去年初發(fā)布的2011年長沙市《政府工作報告》中就鄭重地提出,2012年重點工作之一就是推動二環(huán)線附近的專業(yè)市場的外遷。而今年初出爐的2012年長沙市《政府工作報告》再次提出,“合理布局大型商品批發(fā)市場、商業(yè)網(wǎng)點和倉儲物流基地”,“合理布局園區(qū)產(chǎn)業(yè),支持金霞經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代物流園區(qū)。”專業(yè)批發(fā)市場整合外遷成為大趨勢。
城市因經(jīng)濟的發(fā)展而得到擴容,城市大幅度地得到擴容,但隨著長沙城市規(guī)劃發(fā)展的不斷推進,城市建筑群的不斷擴充及壯大,相比盛名之下的長沙,以專業(yè)市場為代表的商貿(mào)物流,顯得越發(fā)局促,與長沙在中部崛起之中的角色不相稱,縱觀目前長沙市商貿(mào)物流業(yè)的現(xiàn)狀,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于武漢、南京、昆明等同類型城市,嚴(yán)重制約城市化進程及城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展。因此,長沙市出臺政府文件對批發(fā)市場進行整合,是專業(yè)批發(fā)行業(yè)自身發(fā)展的需要。
縱觀長沙各大市場的發(fā)展就不難發(fā)現(xiàn),安全隱患一直是困擾商戶的重大問題。傳統(tǒng)市場或多或少存在著堵塞消防通道、占道經(jīng)營、違章用火、消防設(shè)施不齊備等安全隱患,且消防通道被臨時停放的各種車輛擺滿、規(guī)定至少4米寬的消防通道只有2米寬、消防設(shè)施被拆除或成擺設(shè)等問題已經(jīng)讓各大市場內(nèi)的經(jīng)營者們見怪不怪了。一位批發(fā)市場人士表示,若嚴(yán)格按照消防審批的要求,他負(fù)責(zé)的批發(fā)市場實用率只有六七成,意味著可出租面積大大減少,一年就少了上千萬的租金收入。
據(jù)規(guī)劃人士介紹,“長沙舊有專業(yè)市場缺乏真正統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,基本上自發(fā)形成、散落城區(qū),很多市場從上世紀(jì)八九十年代起步,長期處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)!卑ǘh(huán)線附近的專業(yè)市場群,由于準(zhǔn)入門檻低,主要以租賃用地方式建設(shè)臨時建筑,商戶基本上以租賃為主!斑@些‘城中市場’阻礙城市提質(zhì)擴容!
由于舊有的專業(yè)市場簡陋、低端,加之臟、亂、差,既降低了整個行業(yè)的檔次,也影響城市形象。隨著城市的發(fā)展,現(xiàn)有的各類專業(yè)市場所處區(qū)域逐漸成為城市中心或次中心城區(qū),低品質(zhì)的市場與現(xiàn)代化的城市形成鮮明反差,更為突出的是一些老市場經(jīng)營秩序差、安全隱患大、對周邊環(huán)境及交通影響嚴(yán)重。清理整頓商貿(mào)批發(fā)市場,就是要按照全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、業(yè)態(tài)設(shè)計、市場布局,對全市商貿(mào)批發(fā)市場逐步進行全面的、整體的規(guī)范,確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行、全面實施成為了急需解決的課題。
長沙市商務(wù)局副局長毛鵬程在不同場合表示,三環(huán)線內(nèi)的專業(yè)市場必須要搬遷,同時,要提高專業(yè)市場準(zhǔn)入門檻,引導(dǎo)市場品質(zhì)發(fā)展;未來可以采取政府引導(dǎo)、市場運作、典型示范的方式,給予政策扶持,引進實力雄厚的企業(yè),建設(shè)和運營符合“兩型社會”要求的現(xiàn)代化的專業(yè)市場。專業(yè)市場未來將整合搬遷,已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的事實,而等待的僅僅就是時機。