義烏貿(mào)易改革的“國家戰(zhàn)略”

“專業(yè)批發(fā)市場策劃”系列專題   
   編者按：  目前，中國專業(yè)批發(fā)市場風(fēng)起云涌，而專業(yè)批發(fā)市場成功繁榮發(fā)展又何其艱難！為了幫助支持全國專業(yè)批發(fā)市場投資舉辦者、運營管理者解難釋惑，中國市場投資網(wǎng)、商成專業(yè)市場研究所聯(lián)合義烏專業(yè)批發(fā)市場運營策劃咨詢機構(gòu)——商興成市場投資管理（義烏）有限公司，陸續(xù)推出“專業(yè)批發(fā)市場策劃”、“專業(yè)市場批發(fā)市場資訊”系列專題，對專業(yè)批發(fā)市場等商業(yè)地產(chǎn)策劃咨詢、招商銷售和運營開發(fā)為核心業(yè)務(wù)的項目定位， 顧問咨詢 ，招商銷售 ，運營管理，建筑策劃 ，規(guī)劃編制 ，全程代理， 投融資金，可研報告，市場研究， 高層論壇 ，人員培訓(xùn)等內(nèi)容，期望通過商成專業(yè)市場研究所及商興成市場投資管理（義烏）有限公司的努力，形成專業(yè)批發(fā)市場策劃系統(tǒng)內(nèi)容。
   商興成公司是專業(yè)致力于專業(yè)批發(fā)市場等商業(yè)地產(chǎn)策劃咨詢、招商銷售和運營開發(fā)為核心業(yè)務(wù)的綜合性投資管理機構(gòu)。
    希望我們的努力，能有助于全國專業(yè)批發(fā)市場投資舉辦者以及專業(yè)批發(fā)市場等商業(yè)地產(chǎn)策劃咨詢、招商銷售和運營開發(fā)策劃機構(gòu)。

如果說義烏從上世紀90年代以來的快速發(fā)展，得益于勞動力密集和低成本優(yōu)勢的話，那么在2008年金融危機之后，這種過去的“義烏模式”的不可持續(xù)性已逐步顯現(xiàn)。

“一些小微企業(yè)在當(dāng)時普遍面臨更大的生存困境，除了大環(huán)境之外，貿(mào)易不夠便利、成本偏高，比如在義烏市場上購買的東西，要到上海檢驗檢疫局檢驗合格后，才能在義烏賣，這種方式增大了企業(yè)的成本�！毙鹿饧瘓F董事長周曉光這樣告訴時代周報記者。

現(xiàn)年52歲的周曉光大概是義烏最著名的商人，她是義烏改革開放以來第一位也是唯一一位全國人大代表，在義烏坊間，她更是有著“中國飾品大王”的稱謂。

“世界制造業(yè)的格局已經(jīng)發(fā)生變化，低端勞動密集型制造業(yè)會逐步向其他發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，義烏如果仍著眼于一個中國低端產(chǎn)品的輸出平臺，發(fā)展空間會越來越窄�！敝軙怨庹f。

另一方面，在當(dāng)年的調(diào)研過程中，周曉光發(fā)現(xiàn)，義烏的發(fā)展受限的部分原因來自包括海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、工商等方面的國家政策，“相比于香港、迪拜等地方，中國大陸關(guān)稅過高，而小商品的利潤平均一件只有2%左右，對小微企業(yè)來講，很難有多少利潤，甚至很多是虧本銷售�！�

不管是企業(yè)還是政府，都期待這些權(quán)限能下放到義烏，但這些涉及體制及國家性政策的問題，義烏作為縣級市，地方政府沒有辦法協(xié)調(diào)，于是義烏申請綜改試驗區(qū)的想法逐漸形成。

在周曉光的記憶中，當(dāng)時人們對這件事情的呼聲特別高，“這么大的一個全球性國際商貿(mào)城，光靠義烏一個縣級市的政策和體制及浙江省能下放的權(quán)限，已遠遠滿足不了它的發(fā)展”。

義烏的設(shè)想是，能否在義烏建立一個國際自由貿(mào)易試驗區(qū)，在通關(guān)、商檢、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面賦予義烏更大的涉外管理權(quán)限，推進保稅倉庫、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等方面的建設(shè)，使得義烏更好地促進國內(nèi)企業(yè)國際化，并推動其進口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展，成為國際商品、服務(wù)進入國內(nèi)市場的商港。

正是在這樣的背景下，2009年全國兩會期間，作為全國人大代表的周曉光起草了一份關(guān)于義烏國際商貿(mào)城貿(mào)易實行改革的建議。

當(dāng)年恰好是前總理溫家寶到浙江代表團來審議政府工作報告，當(dāng)溫家寶審議政府工作報告結(jié)束以后，周曉光把包里面準備的貿(mào)易改革試點的方案親手交給了溫總理。

某種程度而言，這是義烏后來順利成為“第十特區(qū)”的一個契機。這年10月，浙江省政府正式向國務(wù)院上報了要求開展“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”的請示。

當(dāng)時的中央主要領(lǐng)導(dǎo)均作出了重要批示。此后，包括商務(wù)部、外交部、工商總局等10多個國家部委領(lǐng)導(dǎo)相繼來到義烏實地進行調(diào)研、論證。

在2011年義烏綜合改革試點前，商務(wù)部研究院就對義烏進行了長達數(shù)月的調(diào)查和研究。在提交國務(wù)院的一份長達數(shù)萬字的義烏市場發(fā)展研究報告中指出，“大量商品的出口已導(dǎo)致內(nèi)外貿(mào)不平衡。這其中，還包括了管理體制上的一些原因。要改變中國在世界上的貿(mào)易格局，就要將國際貿(mào)易包括流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正上升為國家戰(zhàn)略�！�

“義烏啟動改革的初衷是國家希望義烏在國際貿(mào)易改革的重要領(lǐng)域進行探索，在條件成熟的時候，能夠在全國其他城市進行復(fù)制�！敝軙怨庹f。