淮南著力推動文化大發(fā)展大繁榮

    國家4A級風(fēng)景區(qū)八公山美輪美奐。

　　地方特色濃郁的花鼓燈。

　　《淮南子傳奇》動畫片榮獲2011年度中國動漫專業(yè)最高獎“美猴獎”。

　　獨(dú)樹一幟的少兒藝術(shù)舞蹈。

　　一年一度的中國豆腐文化節(jié)開幕式。

　　文化厚重 人文薈萃歷史文化古今輝映

　　淮南是一座資源富集、優(yōu)勢鮮明的能源之城，更是一座歷史悠久、積淀豐厚的文化之城，擁有 《淮南子》文化、豆腐文化、少兒藝術(shù)、花鼓燈藝術(shù)等豐富的文化資源。多年來，淮南市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住文化大發(fā)展、大繁榮的重要機(jī)遇，以高度的文化自覺推動文化改革發(fā)展。

　　文化是加快發(fā)展的重要支撐。市委、市政府像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視文化建設(shè)，今年2月出臺了《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)歷史文化名城的決定》（淮發(fā)〔2012〕1號），并把歷史文化名城建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同考核。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次強(qiáng)調(diào)加快文化建設(shè)、打造文化品牌的重要性和必要性，對文化建設(shè)中的重大問題親自協(xié)調(diào)調(diào)度。

　　文化是改善民生的重要內(nèi)容。淮南市把豐富文化生活作為改善民生的重要著力點(diǎn)，完善公共文化，繁榮群眾文化，挖掘本土文化，推出了一批反映淮南文化底蘊(yùn)和城市魅力的電視劇、動漫、花鼓燈和少兒劇目，先后舉辦十八屆中國豆腐文化節(jié)、三屆“中國淮南國際少兒藝術(shù)節(jié)”，獲得“中國少兒舞蹈藝術(shù)研究發(fā)展基地”、 “中國少兒舞蹈之鄉(xiāng)”、 “中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國花鼓燈藝術(shù)之鄉(xiāng)”等殊榮。

　　文化是促進(jìn)轉(zhuǎn)型的重要力量。淮南市充分認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)，可以有效解決淮南資源枯竭、生態(tài)惡化、能耗過大等問題。市委、市政府把文化產(chǎn)業(yè)列入全市九大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力實施重大項目帶動戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)多年保持20%以上的增幅，高于GDP增長速度。

　　文化是展示形象的重要窗口。一個城市，有了文化遺存，就有了歷史底蘊(yùn)，就有了文化標(biāo)識和城市記憶。城市文化建設(shè)必須找準(zhǔn)自己的文化基因，并在此基礎(chǔ)上開展文化營銷。市委、市政府在確立“兩型城市”這一戰(zhàn)略目標(biāo)定位的同時，明確“五彩淮南”作為城市的形象定位，緊緊圍繞“五彩淮南”這一城市文化主題，加強(qiáng)城市營銷，2010年城市形象片在央視首播，有效提升了淮南的知名度和影響力。 文化產(chǎn)業(yè)異軍突起

　　淮南，既是能源大市，又是文化資源大市。楚漢文化源遠(yuǎn)流長，以“五古一稀”為代表的文化遺產(chǎn)星羅棋布，千古奇書《淮南子》博大精深，“東方芭蕾”花鼓燈世代傳承，少兒藝術(shù)享譽(yù)國際，中國豆腐文化節(jié)成為我國最具影響力的十大品牌節(jié)會。獨(dú)特的文化資源、厚重的文化底蘊(yùn)、鮮明的文化特色，為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大的優(yōu)勢。同時，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于資源型城市轉(zhuǎn)型又具有獨(dú)特意義。文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”，改變了原有以資源消耗型、環(huán)境污染型為主要財富增長方式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長極。

　　近年來，市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)，將其列入全市九大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按照“立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善政策體系、促進(jìn)市場繁榮”的總體要求，注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅持政府有所為、有所不為，致力于培育市場主體、提高文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力，著力釋放文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，提升城市文化競爭力。文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)3年保持20%以上的增幅，高于GDP的增長速度。 2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值12.5億元，增長率達(dá)到36.3%，成為“兩型城市”建設(shè)的重要抓手。目前，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成優(yōu)勢疊加效應(yīng)，呈現(xiàn)迅速崛起的良好態(tài)勢。

　　——培育市場主體。著力打造主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)多元、機(jī)制創(chuàng)新、核心競爭力強(qiáng)的文化企業(yè)。推進(jìn)國有文化企業(yè)跨行業(yè)擴(kuò)張、跨區(qū)域擴(kuò)張、跨媒體擴(kuò)張。加大民營文化企業(yè)扶持力度，提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化、專業(yè)化水平。注重建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽傳輸?shù)刃屡d文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高新興文化業(yè)態(tài)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重。積極扶持淮南藝術(shù)劇院、淮南新文傳媒有限公司等做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持廣電、報業(yè)、體育、演藝等文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展文化旅游、印刷發(fā)行、藝術(shù)培訓(xùn)、會展節(jié)慶等文化產(chǎn)業(yè)。同時，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，著力培育書刊批發(fā)、書畫、古玩、文化用品、花卉五大專業(yè)市場。

　　——構(gòu)建發(fā)展平臺。注重為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建載體和平臺。一是搭建節(jié)慶平臺，通過中國豆腐文化節(jié)、少兒藝術(shù)節(jié)、徽商大會等平臺，加強(qiáng)與省內(nèi)外知名文化企業(yè)的合資合作，在更廣泛的領(lǐng)域?qū)�接市場，借助外力，釋放�?nèi)力，深挖潛力。二是搭建園區(qū)平臺，加快規(guī)劃和建設(shè)淮南文化產(chǎn)業(yè)園、奧林匹克公園等項目基礎(chǔ)設(shè)施，吸引文化投資者入駐園區(qū)。三是搭建產(chǎn)品平臺，依托淮南的歷史文化、特色文化和新興文化，打造歷史遺存、民俗風(fēng)情、服飾用品等文化產(chǎn)業(yè)拳頭產(chǎn)品。四是搭建服務(wù)平臺，優(yōu)化投資環(huán)境，開辟“綠色通道”，抓好項目跟蹤落實，使簽約項目早啟動、早投產(chǎn)、早見效。

　　——做實產(chǎn)業(yè)項目。精心策劃一批特色鮮明、前景廣闊的文化產(chǎn)業(yè)項目，大力開展文化產(chǎn)業(yè)招商引資。引進(jìn)山東泰安志高集團(tuán)在山南新區(qū)投資建設(shè)的淮南志高文化科技動漫產(chǎn)業(yè)園，其項目主題公園部分占地1000畝，配套產(chǎn)業(yè)基地及商業(yè)城200畝，總投資100億元，定位為由文化主題游樂、商業(yè)休閑會務(wù)、創(chuàng)意動漫產(chǎn)業(yè)基地等組成的科技文化主題公園。目前項目正加快建設(shè)，完成投資20億元，今年5月1日主題游樂園開園試營業(yè)。引進(jìn)由安徽海頓建設(shè)投資有限公司投資建設(shè)的安徽首個臨湖專業(yè)電影和電視劇攝制基地——焦崗湖海頓水韻影視基地正在緊張建設(shè)中，項目占地面積約570畝，已完成投資3.3億元。

　　——撬動社會資本。著力提高文化產(chǎn)業(yè)市場化程度，吸引多種所有制形式的資本參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵個人、企業(yè)、外資和社會團(tuán)體進(jìn)入國家政策準(zhǔn)許的文化領(lǐng)域。對進(jìn)入市級文化產(chǎn)業(yè)園的項目和高新文化產(chǎn)業(yè)項目，比照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)給予政策扶持。 2009年市財政設(shè)立300萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，2011年增加到1000萬元，用政府政策性資金撬動社會“大資本”。資本的盤活，實現(xiàn)了在電視劇制作、動漫創(chuàng)作等方面“零的突破”。由市委宣傳部、市廣播電視臺、中央電視臺央視動畫公司、中國傳媒大學(xué)動畫學(xué)院聯(lián)手制作的52集大型動漫系列片《淮南子傳奇》第一季26集在央視播出，并榮獲2011年度中國動漫專業(yè)最高獎——“美猴獎”，將參加在全國“兩會”期間文化部舉辦的“十一五”動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展。由市委宣傳部、市廣播電視臺、毛集實驗區(qū)工委、海頓集團(tuán)聯(lián)合攝制的淮南第一部30集大型電視劇《念恩橋》，今年1月份已在市電視臺播出。由安徽九州傳邁動漫公司、上海廣電集團(tuán)聯(lián)合制作的108集《豆寶云游記》，已制作14集，被列為省動漫30部精品之一。