義烏興商密碼：配置資源“放水養(yǎng)魚”

同樣的地塊，出讓價相差近百倍，政府看似做了賠本生意，但是如果沒有每平方米1125元的“放水養(yǎng)魚”，就換不來市場的繁榮發(fā)展，換不來每平方米攤位可達(dá)上千萬元的收入。時至如今，義烏市政府依然維持“放水養(yǎng)魚”的政策。

1997年，年輕的四川姑娘李袖瑛終于決定結(jié)束在瀘州、貴州等地的打工生涯，她聽從一位同鄉(xiāng)的建議，決定用積攢的幾萬元錢到義烏創(chuàng)業(yè)。如今，李袖瑛的針織廠生產(chǎn)的各類針織品每年銷量近億件，擁有4個注冊商標(biāo)。

“你知道我當(dāng)時的鋪面租金價格是多少嗎？”李袖瑛問�！懊科椒矫�900元，不過是一年。”在寸土寸黃金的義烏商貿(mào)城，這樣低廉的價格很難想象得到，但卻也不難理解。中國小商品城集團(tuán)股份有限公司主席金方平告訴記者，“這個價在當(dāng)初是虧的，但效果很好，聚集了大批商戶�！�

金方平認(rèn)為義烏市場從小到大的發(fā)展，每一步無不和政府的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策息息相關(guān)。10年前，同樣的地塊，出讓價相差近百倍，政府看似做了賠本生意，但是如果沒有每平方米1125元的“放水養(yǎng)魚”，就換不來市場的繁榮發(fā)展，換不來每平方米攤位可達(dá)上千萬元的收入。

百倍價差背后 “放水養(yǎng)魚”引導(dǎo)市場有序發(fā)展

中國小商品城集團(tuán)股份有限公司主席金方平告訴記者，義烏國際商貿(mào)城2012年的成交額580億元，擁有7萬個商位，4202萬個種類，“如果你在一個攤位前停留3分鐘，每天8小時，逛完整個市場需要一年時間，可你知道義烏攤位的平均租金是多少嗎？”

“平均大約在2500元/平方米/年”，金方平告訴記者。這個價格比許多城市的商品城價格都低�！盀槭裁丛诖缤链缃鸬牧x烏，商貿(mào)城的租金這么低呢？”

事實(shí)上，義烏一直處于“土地饑渴癥”之中。但建小商品城市場的地塊一直以低價出讓著稱。金方平向成都商報記者透露:當(dāng)時建篁園市場時，政府拿出來的地價是10萬元一畝；2002年建造國際商貿(mào)城一期時，每畝的價格是75萬，平均每平方米約1125元。而同年，義烏市福田市場稠州北路商服樓1號地塊，以每平方米9.45萬元的價格被拍走，從而創(chuàng)下當(dāng)時全國國有土地出讓的每平方米最高價。

至今，義烏政府沒有改變“放水養(yǎng)魚”。為什么？金方平告訴記者，土地是政府手中最大的資源，義烏政府對土地資源的使用既“大方”，又“吝嗇”，“低價營造市場，長線繁榮市場，看似吃虧，但養(yǎng)的 魚兒 卻越來越肥”。據(jù)記者了解，目前李袖瑛攤位的租金價格約7200元/平方米/年左右，比當(dāng)初上漲不少，“現(xiàn)在我們的攤位供應(yīng)很緊張，因?yàn)?放水養(yǎng)魚 ，已經(jīng)收到了很好的效果�！�

義烏政府清醒地認(rèn)識到“市”與“場”的關(guān)系———“市因聚而興，因散而亡”，過多過濫建“場”或許可以帶來一時的利益，但卻會對“市”造成長久的傷害。因此，政府始終用“有形的手”牢牢地把握著資源配置，引導(dǎo)著市場健康有序地發(fā)展。

打造配套資源

配置專業(yè)市場相支撐

用低價的土地出讓金“放水養(yǎng)魚”，放在其他城市，恐怕很多人不敢。而義烏利用掌握的資源，還給商貿(mào)城的發(fā)展提供更多資源“配套”。

2012年中國小商品城市場成交額突破580億元，連續(xù)22年居全國各大專業(yè)市場榜首。多年來，義烏圍繞以中國小商品城，打造了11個專業(yè)市場（義烏農(nóng)貿(mào)城、家具市場、木材市場、義烏裝飾城、物資市場、通信市場、家電市場、汽車城、二手車交易市場、房地產(chǎn)交易市場、出版物交易中心）、14條專業(yè)街相支撐，運(yùn)輸、產(chǎn)權(quán)、勞動力等要素市場相配套的市場體系。

據(jù)記者了解，目前，義烏還在加強(qiáng)以小商品城為中心的配套建設(shè)。其中，一方面大力發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、展會、物流等相關(guān)行業(yè)，不斷完善提升市場貿(mào)易服務(wù)功能；另一方面，加快相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推小商品城做大做強(qiáng)。最新的消息是，義烏國際商貿(mào)城建設(shè)的國際生產(chǎn)資料市場一期一階段（建筑面積75萬平方米）順利封頂，將于今年10月投用。義烏進(jìn)口商品館累計引進(jìn)90多個國家和地區(qū)5萬多種境外商品，建成非洲產(chǎn)品展銷中心和東盟產(chǎn)品展銷中心。

在金融業(yè)方面，義烏邁出的步伐更大。近幾年，義烏市以中國小商品城為中心，大力培育和扶持金融商務(wù)業(yè)。目前，緊挨著義烏國際商貿(mào)城的義烏金融商務(wù)區(qū)近20幢大樓正在建設(shè)中。該金融商務(wù)區(qū)已規(guī)劃世貿(mào)中心、三鼎商業(yè)廣場、義烏農(nóng)村合作銀行、稠州商業(yè)銀行、國信證券、曙光國際大酒店和福田銀座等第一批入駐的項目。據(jù)了解，金融商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃面積1.67平方公里，突出金融、商務(wù)兩大主導(dǎo)功能，分兩期建設(shè)，其中正在開發(fā)的一期規(guī)劃面積0.75平方公里，擬建設(shè)48幢超高層的各類商務(wù)大樓，作為城市地標(biāo)性建筑的世貿(mào)中心主樓高260米，其他大樓層高控制在100~150米之間，總建筑面積248.3萬平方米。

提高資源利用

政府細(xì)化職能對口協(xié)調(diào)

據(jù)介紹，以義烏國際商貿(mào)城為中心，除了運(yùn)營方中國小商品城集團(tuán)股份公司外，還有“國際商貿(mào)城管委會”，主要負(fù)責(zé)國際商貿(mào)城功能區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程配套建設(shè)、招商引資、項目立項和審批（核）等，正在建設(shè)的義烏金融商務(wù)區(qū)就由該管委會負(fù)責(zé)，“主要是為了協(xié)調(diào)各方利益，提高辦事效益”。

此外，在義烏，還有一個“義烏市場行業(yè)布局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”，“哪個園區(qū)該建什么？引入什么企業(yè)？怎樣的形式開發(fā)？”這個小組會給出詳細(xì)的調(diào)查報告。義烏國資委主任葛巧棣告訴成都商報記者，“這樣做的目的是能夠最大化地提高資源利用率，避免資源浪費(fèi)、內(nèi)部競爭”。

2010年5月，在義烏市行業(yè)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃下，義烏決定新一輪布局調(diào)整，調(diào)整之后，義烏國際商貿(mào)城不僅成功阻止全球金融危機(jī)的侵蝕，而且交易額突破500億元大關(guān)，去年達(dá)到約580億元。

記者發(fā)現(xiàn)，在義烏能夠發(fā)現(xiàn)很多其他地方?jīng)]有的“部門”。比如，義烏在浙江省率先成立了“幫扶企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展辦公室”，建立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)機(jī)制，開展股權(quán)質(zhì)押、商位使用權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等。同時，義烏今年還成立了“義烏市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，在該辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，義烏國際商貿(mào)城成立了“義烏購”網(wǎng)站，把商貿(mào)城商家搬到了網(wǎng)上。這些看似特殊的“部門”，對義烏商戶來說更為實(shí)惠方便，“我辦事簡單了，有什么解決不了的？至少我知道該找誰解決�！崩钚溏�笑著說。