的改造提升，西湖區(qū)目前已完成了一系列規(guī)劃，將充分挖掘洪城商圈在十多年批發(fā)貿(mào)易中積累的商業(yè)資源，整合業(yè)態(tài)，合理布局，打造商貿(mào)核心區(qū)、商務(wù)文化區(qū)、旅游購(gòu)物區(qū)、業(yè)態(tài)輔助區(qū)和交通物流區(qū)，目標(biāo)是力爭(zhēng)用五至十年內(nèi)將洪城商圈由單一的批發(fā)市場(chǎng)打造成批零兼營(yíng)，集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)洽談等多功能為一體的國(guó)家4A級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)購(gòu)物旅游區(qū)。

目前，洪城商圈占地面積僅為2平方公里左右，周邊均被“城中村”所包圍，商圈拓展寸地難求。根據(jù)規(guī)劃，洪城商圈將向西、向朝陽(yáng)新城擴(kuò)張，占地面積將擴(kuò)大為3至5平方公里。

“具體的實(shí)施方案還要等整個(gè)規(guī)劃通過(guò)以后，整體改造要解決的困難十分多，不僅需要市里、區(qū)里各相關(guān)部門(mén)的配合，還需要有科學(xué)、合理的布局規(guī)劃，這都還需要一定的時(shí)間。”該負(fù)責(zé)人表示。

記者 陳文秀