“山寨”一詞近年來在全國各地屢屢出現(xiàn),帶著幾分調(diào)侃色彩的用語背后所反映的問題卻并沒有那么輕松。近日,湖南省長沙市市民反映稱,長沙市的“山寨”產(chǎn)品幾有泛濫之勢!吧秸碑a(chǎn)品為何難以治理?《法制日報(bào)》記者對此進(jìn)行了調(diào)查。
又到年關(guān),各地經(jīng)銷商都開始囤積批發(fā)銷售年貨。近來,不斷有湖南省長沙市的市民向記者投訴稱,如今在長沙市一些小型超市、商店和批發(fā)市場內(nèi),經(jīng)常會買到各種除了名字外,其款式和知名品牌幾乎一模一樣的“山寨”產(chǎn)品。
《法制日報(bào)》記者在隨后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在中南地區(qū)最大的綜合批發(fā)市場等地,確實(shí)存在著大量各式各樣的“山寨”產(chǎn)品,涵蓋食品、日用品等多個(gè)領(lǐng)域。
“山寨”產(chǎn)品數(shù)量驚人
本想買瓶康師傅、娃哈哈的礦泉水,仔細(xì)一看卻是“康帥傅”、“娃恰恰”;想買瓶飄柔洗發(fā)水,拿到手后一看竟然變成了“瓢柔”……近段時(shí)間來,《法制日報(bào)》記者不斷接到類似投訴。
近日,記者來到長沙市高橋大市場進(jìn)行了調(diào)查。
高橋大市場占地1000畝,共有鋪位6000個(gè),經(jīng)過13年的發(fā)展,目前已成為中南地區(qū)最大的綜合批發(fā)市場,也是全國第四大綜合批發(fā)市場。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高橋大市場內(nèi),“康帥傅”(仿冒“康師傅”)、“奧立奧”(仿冒“奧利奧”)、“想吃點(diǎn)”(仿冒“好吃點(diǎn)”)等“山寨”產(chǎn)品模仿某些知名品牌,被擺在貨架上堂而皇之地加以售賣。
這些“山寨”產(chǎn)品除了價(jià)格低廉外,從包裝到標(biāo)識幾乎與“原版”一模一樣,與其他商品混在一起,若不細(xì)看,很難辨出真?zhèn)巍?/P>
“很多周邊農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型商店都到我們這里來進(jìn)貨。這些東西銷得很好,其實(shí)口感都差不多,也沒有毒,又便宜,誰會仔細(xì)看包裝!笔袌鰞(nèi)的一名店主把一大箱“奧立奧”搬上一輛小型面包車后對記者說。
臨近年關(guān),高橋食品批發(fā)市場內(nèi)車水馬龍,掛著不同外地車牌的進(jìn)貨車輛川流不息。在一些經(jīng)營戶門店前,一箱箱“山寨”產(chǎn)品更是堆積如山。
由于年底正是副食品銷售的高峰期,這些價(jià)格低廉的“傍名牌”食品銷量驚人。在記者暗訪的一家批發(fā)商店,短短5分鐘內(nèi),“奧立奧”、“想吃點(diǎn)”餅干就賣出了30余箱。
“我們商店小,沒人來查,再說這些東西與正宗的名牌相比也沒什么區(qū)別,便宜,好銷!眮碜院鲜≈曛奘械囊幻M(jìn)貨商對記者說。
除了副食品外,記者還在高橋大市場內(nèi)的日化用品市場里,看到了諸如“O」AY”(仿冒“OLAY”)、“瓢柔”(仿冒“飄柔”)等“山寨”產(chǎn)品,可謂琳瑯滿目。
記者以顧客身份,花12元買了一瓶“O」AY面霜”,發(fā)現(xiàn)其外包裝與“OLAY”極其相似,甚至連注冊商標(biāo)也一模一樣。但仔細(xì)一看才發(fā)現(xiàn),不僅包裝質(zhì)量低劣,打開瓶蓋還可以聞到一股低廉化妝品特有的刺鼻香精氣味。
“這不是真的"玉蘭油",這個(gè)便宜一些。你要買真的"玉蘭油",我們店里也有,但是貴一點(diǎn)。不過這個(gè)其實(shí)都差不多,鄉(xiāng)里人用不起真的,就用假的唄,反正也看不出來!边@家店主向記者推銷說,這種“O」AY面霜”在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等地區(qū)賣得很火。
執(zhí)法監(jiān)管存諸多無奈
“高橋大市場是湖南省最大的商品集散地,一直是我們的重點(diǎn)盯防對象。但這個(gè)市場里光批發(fā)經(jīng)營戶就有3000多家,管理難度相當(dāng)大!遍L沙市工商局食安辦副主任劉憶在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)說,長沙工商部門一直都在積極查處整頓“山寨”產(chǎn)品。但由于對食品的檢測程序太過繁瑣、周期太長,市場內(nèi)經(jīng)營戶的流動性大,工商部門的執(zhí)法效果大大降低。
“"山寨"產(chǎn)品的問題在各行業(yè)內(nèi)其實(shí)都普遍存在。相關(guān)法律制度的不完善、懲罰力度不到位、違法成本相對較低、檢測周期過長等原因,都是制約有效執(zhí)法監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)因素!遍L沙市工商局公平交易分局副局長肖軍民告訴記者,有時(shí)雖然工商部門已經(jīng)掌握了生產(chǎn)廠家的違法事實(shí),但作為執(zhí)法重要依據(jù)的質(zhì)量檢測報(bào)告需要一個(gè)多月才能出來,所以,往往等證據(jù)到手,那些違法廠家早已人去樓空了。
“有些時(shí)候,因?yàn)閾?dān)心消費(fèi)者會對產(chǎn)品整體產(chǎn)生懷疑,有些知名品牌的權(quán)利人盡管明知自己被仿冒了,不僅不會出面主張維權(quán),甚至還會反對工商部門的打擊和曝光,以保護(hù)自身品牌和市場份額!毙ぼ娒裾f。
肖軍民說,“山寨”產(chǎn)品大多價(jià)格低廉,主要銷往農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部。這些地區(qū)的市場需求大、消費(fèi)者法律意識淡薄,都是造成“山寨”產(chǎn)品橫行市場的原因。
“對于一些市民所說的"山寨"產(chǎn)品,工商部門其實(shí)更多的還是對其質(zhì)量進(jìn)行查處。在其究竟是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題上,還需要該品牌權(quán)利人自身的主張和維權(quán)!遍L沙市工商局商標(biāo)管理處副處長黃黔告訴記者,市場上一些“山寨”產(chǎn)品其實(shí)也通過合法手續(xù)注冊了商標(biāo)。如果檢測顯示其產(chǎn)品質(zhì)量是合格的,那么,對于這一類“傍名牌”的產(chǎn)品,他們也無可奈何。
“工商部門在整頓這類"山寨"產(chǎn)品時(shí),有時(shí)候反而會成為被告。”黃黔說,雖然有些時(shí)候明知這些商家涉嫌侵權(quán),但工商部門對此并沒有執(zhí)法處罰權(quán)。而且,一般而言,在整治行動中,工商部門必須掌握完整的證據(jù)鏈,一旦疏漏了某個(gè)環(huán)節(jié),就有可能被反訴成為被告。
“高橋大市場屬于雨花區(qū)的管轄范圍,為此我們專門成立了一個(gè)工商所,設(shè)置了16名工作人員。但由于商戶實(shí)在太多,執(zhí)法人員有限,無論怎樣打擊,這些"山寨"產(chǎn)品都很難被清剿干凈!遍L沙市雨花區(qū)工商行政管理局副局長李小群告訴記者,現(xiàn)在一些商戶往往通過銷售、發(fā)貨分離的手段來規(guī)避工商部門的監(jiān)管,所以經(jīng)常出現(xiàn)抓到貨卻抓不到人的情況。
“山寨”屬不正當(dāng)競爭
“如今"山寨"產(chǎn)品的仿真程度實(shí)在太高了。有時(shí)候稍不注意,就買回了一堆假冒偽劣產(chǎn)品。這種"山寨"產(chǎn)品怎么就打不盡、治不絕呢?”面對層出不窮的“山寨”產(chǎn)品,長沙市民羅女士有些困惑不解。
“"山寨"產(chǎn)品往往使用知名商品特有的名稱、包裝或者使用與知名商品近似的名稱、包裝,造成與知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是知名商品。”中南大學(xué)法學(xué)院反不正當(dāng)競爭法教授李國海說,“如果"山寨"產(chǎn)品本身使用了與知名商品近似的名稱,而且使用與知名商品近似的外包裝,足以使購買者產(chǎn)生誤認(rèn)。有關(guān)部門其實(shí)可以以此認(rèn)為"山寨"產(chǎn)品的制造者主觀上有不正當(dāng)競爭的意圖,這種行為屬于典型的不正當(dāng)競爭行為,這種產(chǎn)品也應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為假冒偽劣產(chǎn)品”。
“其實(shí),目前我國在這方面的立法還是比較完備的,民法通則、商標(biāo)法及反不正當(dāng)競爭法等法律對此都可適用。"山寨"產(chǎn)品泛濫的關(guān)鍵還是執(zhí)法問題!崩顕Uf,清除“山寨”產(chǎn)品,關(guān)鍵還是需要相關(guān)職能部門切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)管的力度和深度。
李國海認(rèn)為,對于各類“山寨”產(chǎn)品尤其是“山寨”食品,首先需要主管部門有一個(gè)明確的執(zhí)法觀念和態(tài)度,必須嚴(yán)格依照現(xiàn)有的法律規(guī)定予以處罰,絕不能姑息寬容;其次,被仿造者應(yīng)當(dāng)努力維護(hù)自己的權(quán)益,一旦發(fā)現(xiàn)“山寨”現(xiàn)象,或舉報(bào)或訴訟,斷不能持放任態(tài)度;此外,社會各界尤其是新聞媒體要對“山寨”產(chǎn)品形成集體聲討和打擊的氛圍,不給它們生存的空間。