產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移西進(jìn)大潮起 爭(zhēng)先進(jìn)位不走“彎路”

無(wú)論是比距離廣佛遠(yuǎn)近，還是拼經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，位處江門西部區(qū)域、地處潭江流域的開平市、恩平市，相比江門東部區(qū)域、地處西江流域的蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)及鶴山市，對(duì)加快發(fā)展顯得更為迫切。

　　本報(bào)走馬“三邊”報(bào)道小組在赴兩地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管開平、恩平的交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不如西江流域地區(qū)城市，但是最近三年來(lái)異軍突起，不僅主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在2010年和2011年位列三區(qū)四市前列，更是江門發(fā)展最快、最具活力的區(qū)域之一。

　　地處江門西部區(qū)域的開平、恩平異軍突起的秘訣是什么？在追趕先進(jìn)和激烈博弈的過(guò)程中，兩地如何少“吃虧”和不“吃虧”？在同樣都具有高速公路區(qū)位優(yōu)勢(shì)的情況下，沿線產(chǎn)業(yè)集聚相似鎮(zhèn)之間如何統(tǒng)籌發(fā)展？在工業(yè)尚不發(fā)達(dá)的情況下，把發(fā)展旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一行不行？對(duì)此，報(bào)道小組來(lái)到沈海高速和325國(guó)道開平和恩平段，進(jìn)行了大量調(diào)查和走訪，以期給各界展現(xiàn)一個(gè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移西進(jìn)大潮下的開平、恩平所涌現(xiàn)出的活力和魅力。

　　a　　建設(shè)工業(yè)園區(qū)

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮改變開平恩平命運(yùn)

　　夏日午后，雨過(guò)天晴。

　　江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園翠山湖園區(qū)，廣東海鴻變壓器有限公司去年新落成不久的車間一派繁忙，公司研發(fā)制造的立體卷鐵心變壓器從這里銷售至全國(guó)各地。

　　從翠山湖園區(qū)沿著沈海高速再往南走不遠(yuǎn)，就是恩平市沙湖鎮(zhèn)沙湖新型建材工業(yè)基地，這個(gè)靠承接佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至恩平而興起的園區(qū)，在經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型的“陣痛”后，正在逐漸成為這個(gè)一度被稱之為江門“寒極”地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　反映在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，在全國(guó)、廣東和江門經(jīng)濟(jì)增速都繼續(xù)下滑的大背景下，今年上半年，開平恩平的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)卻頗為穩(wěn)健。

　　根據(jù)江門市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年上半年，開平市工業(yè)增加值增速達(dá)15.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)江門全市7.9%的增速，恩平市工業(yè)增加值增速也超過(guò)全市平均水平。而在工業(yè)總產(chǎn)值上，開平市、恩平市分列全市第二、第三名。

　　保持較為強(qiáng)勁而且持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力，應(yīng)該說(shuō)是開平、恩平等次發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠維持平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵。這一動(dòng)力的來(lái)源，則得益于最近幾年，兩地加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，分別規(guī)劃建設(shè)了江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園翠山湖園區(qū)和米倉(cāng)園區(qū)，抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮西進(jìn)的機(jī)遇。

　　大潮的蓄勢(shì)待發(fā)并非始于今日。較發(fā)達(dá)地帶土地成本、能源成本、勞動(dòng)力成本和生態(tài)環(huán)境成本的快速攀升，金融危機(jī)下企業(yè)市場(chǎng)空間拓展的需要，使企業(yè)不得不思考把生產(chǎn)環(huán)節(jié)配置到成本更低的區(qū)位。

　　說(shuō)起承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開平市副市長(zhǎng)、翠山湖園區(qū)管委會(huì)主任林國(guó)寧表示，翠山湖園區(qū)自2009年7月成為省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園后，短短三年間，開平創(chuàng)新招商工作模式，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮，推動(dòng)合作共贏的“園中園”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了浙商工業(yè)園、順德工業(yè)園等。截至今年7月底，翠山湖園區(qū)已簽約的項(xiàng)目共101個(gè)，投資總額達(dá)196億元，翠山湖園區(qū)已然成為開平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園米倉(cāng)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任何偉勁表示，米倉(cāng)園區(qū)主要承接國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，米倉(cāng)園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目70多個(gè)，投資總額120多億元，預(yù)計(jì)到今年底投產(chǎn)項(xiàng)目將不少于30個(gè)。

　　b

經(jīng)歷轉(zhuǎn)型“陣痛”

　　從“但求所在”到“更圖所有”　　

　　歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每次大危機(jī)都會(huì)帶來(lái)區(qū)域發(fā)展格局重新洗牌，每次大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都會(huì)帶給轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地以新的重大機(jī)遇�？梢灶A(yù)見，站在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移西進(jìn)潮頭的開平、恩平，勢(shì)必給其自身乃至江門整體產(chǎn)業(yè)布局帶來(lái)深遠(yuǎn)變革。

　　總結(jié)開平、恩平等后發(fā)地區(qū)工業(yè)崛起的經(jīng)驗(yàn)，首先歸功于擁有了產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，即江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園翠山湖園區(qū)和米倉(cāng)園區(qū)。但是不可否認(rèn)的是，有些地區(qū)在規(guī)劃建設(shè)工業(yè)載體，承接珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，也曾走過(guò)“彎路”。如“不圖所有，但圖所在”，即只看到“GDP算到自己頭上”這個(gè)“所在”，卻不去分析“真正能夠共享的發(fā)展紅利”這個(gè)“所有”。省社科院區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任丁力就十分反對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)為地方不能只滿足于招到項(xiàng)目，收到地租和管理費(fèi)，他提倡招商引資要“以我為主，為我所用，舞臺(tái)再小，我是主角”。

　　在省“雙轉(zhuǎn)移”政策推動(dòng)下，各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往需要“出絕招”、“大比拼”。恩平市地處珠三角邊緣地帶，區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)不明顯，為在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中分得一杯羹，恩平市于2007年，沿325國(guó)道和沈海高速恩平段路邊建立了沙湖新型建材工業(yè)基地，率先承接了來(lái)自南海的陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，已引進(jìn)15家大型陶瓷企業(yè)，計(jì)劃總投資達(dá)100億元，目前已投入74億元，提供就業(yè)崗位17000多個(gè)，已初步形成規(guī)�；�、集聚化的陶瓷生產(chǎn)格局。到2011年，該基地規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占恩平市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的三分之一。

　　但是，沙湖基地的建設(shè)發(fā)展也引發(fā)了一些爭(zhēng)議�！爱�(dāng)然，沙湖基地的發(fā)展是有爭(zhēng)議的，雖然帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但造成的環(huán)保問(wèn)題不容忽視�！倍髌绞形�常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李健忠在接受報(bào)道小組采訪時(shí)坦言，恩平市委市政府對(duì)此非常重視，成立了整頓小組進(jìn)行整治�！岸髌绞械膽B(tài)度是，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的要關(guān)�！薄�

　　恩平市沙湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記吳永芳也表示：“我們深知，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境為代價(jià)。”據(jù)他介紹，目前沙湖基地已有14家陶瓷企業(yè)完成環(huán)評(píng)報(bào)告，共投入2.13億元加裝脫硫除塵技術(shù)設(shè)施，投入達(dá)1.48億元進(jìn)行技術(shù)改造，全面開展廢氣和粉塵治理，實(shí)施廢氣、廢水、粉塵排放符合國(guó)家法律規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，其中工業(yè)用水已實(shí)現(xiàn)零排放。

　　在狠抓環(huán)保的同時(shí)，沙湖基地陶瓷企業(yè)也在政府引導(dǎo)下積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，沙湖陶瓷企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已從過(guò)去簡(jiǎn)單生產(chǎn)磚坯等初級(jí)產(chǎn)品、半成品逐步轉(zhuǎn)向?yàn)槌善芬约案邫n次產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)度不斷提高。

　　經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型“陣痛”的沙湖基地，已然開始輻射帶動(dòng)起周邊區(qū)域，正向著“更圖所有”的方向穩(wěn)步發(fā)展。“比鄰沙湖新型建材工業(yè)基地。這是我鎮(zhèn)最顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以順勢(shì)接納沙湖陶瓷產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)�！本�堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記李立新說(shuō)，君堂要充分發(fā)揮國(guó)道兩旁資源優(yōu)勢(shì)，搞好綜合開發(fā)利用和陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

　　“總結(jié)和反思沙湖基地的發(fā)展，我們認(rèn)為，在迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)項(xiàng)目中，一定要設(shè)定環(huán)保門檻，這方面時(shí)刻要繃緊�！崩罱≈疑钣懈锌�地說(shuō)�！拔蚁嘈�，經(jīng)過(guò)整改后的沙湖基地，將真正成為引領(lǐng)恩平經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新引擎�！�

　　有了沙湖基地教訓(xùn)在先，開平、恩平在發(fā)展工業(yè)載體和招商引資的同時(shí)，環(huán)保成為入園企業(yè)必須要邁過(guò)的一道門檻。分析翠山湖園區(qū)招商引資情況，你會(huì)發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目比較多。開平市委常委梁和平說(shuō)，翠山湖園區(qū)注重從高新技術(shù)層面引入龍頭企業(yè)，園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目中，科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目占投資總額的60%以上。

　　c　　聚焦“金三角”

　　水口、址山、司前

　　如何實(shí)現(xiàn)新崛起？

　　在此次探訪中，報(bào)道小組注意到，在以開平市水口鎮(zhèn)、鶴山市址山鎮(zhèn)、新會(huì)區(qū)司前鎮(zhèn)為代表的五金水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)“金三角”地區(qū)，一定程度存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的情況。比如水口鎮(zhèn)和址山鎮(zhèn)都提出要建設(shè)大型的五金水暖衛(wèi)浴專業(yè)市場(chǎng)。

　　來(lái)自水口鎮(zhèn)的官方資料顯示，該鎮(zhèn)集聚了1000多家的水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員7萬(wàn)多人，先后被國(guó)家相關(guān)部門授予“中國(guó)（水口）水龍頭生產(chǎn)基地”、“中國(guó)水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地”和“中國(guó)水暖衛(wèi)浴五金出口基地”等稱號(hào)。

　　開平市水口鎮(zhèn)委書記何俊賢告訴報(bào)道小組，目前水口鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是以商貿(mào)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生產(chǎn)基地壯大與發(fā)展，“生產(chǎn)”與“商貿(mào)”兩駕馬車并駕齊驅(qū)。目前最主要的工作，就是貫徹落實(shí)省、江門、開平市委市政府關(guān)于加快建設(shè)“廣東水暖衛(wèi)浴國(guó)際采購(gòu)中心”的要求，推進(jìn)水暖衛(wèi)浴采購(gòu)中心的盡快崛起。開平市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)陳炎民則表示，開平市計(jì)劃投資20億元打造廣東水暖衛(wèi)浴國(guó)際采購(gòu)中心，計(jì)劃在2015年前投入使用。

　　再看鶴山市址山鎮(zhèn)。鶴山市址山鎮(zhèn)委書記呂建威表示，址山、司前、水口等鎮(zhèn)形成的“大五金產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”，是整個(gè)江門地區(qū)自發(fā)形成、最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群之一。三個(gè)鎮(zhèn)均屬“國(guó)字號(hào)”產(chǎn)業(yè)基地，址山鎮(zhèn)作為最后一個(gè)獲得“國(guó)字號(hào)”產(chǎn)業(yè)基地榮譽(yù)稱號(hào)的鎮(zhèn)，一下子擁有“中國(guó)水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)基地”和“中國(guó)水暖衛(wèi)浴五金出口基地”兩個(gè)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)，可以說(shuō)，址山作為后起鎮(zhèn)，一直堅(jiān)持追趕與錯(cuò)位發(fā)展并重策略。

　　鶴山市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳常岷表示，鶴山在五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)方面也有較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，為了促進(jìn)五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鶴山正在址山鎮(zhèn)建設(shè)亞洲廚衛(wèi)城，項(xiàng)目占地750畝，投資23.8億元，計(jì)劃用5年時(shí)間把亞洲廚衛(wèi)城建設(shè)成為集水暖、衛(wèi)浴、五金產(chǎn)品及配材于一體的商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)品展示、新產(chǎn)品科研等功能相結(jié)合的大型商貿(mào)、研發(fā)綜合體。以此帶動(dòng)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　報(bào)道小組從址山鎮(zhèn)方面獲悉，早在2009年，址山鎮(zhèn)最先形成調(diào)研報(bào)告并報(bào)送江門市有關(guān)部門，倡導(dǎo)地區(qū)合作，資源共享，共同打造江門大五金產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。址山也多次同司前、水口商議建設(shè)“址山-司前”、“325國(guó)道復(fù)線址山-翠山湖”的公路規(guī)劃，這樣大膽、超前的規(guī)劃設(shè)想得到相關(guān)市區(qū)的支持，但至今未能實(shí)現(xiàn)。

　　d　　從“旅游旺市”到“支柱產(chǎn)業(yè)”

　　旅游業(yè)也將扛起發(fā)展大旗

　　在采訪中，報(bào)道小組發(fā)現(xiàn)恩平市提出以招商引資為突破口，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”：園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)。對(duì)比其余地區(qū)，恩平市旗幟鮮明地把旅游業(yè)作為帶動(dòng)恩平經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)看，而不僅僅是“旅游旺市”那么簡(jiǎn)單。

　　恩平市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李健忠說(shuō)，恩平旗幟鮮明地提出發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，并上升到位列“三大經(jīng)濟(jì)”之一的地位。這主要是由恩平豐富而獨(dú)特的溫泉資源決定的。報(bào)道小組也注意到，為了發(fā)展旅游業(yè)，恩平市還在三區(qū)四市中首先提出了“旅游地產(chǎn)”概念，即依托恩平獨(dú)特的溫泉資源，重點(diǎn)抓好山泉灣溫泉酒店、恒大泉都旅游城、泉林度假樂(lè)園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。

　　為了發(fā)展旅游業(yè)，恩平市決定在大田、良西、那吉三個(gè)鎮(zhèn)，也就是在沈海高速恩平段西南、西北方向基本不上馬新的工業(yè)項(xiàng)目，并且舊的工業(yè)也要慢慢退出，專門搞旅游。

　　作為恩平市規(guī)劃建設(shè)的旅游重鎮(zhèn)，良西鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記馮錫謀表示，以建設(shè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)為核心，打造宜游新良西�！傲嘉靼l(fā)展溫泉旅游經(jīng)濟(jì)帶，把恒大泉都、帝都溫泉、良西水庫(kù)項(xiàng)目連成一條旅游產(chǎn)業(yè)鏈，按照各自的資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)各具特色的旅游元素，做到景點(diǎn)互補(bǔ)、特色互補(bǔ)、淡旺互補(bǔ)�！�

　　即使是遠(yuǎn)離溫泉資源的恩城街，也期望從中獲益。恩城街黨工委書記禤活源就提出，擬引進(jìn)民資將省道276線溫泉路沿線的農(nóng)田進(jìn)行整合優(yōu)化，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，利用錦江河優(yōu)質(zhì)水源，引進(jìn)種植一批名優(yōu)蔬果，并在路邊豎立廣告牌，讓來(lái)往錦江溫泉和帝都溫泉的游客前往消費(fèi)休閑。

　　據(jù)恩平測(cè)算，恩平發(fā)展旅游地產(chǎn)后，把山泉灣溫泉酒店、恒大泉都旅游城、泉林度假樂(lè)園和已經(jīng)成熟的溫泉游集合起來(lái)，將極大地拉動(dòng)恩平的衣食住行產(chǎn)業(yè)鏈，恩平還會(huì)在旅游地產(chǎn)項(xiàng)目周邊配套娛樂(lè)項(xiàng)目，如主題公園等，把文化和旅游結(jié)合在一起。初步測(cè)算，待三個(gè)項(xiàng)目投入使用后，每年的產(chǎn)值將達(dá)到20億元。五邑大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任劉志堅(jiān)表示，恩平把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，正是立足恩平實(shí)際的明智選擇。

　　開平市副市長(zhǎng)趙崇景也表示，依托開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)寶貴資源，開平旅游文化產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。開平的構(gòu)思是依托旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)城市，把旅游文化產(chǎn)業(yè)定位為開平的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃。

　　目前開平旅游文化產(chǎn)業(yè)還比較單一，比較成熟的只有開平碉樓與村落。我們希望能完善旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈，從目前以門票收入為主的觀光型旅游，轉(zhuǎn)型升級(jí)至涵蓋“吃住行”和“游購(gòu)?qiáng)省睘橐惑w的旅游文化產(chǎn)業(yè)，并將開平豐富的歷史文化元素融入其中。趙崇景分析說(shuō)，目前，開平市正在整合內(nèi)部旅游文化資源，學(xué)習(xí)西安市曲江新區(qū)、浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)等用旅游文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃以塘口鎮(zhèn)為試點(diǎn)，把土地資源、碉樓資源、名村資源等整合起來(lái)，對(duì)塘口鎮(zhèn)進(jìn)行整體策劃包裝，引入有實(shí)力的投資者來(lái)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索一種在生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、但工業(yè)發(fā)展又相對(duì)滯后的鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域，如何以旅游文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提升整個(gè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的新模式。

　　開平市人大常委會(huì)副主任、三埠街道黨工委書記吳年積則提出，要進(jìn)一步整合旅游資源，推進(jìn)三埠--赤坎古鎮(zhèn)潭江兩岸游、荻海騎樓風(fēng)貌街、勒沖“無(wú)人村”等項(xiàng)目的開發(fā)，有效促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。作為開平市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，長(zhǎng)沙街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)沙街道著力全面發(fā)展旅游配套產(chǎn)業(yè)，加快東匯城、碧桂園五星級(jí)酒店等商貿(mào)項(xiàng)目的壯大發(fā)展，力促威爾遜等餐飲業(yè)的壯大發(fā)展。

　　市委政研室原主任李超奇分析說(shuō)，開平和恩平把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)，既是沿“三邊”產(chǎn)業(yè)布局的重要內(nèi)容，也符合開平、恩平的資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，定位不僅合理，而且具有戰(zhàn)略眼光。“兩地旅游業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展的關(guān)鍵，是引進(jìn)實(shí)力雄厚、策劃和營(yíng)銷能力強(qiáng)的投資商和經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)要切實(shí)抓好旅游資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用”。

　　在報(bào)道小組采訪過(guò)程中，也發(fā)掘開平、恩平兩地政府十分期盼由江門市層面統(tǒng)籌發(fā)展旅游業(yè)。趙崇景就提出，對(duì)于江門市旅游整合，應(yīng)該是各市區(qū)內(nèi)部整合，然后根據(jù)江門大戰(zhàn)略融合進(jìn)去，成為江門旅游重要組成部分。李健忠則具體提出，目前來(lái)看，臺(tái)開恩三地的溫泉、碉樓、海島等旅游點(diǎn)結(jié)合得不夠暢通�，F(xiàn)在主要是靠陸地連通，但是從恩平到臺(tái)山川島，坐車起碼要2個(gè)多小時(shí)�！暗故菑暮Ｉ系酱◢u距離更近，這個(gè)我認(rèn)為以后應(yīng)該是研究推進(jìn)的課題之一�！崩罱≈艺f(shuō)。

　　企業(yè)故事

　　開平市高美空調(diào)設(shè)備有限公司：

　　開平地方好、政府服務(wù)好

　　開平市高美空調(diào)設(shè)備有限公司（下簡(jiǎn)稱“高美公司”）是眾多來(lái)自順德的落戶翠山湖園區(qū)的項(xiàng)目之一，也是開平市與順德區(qū)政府合作共建翠山湖新區(qū)順德工業(yè)園的合作項(xiàng)目之一。

　　高美公司計(jì)劃投資1.84億元，所建廠房及辦公場(chǎng)所總面積超過(guò)10萬(wàn)平方米，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)5億元，目前，公司進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年10月份可以投產(chǎn)。

　　“我們來(lái)到開平，發(fā)現(xiàn)地方好、政府服務(wù)好，所以就選擇在這里投資。”該公司常務(wù)副總經(jīng)理鄭麗嬋接受記者采訪時(shí)說(shuō)，是翠山湖新區(qū)優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、較低的投資營(yíng)商成本、實(shí)實(shí)在在的投資優(yōu)惠政策吸引了他們的目光。

　　學(xué)者把脈

　　省社科院區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

　　研究中心主任丁力：

　　為什么江門不能有個(gè)

　　跟古鎮(zhèn)齊名的水口鎮(zhèn)？

　　我認(rèn)為，江門的交通區(qū)位這幾年是越來(lái)越好。有這么好的條件，江門就得力挺民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，建議把開平市水口鎮(zhèn)作為江門力挺民營(yíng)企業(yè)的試點(diǎn)。既然要下大力氣扶持，就要拿出支持南車項(xiàng)目的力度來(lái)扶持水口鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)。

　　為什么我會(huì)對(duì)水口鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)有這么高的關(guān)注？因?yàn)槲议L(zhǎng)期關(guān)注水口鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。江門這么多專業(yè)鎮(zhèn)中，水口鎮(zhèn)地方主體產(chǎn)業(yè)明確，而且在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，是最符合我認(rèn)為的產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)準(zhǔn)。我總是想，為什么中山市可以有個(gè)全國(guó)知名甚至全球聞名的古鎮(zhèn)？為什么江門市就不能夠有個(gè)跟古鎮(zhèn)齊名的水口鎮(zhèn)？由于國(guó)內(nèi)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，水口鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)要更上一層樓，必須要傾江門全市之力。我認(rèn)為，江門市要干的事情，就是要多扶持和形成幾個(gè)類似水口鎮(zhèn)這樣的產(chǎn)業(yè)集群。

　　當(dāng)然，在開平市水口鎮(zhèn)附近，還有鶴山址山鎮(zhèn)、新會(huì)區(qū)司前鎮(zhèn)，三鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都有關(guān)聯(lián)性。當(dāng)然，我的意思不是說(shuō)扶持誰(shuí)壓制誰(shuí)，而是利用高速公路和國(guó)道，通過(guò)建立一個(gè)合作平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)集群絕不是窩里斗，產(chǎn)業(yè)集群的核心是要形成市場(chǎng)集聚，形成區(qū)域品牌，所以要處理好利益關(guān)系，用利益紐帶把這三個(gè)區(qū)域聯(lián)系起來(lái)，形成1+1+1>3的效果。

　　五邑大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　研究中心主任劉志堅(jiān)：

　　協(xié)調(diào)不同行政區(qū)劃之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)合關(guān)系路徑在市場(chǎng)

　　雖然水口鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從大類上基本屬于金屬制品業(yè)，但司前鎮(zhèn)以不銹鋼器具為主、水口鎮(zhèn)以水暖器材下游產(chǎn)業(yè)為主、址山鎮(zhèn)以水暖器材上游產(chǎn)業(yè)為主，還是有些錯(cuò)位發(fā)展的。

　　目前址山鎮(zhèn)逐步延伸水暖衛(wèi)浴整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，甚至大力發(fā)展貿(mào)易、會(huì)展環(huán)節(jié)，與水口鎮(zhèn)形成同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)，其實(shí)也沒(méi)什么問(wèn)題。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度看，水口、址山的水暖衛(wèi)浴各自只有幾十億元的產(chǎn)值，規(guī)模很小。而且地理相接，共同打造一個(gè)規(guī)模更大、區(qū)域品牌更響的產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)該看成是一個(gè)合作共贏。

　　不過(guò)，從展貿(mào)角度看，水口鎮(zhèn)原已有一個(gè)有一定歷史且規(guī)模較大的展貿(mào)中心，在址山鎮(zhèn)再建設(shè)大型的水暖衛(wèi)浴專業(yè)市場(chǎng)，實(shí)有重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)之嫌。這正是我們行政區(qū)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的體現(xiàn)，如何協(xié)調(diào)不同行政區(qū)劃之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)合關(guān)系，是未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，而解決這個(gè)問(wèn)題的路徑不是強(qiáng)化行政權(quán)力而是強(qiáng)化市場(chǎng)力量。

　　市委政研室

　　原主任李超奇：

　　既要承接轉(zhuǎn)移

　　更要優(yōu)化升級(jí)

　　作為沿沈海高速江門段及325國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分的恩平市，在“三邊”發(fā)展中的主要任務(wù)是，利用資源優(yōu)勢(shì)和交通便利，大力吸引經(jīng)濟(jì)要素集聚，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面振興。

　　沙湖新型建材工業(yè)基地主要是靠承接南海陶瓷工業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來(lái)的。它所引起的爭(zhēng)議，實(shí)質(zhì)反映了該如何以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局。恩平的立窯小水泥多年前就確定要淘汰，但對(duì)以什么產(chǎn)業(yè)替代，卻缺乏深入研究，也未能超前提出可行的對(duì)策。結(jié)果是淘汰了老的建材工業(yè)，又上了一批新的建材項(xiàng)目，水平雖有所提高，但工業(yè)結(jié)構(gòu)還是以高能耗為主。

　　因此，對(duì)沙湖新型建材基地不應(yīng)簡(jiǎn)單指責(zé)，而要幫助它提高發(fā)展水平。必須在切實(shí)加強(qiáng)污染治理、大力降低能耗的同時(shí)，采取有效措施促使企業(yè)把研發(fā)、精深加工、銷售等環(huán)節(jié)也轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，使恩平成為珠三角西部乃至粵西的陶瓷類建材生產(chǎn)、交易、展銷中心，這樣才能形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面要花大力氣謀劃、引進(jìn)高水平的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，米倉(cāng)園區(qū)最近整體引進(jìn)的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組團(tuán)，就是一個(gè)相當(dāng)好的項(xiàng)目，有可能成為恩平工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要的機(jī)遇。

　　下期走馬“三邊”看發(fā)展系列報(bào)道將聚焦“新臺(tái)高速經(jīng)濟(jì)帶”，本報(bào)走馬“三邊”報(bào)道小組將沿著新臺(tái)高速走訪新會(huì)區(qū)和臺(tái)山市，重點(diǎn)報(bào)道沿線區(qū)域如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)，吸引珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索和成效。敬請(qǐng)關(guān)注。