義烏市場(chǎng)采購(gòu)監(jiān)督政策已形成

　　義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)獲批以來(lái)，改革的政策優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力。義烏貿(mào)改最引外界關(guān)注的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，正是市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。

　　浙江省人大代表，金華市副市長(zhǎng)、義烏市市長(zhǎng)何美華在參加浙江省“兩會(huì)”期間指出，目前最受外界關(guān)注的“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式的5個(gè)配套監(jiān)管政策已基本形成，下一步只需等待正式獲批并將監(jiān)管做到位。

　　與一般貿(mào)易、加工貿(mào)易等貿(mào)易方式不同，義烏市場(chǎng)小商品具有種類(lèi)多、更新快、非標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)，非常適合多個(gè)采購(gòu)主體組柜、多類(lèi)商品拼柜出口，因此被形象的稱為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易。

　　“‘市場(chǎng)采購(gòu)’的方式試行了4個(gè)月，效果也已初顯。”何美華介紹，在采取新方式后，義烏每個(gè)月出口營(yíng)業(yè)額為10多億美金，為浙江省的外貿(mào)出口做出了貢獻(xiàn)。

　　據(jù)了解，目前義烏有170萬(wàn)種商品出口到全球219個(gè)國(guó)家和地區(qū)�！斑@種貿(mào)易方式的最大好處就是在于：既‘管得住’這170萬(wàn)種小商品，又能讓小商品‘通得快’，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題‘可溯源’�！焙蚊廊A表示。

　　在改革試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)分工中，“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商五大配套政策正在逐步完善。

　　義烏市出入境檢驗(yàn)檢疫局也打破條條框框，在備案環(huán)節(jié)實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”服務(wù)和“一次性”辦結(jié)的便捷方式；報(bào)檢環(huán)節(jié)實(shí)行臨時(shí)報(bào)檢員制度；檢驗(yàn)環(huán)節(jié)實(shí)施出口商品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、外貿(mào)企業(yè)分類(lèi)管理等方式；檢測(cè)環(huán)節(jié)導(dǎo)入明顯縮短檢測(cè)周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；放行環(huán)節(jié)推行“電子報(bào)檢、電子繳費(fèi)、電子通關(guān)”的“三電”工程等。

　　“在以往，一個(gè)集裝箱在倉(cāng)庫(kù)里起碼要待上5-7天才能出去，每次報(bào)關(guān)至少要跑三次。新型貿(mào)易方式實(shí)施后，大大改變了這些。不僅可以上網(wǎng)報(bào)關(guān)，而且，誠(chéng)信等級(jí)高的企業(yè)，可以抽檢或者免檢�！睋P(yáng)翔國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司董事長(zhǎng)金麗仙在接受記者采訪時(shí)表示，已經(jīng)享受到新政帶來(lái)的便利。

　　據(jù)記者了解，過(guò)去外國(guó)人在義烏無(wú)法取得外貿(mào)權(quán)，只能委托一些有資質(zhì)的中國(guó)公司來(lái)運(yùn)作。一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將大為增加。

　　“如今這種情況已明顯改變。市場(chǎng)采購(gòu)探索給予境外自然人通過(guò)申辦外貿(mào)投資合伙企業(yè)獲得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)�！焙蚊廊A說(shuō)，新創(chuàng)的外資合伙企業(yè)避免了以前辦事處一些不規(guī)范的地方，“我們的外資合伙企業(yè)已有1000多家，占全國(guó)70%。”

　　目前，相關(guān)部門(mén)已將申請(qǐng)“市場(chǎng)采購(gòu)”經(jīng)營(yíng)范圍的境內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人列為監(jiān)管對(duì)象。這不僅突出了對(duì)“市場(chǎng)采購(gòu)”的主體準(zhǔn)入監(jiān)管，強(qiáng)化了部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管對(duì)接，也滿足“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式的監(jiān)管需要。

　　“以前通過(guò)上海港、寧波舟山港運(yùn)送的貨物，如今只需要在義烏這個(gè)無(wú)水港就可以運(yùn)輸了�！闭憬�省人大代表、巨龍箱包有限公司執(zhí)行董事邵寶玲表示，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)落戶后，貨物運(yùn)輸打開(kāi)了“方便之門(mén)”。

　　不過(guò)，何美華指出“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式也存在幾個(gè)瓶頸。首先，“市場(chǎng)采購(gòu)”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在政策上有一定突破，但是改革國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)還存在一定難度，還需繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。其次，義烏作為一個(gè)縣級(jí)市，在土地、資金，人才等要素保障方面比較稀缺�！澳壳傲x烏最缺貿(mào)易、金融、物流、會(huì)展、工程建設(shè)、管理、電子商務(wù)等方面的人才。”

　　另外，何美華也指出，“市場(chǎng)采購(gòu)”需要改革一系列的配套，如金融改革，要跟進(jìn)、要突出貿(mào)易金融，滿足國(guó)際新型貿(mào)易方式的需求。

　　記者了解到，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的重點(diǎn)是建立市場(chǎng)采購(gòu)等新型貿(mào)易方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等內(nèi)容，目標(biāo)是到2020年，使義烏成為世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心和國(guó)際商貿(mào)名城。