近年來,紹興在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向的發(fā)力,引起外界矚目。
10月12日,“十一”黃金周旅游熱潮剛退,衢州市委書記陳新一行,專程來紹考察旅游項目建設(shè)。此前,包括會稽山天宮景區(qū)和夏威夷風(fēng)情園景區(qū)等超大型項目的落戶,引發(fā)外界對紹興旅游崛起的一輪熱議。
對以輕紡產(chǎn)業(yè)著稱于外的紹興而言,旅游項目的“眼球效應(yīng)”意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。
改革開放30余年,浙江經(jīng)濟(jì)版圖之中,長久扮演單一角色的紹興,始終未能消解地處杭甬兩大城市夾擊的尷尬。特別是省城杭州的“虹吸”,使包括商貿(mào)、餐飲、旅游等在內(nèi)的紹興服務(wù)業(yè),配角特征明顯。
旅游產(chǎn)業(yè)的突破醞釀于2006年,時任市長的張金如強(qiáng)調(diào)旅游的“無煙”與“富民”特性,并力促形成新一輪旅游發(fā)展熱潮。此后6年,紹興游客接待量、旅游收入增速連年突破。2006年“十一”黃金周,紹興接待境內(nèi)外游客147.61萬人次,實現(xiàn)旅游收入9.16億元。至2012年,這一數(shù)據(jù)分別達(dá)到464萬人次和35億元。
紹興將旅游真正的突破寄望于大項目,基于自身“低、小、散”的現(xiàn)狀,2009年成為真正發(fā)力的開始,在提出“全城游”概念的同時,一批真正的大項目開始籌備、落地。
最近三年,紹興完成旅游項目投資83.67億元,相當(dāng)于此前四年的投資總和。目前,全市43個在建項目中,超億元的有27個。尤以一批投資超20億元甚至50億元的項目引人關(guān)注,這些項目涵蓋中心城區(qū)及五個縣(市),包括鏡湖現(xiàn)代新型旅游綜合體、諸暨長城國際影視動漫創(chuàng)意園、上虞江南休閑城、嵊州溫泉養(yǎng)生城、新昌十里潛溪綜合體等。
旅游產(chǎn)業(yè)的軌跡,一定程度上是紹興服務(wù)產(chǎn)業(yè)突破的濃縮。包括商貿(mào)休閑、文化體育、交通物流、通訊信息等在內(nèi),搶抓金融危機(jī)后的“四萬億機(jī)遇”,產(chǎn)業(yè)格局短時期內(nèi)得以較大的改變。
其中,商貿(mào)零售業(yè)最為人們津津樂道。紹興市區(qū)的世茂中心、紹興縣的萬達(dá)廣場、上虞的浙東新商都等品牌相繼崛起,有效防止了高端消費的持續(xù)外溢,并逐步具備了區(qū)域集聚和吸附能力。
這一進(jìn)程與服務(wù)業(yè)品牌的漸次提檔相伴相生,沃爾瑪、歐尚、杭州銀泰、杭州大廈、天虹等商貿(mào)品牌,以及日趨與國際接軌的金融、服飾、汽車、餐飲等品牌的紛紛入駐,使得這一變局充滿傳奇色彩。
二
今年前8月,紹興完成服務(wù)業(yè)項目投資132.8億元,這一數(shù)字相當(dāng)于同期工業(yè)投入的42%。
工商資本的相互滲透、競逐,成為過去4年紹興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的鮮明特征。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化,都促使紹興加快告別“跛足”式發(fā)展。
2008年3月份,紹興舉辦了一期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題研討班。參加者包括市級部門及縣市分管官員,除了前期調(diào)研與集中授課,特別安排了對江蘇南京、廣東深圳等地服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研,完成研討答辯的學(xué)員們驚奇地發(fā)現(xiàn),市主要領(lǐng)導(dǎo)親臨了他們的結(jié)業(yè)儀式。
用心良苦的培訓(xùn),有著深遠(yuǎn)的目的。一方面,長期以工業(yè)為綱的慣性思維,使政府官員對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性存在認(rèn)知誤區(qū);另一方面,國際金融風(fēng)暴引發(fā)的轉(zhuǎn)型壓力,迫使紹興必須盡快補(bǔ)上服務(wù)業(yè)這條短腿。
歷史上,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的從屬地位,可以從項目落地建設(shè)運行的整個過程看出端倪!懊鳛橹С,實為打壓!笔形瘯洀埥鹑缭谝幌盗袝h上,疾言厲色于土地、金融、稅費等方面的服務(wù)業(yè)“歧視”。此后,紹興出臺一系列扶持政策,在城市規(guī)劃、要素保障、財政扶持、項目建設(shè)等層面,為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造“小陽春”。
迪蕩新城在此期間的崛起,即是一個典型的“紹興樣板”。在一個相對獨立的開發(fā)區(qū)間內(nèi),以一事一議的模式,引入實力超強(qiáng)的城市綜合體建設(shè)商,短時間內(nèi)鋪開龐大建設(shè)場面,并吸附大量品牌商入駐,帶動整個區(qū)塊的迅速繁榮。
這一過程與紹興的新型城市化相伴相生,使得紹興迎來了一個全新的發(fā)展機(jī)遇,潛在的內(nèi)生動力得以激發(fā)。鏡湖核心區(qū)、袍江兩湖、柯橋柯北、上虞城北、諸暨城西等成為服務(wù)業(yè)發(fā)展新實驗區(qū)。即便在城市規(guī)模相對較小的新昌與嵊州,也迎來了服務(wù)業(yè)項目投資最大、項目最多的一個時期。
某種程度而言,服務(wù)業(yè)是城市化的產(chǎn)物。而服務(wù)業(yè)的發(fā)展,助推新型城市化及工業(yè)化腳步,使紹興原本單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)適,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了外部條件,進(jìn)而創(chuàng)造出迥異于工業(yè)化前期的發(fā)展模式與動力。
以紹興高新區(qū)為例,今年前三季度,商貿(mào)商務(wù)及房產(chǎn)投資32.5億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資的88%。在這個規(guī)模面積僅10平方公里的“彈丸之地”,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已不見蹤影,高新技術(shù)項目和高層次人才則加速集聚,動漫、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起,僅服務(wù)外包企業(yè)已達(dá)47家。
三
柯橋,百年前就成為著名水路商埠。改革開放后,借助在全球輕紡制造與貿(mào)易的崇高地位,迅速成長為全國知名的縣城,成為“全國十強(qiáng)縣”的代名詞。
然而,很少有人注意到,這個人均GDP位居全省縣(市)首位的富縣,有一項指標(biāo)卻長期居后。2010年,該縣服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重僅為35%,分別低于全省、全市平均水平8.1個和2.8個百分點。
如何從更高視野觀照這條“短腿”?目前,美、德、英、法等發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重均已升到或接近達(dá)到70%。2011年,紹興人均GDP突破1萬美元,根據(jù)國際慣例,已躋身中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列,隨著GDP超常增長階段結(jié)束,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支柱地位將日益凸顯。
這樣的一個論斷,有助于我們前瞻可即的未來,紹興轉(zhuǎn)型的基本趨向。
今年7月,市委七屆三次全會描畫了“現(xiàn)代化紹興”藍(lán)圖,提出要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向,推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升,從而構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)而造就經(jīng)濟(jì)繁榮的紹興,無疑順應(yīng)了全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。
對政府而言,這一部署意味著方向的確立,對資本而言,則蘊(yùn)含著史無前例的機(jī)遇。
目前,紹興、諸暨、上虞等縣(市)均已將提高服務(wù)業(yè)比重,列入政府重大計劃。并進(jìn)一步提出,要擺脫對商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)依賴,推動現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代金融、商務(wù)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以及風(fēng)險投資、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。
相關(guān)專家認(rèn)為,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場發(fā)達(dá)的紹興,在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面潛力巨大。以嵊州為例,城市之南,依托中國領(lǐng)帶城,將投資30億元,建設(shè)60萬平方米現(xiàn)代化專業(yè)市場群。涵蓋領(lǐng)帶服飾家紡城、家居建材城、廚具電器城、五金汽配城、城南汽車城、真絲原輔料市場、會展中心等。
此前,紹興市政府公布32家擬培育的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名單,民營資本已嗅到了隱藏其間的巨大商機(jī)。目前,在民資富集的紹興縣,不僅出現(xiàn)了日趨龐大的紡織創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)集群,而且新投入的商貿(mào)項目資本,一半來自當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)者,一些轉(zhuǎn)型的布商,攜從貿(mào)易、制造領(lǐng)域累積的資本,開始建設(shè)超10億元的項目。
而包括文化休閑等紹興產(chǎn)業(yè)資源豐富的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,民營資本的介入也成為普遍趨勢。在鏡湖新區(qū),高端酒店、民營博物館、私人會所等競相落戶,今年1~8月,商貿(mào)服務(wù)業(yè)同比增長逾84%。
一個新經(jīng)濟(jì)時代,正在到來。